農業(yè)供給側改革凸顯中國重視“三農”

　　英國《路透社》2月6日發(fā)表文章稱(chēng)，中國5日發(fā)布2017年中央一號文件——《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》，是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第14份中央一號文件。文件強調，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，必須積極防范改革風(fēng)險，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問(wèn)題。

　　《拉美社》近日稱(chēng)，中國今年年初承諾將加強對耕地的保護，其不斷推進(jìn)的城鎮化增大了對糧食供應的壓力。中國發(fā)布的關(guān)于加強耕地保護的意見(jiàn)敦促牢牢守住耕地紅線(xiàn)，確保實(shí)有耕地數量基本穩定、質(zhì)量有提升，以確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

　　臺灣“中央社”日前報道，中共中央一號文件5日發(fā)布，首次將“農業(yè)供給側結構性改革”寫(xiě)進(jìn)文件名，凸顯大陸農業(yè)政策的變化。

　　英國《路透社》報道稱(chēng)，“隨著(zhù)農民紛紛進(jìn)城打工，中國已放寬允許農民流轉土地的規定，以促進(jìn)發(fā)展更高效的大規模農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。”事實(shí)上，不少外媒都注意到了此次中國在農村政策方面的又一重大制度創(chuàng )新。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家：清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春

　　在中國的經(jīng)濟比重中，中國農業(yè)占比10%左右，作為關(guān)系到國家民生的一大產(chǎn)業(yè)，中國農業(yè)解決了14億人口的飲食大問(wèn)題。在中國的經(jīng)濟政策當中，農業(yè)政策歷來(lái)受到高度重視?；仡櫧?年來(lái)的中央一號文件，2011年至2013年的主題分別是水利、農業(yè)科技、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，2014年2016年連續三年將“農業(yè)現代化”寫(xiě)入文件名。同時(shí)，2016年“供給側結構性改革”一詞首次被寫(xiě)入了中央一號文件。今年的中央一號文件則首次將“農業(yè)供給側結構性改革”寫(xiě)進(jìn)文件名。

　　中國農業(yè)改革自突破人民公社制度，實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革后，生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展，中國農村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化。然而，中國農業(yè)發(fā)展至今依然面臨著(zhù)很多問(wèn)題，首先是農業(yè)結構不合理，農民缺乏引導導致部分農產(chǎn)品階段性過(guò)剩，高質(zhì)量農產(chǎn)品供給不足；其次是，農業(yè)生態(tài)問(wèn)題突出，比如焚燒秸稈、土地退化、土壤污染等；第三是農業(yè)競爭力不足，國外低價(jià)農產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了，國內農產(chǎn)品競爭力跟不上；**后是局限于傳統產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較短，價(jià)值鏈較低等。

　　2017年出臺的關(guān)于農業(yè)供給側改革一號文件，為我國農業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題解決提出了相對應的措施。主要圍繞優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)、補齊農業(yè)農村短板、加大農村改革力度等。

　　在中國的農業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉變。做到質(zhì)量興農，結合當前的農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、全球價(jià)值鏈、互聯(lián)網(wǎng)，結合環(huán)境保護等進(jìn)行綜合改革；提高我國農牧業(yè)產(chǎn)品數量的同時(shí)，還要提高產(chǎn)品的質(zhì)量，要打出中國農產(chǎn)品的品牌，增加附加值。在不影響環(huán)境保護的情況下，要保證我國現有的農田、農地、牧場(chǎng)、漁業(yè)等方面的高質(zhì)量環(huán)境，學(xué)會(huì )做增減法，這就需要比較長(cháng)的時(shí)間的調整。