2016年裝備工業(yè)盤(pán)點(diǎn) 大事回顧 解讀農機化過(guò)去一年

　　剛剛過(guò)去的一年，我國農業(yè)機械化領(lǐng)域發(fā)生了哪些大事？近日，由中國農機化協(xié)會(huì )組織評選的全國農機化十大事件給出了答案。

　　從這些事件不難看出，農機化領(lǐng)域發(fā)生了一些新的變化，這對農機行業(yè)必將產(chǎn)生影響。如何應對變化了的市場(chǎng)需求，是每個(gè)企業(yè)需要積極面對的。

　　事件一：農機化和信息化融合取得新突破

　　全國農機深松整地遠程監測終端的裝機總量達到3.78萬(wàn)臺套。2016年遠程監測農機深松作業(yè)面積達到5316萬(wàn)畝，占全年深松面積的1/3。

　　“跨區直通車(chē)”、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”農機服務(wù)方式開(kāi)始普及，供需對接順暢有效，全國冬小麥集中收獲時(shí)間同比縮短一天。此外，我國首款自主研發(fā)的北斗導航農機自動(dòng)駕駛系統通過(guò)鑒定，實(shí)現了對角線(xiàn)作業(yè)模式在農業(yè)自動(dòng)駕駛系統上的首個(gè)應用。

　　人們生產(chǎn)生活的進(jìn)步始終離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新，農機化領(lǐng)域也不例外。

　　事件二：農民企業(yè)家劉少林獲國家科技進(jìn)步二等獎

　　河南豪豐機械制造有限公司董事長(cháng)劉少林研制的“機械化秸稈還田技術(shù)與裝備”與中國工程院院士陳學(xué)庚領(lǐng)銜完成的“棉花生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)應用”同獲2016年度國家科技進(jìn)步二等獎。

　　劉少林是2016年惟一摘取國家科技大獎的農民企業(yè)家。該項目歷時(shí)20多年，使用自主研發(fā)的加工設備，集成創(chuàng )新秸稈粉碎機、旋耕機以及相關(guān)聯(lián)合作業(yè)機共計三類(lèi)8個(gè)系列88種機具，為我國機械化秸稈還田提供了先進(jìn)實(shí)用的農機裝備。

　　很多偉大的創(chuàng )新來(lái)自基層，無(wú)論是技術(shù)上的還是管理上的。因此，一個(gè)組織的管理者要注重傾聽(tīng)基層聲音，而政策上應該繼續營(yíng)造寬松的創(chuàng )新環(huán)境。

　　事件三：農用柴油機排放國三標準正式實(shí)施

　　根據環(huán)境保護部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷(xiāo)售的農業(yè)機械不得裝用不符合第三階段排放要求的柴油機。

　　自此，中國農機工業(yè)全面進(jìn)入國三時(shí)代。作為環(huán)境保護的重要舉措，實(shí)施國三切換，減少農機產(chǎn)品在作業(yè)中污染物排放，提高空氣質(zhì)量已形成共識。

　　國三升級事件應該給農機行業(yè)提個(gè)什么醒？技術(shù)儲備嚴重不足是中國農機行業(yè)必須深思的問(wèn)題。延期給了行業(yè)一個(gè)喘息之機，但未來(lái)的國四、國五升級之路如何走，你準備好了嗎？

　　事件四：我國糧食產(chǎn)地烘干機械發(fā)展迅猛

　　2016年，全國烘干機保有量同比增幅近20%，糧食產(chǎn)地烘干能力明顯增強。合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體成為烘干機購買(mǎi)使用主體，充分表明農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，農業(yè)機械化與規?；?jīng)營(yíng)相互融合、相互促進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套。

　　通過(guò)使用糧食烘干機，可以進(jìn)一步使合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高生產(chǎn)效率和糧食品質(zhì)。

　　糧食烘干機械的迅猛增長(cháng)得益于政策導向，今年能否繼續保持，充滿(mǎn)很大的不確定性。

　　事件五：首批中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )團體標準發(fā)布

　　中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會(huì )率先在農機行業(yè)啟動(dòng)團體標準制定工作。去年審核通過(guò)發(fā)布《農業(yè)機械用柴油機電控系統故障管理技術(shù)條件》、《拖拉機智能地頭控制系統》等10項團體標準。

　　這是響應國務(wù)院《深化標準化工作改革方案》的重要舉措，對推動(dòng)農機行業(yè)技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步、產(chǎn)品升級換代和加快建立市場(chǎng)標準體系、提高行業(yè)整體水平將起到積極作用。中國農機化協(xié)會(huì )和中國農機流通協(xié)會(huì )也啟動(dòng)了相應的協(xié)會(huì )團體標準制定工作。

　　事件六：主要農作物生產(chǎn)全程機械化加快推進(jìn)

　　去年農業(yè)部明確提出，各級農機化主管部門(mén)要將主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，作為“十三五”農機化重中之重的工作來(lái)布局。制定發(fā)布了全程機械化示范縣評價(jià)指標體系，公布了首批28個(gè)示范縣，在全國新布局75個(gè)創(chuàng )建縣。去年全國農作物耕種收綜合機械化率預計超過(guò)65%，同比提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

　　全程全面機械化乃大勢所趨。農機企業(yè)應該據此制定適合自己的發(fā)展戰略，在專(zhuān)業(yè)化和多元化問(wèn)題上做出選擇，避免發(fā)生戰略搖擺。

　　事件七：農機研發(fā)由低層次向中高端轉變

　　去年國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃》，將農機裝備與設施發(fā)展列為重要內容。明確“十三五”將突破決策監控、先進(jìn)作業(yè)裝置及其制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)高效環(huán)保農林動(dòng)力、多功能與定位變量作業(yè)、設施種植和健康養殖精細生產(chǎn)、農產(chǎn)品產(chǎn)地處理與干燥、林木培育、采收加工、森林災害防控等技術(shù)與裝備，形成農林智能化裝備技術(shù)體系，支撐全程全面機械化發(fā)展?？萍疾繂?dòng)了“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“智能農機裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項的36個(gè)項目，農機研發(fā)由低層次向高水平轉變。

　　工業(yè)和信息化部、農業(yè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《農機裝備發(fā)展行動(dòng)方案(2016-2025)》，實(shí)施主機產(chǎn)品創(chuàng )新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務(wù)平臺建設、農機農藝融合等五大專(zhuān)項任務(wù)。

　　政策頂層設計已經(jīng)基本完成，關(guān)鍵看能否宣貫落實(shí)到位。

　　事件八：農機安全監理進(jìn)入免費時(shí)代

　　去年財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》，規定自2016年5月1日起，免征涉及農機安全監理的5項行政事業(yè)性收費。

　　這是繼農機購置補貼政策之后，中央出臺的又一項惠及農民機手的重大舉措。各地貫徹落實(shí)新政，創(chuàng )新安全監管機制，免征費用近10億元，進(jìn)一步密切了與農民群眾的關(guān)系，提升了農機安全監管效果。

　　免費是激活民間活力的有效手段，也是國務(wù)院簡(jiǎn)政放權的題中之義。該免則免。

　　事件九：國家對農機化工作進(jìn)行重點(diǎn)部署

　　去年《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》正式對外發(fā)布。規劃明確要求推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化，促進(jìn)農機農藝融合，提升農業(yè)技術(shù)裝備水平。將農業(yè)機械化納入農業(yè)現代化重大工程，確定建設500個(gè)全程機械化示范縣，《全國農業(yè)現代化規劃》對農業(yè)機械化提檔升級作出了全面部署。

　　機耕道路、科研基地、區域農機安全中心和農機合作組織的信息化建設以及大規模開(kāi)展農機大戶(hù)、農機合作社帶頭人培訓等也納入國家相關(guān)規劃重點(diǎn)內容。

　　從黨中央國務(wù)院一貫高度重視“三農”事業(yè)發(fā)展的角度看，“農機化”被納入國家“十三五”規劃也是意料之中。

　　事件十：福建等地開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)

　　去年農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年部分財政支農項目實(shí)施工作的通知》，提出農機購置補貼要以綠色生態(tài)為導向。2016年農機購置補貼以綠色生態(tài)為導向，加大對“綠色”農機的補貼力度，著(zhù)力提高生產(chǎn)急用機具的有效供給。

　　在福建、浙江、湖南三省開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，著(zhù)力推動(dòng)新產(chǎn)品新技術(shù)的應用。全國補貼購置農機具263萬(wàn)臺套(其中新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機具18萬(wàn)臺套)，受益農戶(hù)數達230多萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農戶(hù)投入500多億元。

　　在“非常農機”(微信公眾號)發(fā)起的一項問(wèn)卷調查中，1126人的參與者中有近一半認為農機購置補貼政策實(shí)施方案需要改革。其實(shí)，任何一項政策都應在實(shí)踐中不斷完善，農機購置補貼政策更應如此。