李偉國：農機化要在滿(mǎn)足有效供給上下功夫

　　“十二五”期間，我國的農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和社會(huì )化服務(wù)水平都有了前所未有的快速提升。2016年，我國農機總動(dòng)力達到11.4億千瓦，全國農業(yè)耕種收綜合機械化水平達65%，農機工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了4200億元，躍居農機制造第一大國。

　　但與現代農業(yè)發(fā)展的迫切需求相比，我國農機化裝備、技術(shù)、人才、政策、服務(wù)有效供給不足等矛盾日益突出，很多環(huán)節低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯。集中表現在兩個(gè)方面：

　　一是從產(chǎn)品上來(lái)看，關(guān)鍵農業(yè)機械裝備有效供給不足。我國雖然已成為農機制造第一大國，但大而不強，結構性矛盾日益突出，大眾產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)品不足；糧食作物機械相對過(guò)剩，經(jīng)濟作物和養殖業(yè)機械不足；耕種收機械相對過(guò)剩，收獲后處理機械不足；平原機械相對過(guò)剩，山區丘陵機械不足，優(yōu)質(zhì)適用農業(yè)機械裝備有效供給嚴重不足。美國有7000多種農機，幾乎覆蓋了農業(yè)生產(chǎn)的所有領(lǐng)域。而我國目前只有3500多種，多數產(chǎn)品仍是“便宜、能用、易壞”。高性能的水田插秧機、大型采棉機、精準作業(yè)機具等高端產(chǎn)品基本被外資品牌占領(lǐng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵部件主要靠進(jìn)口。

　　二是從技術(shù)上看，全程機械化的集成配套技術(shù)體系有效供給不足。推進(jìn)農業(yè)機械化涉及機械研發(fā)制造、土地環(huán)境、品種選育、栽培(養殖)方式，加工方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式等多個(gè)方面，需要進(jìn)行技術(shù)體系的集成。目前，由于體制和認識水平等多方面的限制，我國的農業(yè)技術(shù)在某種程度上是相互隔離的，一些地方還存在農機農藝分離情況，如南方一些省份，農業(yè)主管部門(mén)推廣拋秧技術(shù)，農機主管部門(mén)推廣機械化插秧技術(shù)，沒(méi)有形成合力。同時(shí)，適于機械化生產(chǎn)的作物品種培育和種植制度的標準化尚未得到重視，品種上過(guò)于追求高產(chǎn)，作物成熟度不一致、栽培方式不統一等?？偟膩?lái)看，我國農機化技術(shù)的儲備和研發(fā)還不夠，單項農機化技術(shù)比較多，集成配套和系統解決方案研究剛起步。此外，農機社會(huì )化服務(wù)、農機化公共服務(wù)和農機人才培養體系等也都尚未形成，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)的發(fā)展需要。