農業(yè)部推進(jìn)供給側結構性改革實(shí)現“兩穩、三進(jìn)”

　　記者從農業(yè)部獲悉，我國2016年全年糧食產(chǎn)量達到12325億斤，成為歷史第二高產(chǎn)年。我國農業(yè)農村經(jīng)濟呈現穩中有進(jìn)、穩中向優(yōu)的良好態(tài)勢，呈現出“兩穩、三進(jìn)”的特點(diǎn)，即農業(yè)生產(chǎn)穩，農民收入穩；農業(yè)結構調整有序推進(jìn)，農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農村改革穩步前進(jìn)。

　　資料圖

　　農業(yè)結構優(yōu)化分行業(yè)調整突出優(yōu)質(zhì)安全

　　據介紹，我國今年推進(jìn)以玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結構調整，出臺全國種植業(yè)結構調整規劃和北方農牧交錯帶農業(yè)結構調整意見(jiàn)，調減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢區玉米面積，擴大糧豆輪作和糧改飼試點(diǎn)范圍。

　　同時(shí)進(jìn)行了分行業(yè)的結構調整，一方面，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結構調整，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區生豬養殖布局，調減轉移1600萬(wàn)頭；另外，召開(kāi)奶業(yè)振興大會(huì )，以中國奶業(yè)20強為龍頭引領(lǐng)奶業(yè)振興；以保護資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結構調整，出臺漁業(yè)轉方式調結構指導意見(jiàn)，調整養殖品種結構和區域布局。實(shí)現了全年糧食產(chǎn)量12325億斤，棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品供給充足。

　　在農業(yè)結構優(yōu)化上還突出優(yōu)質(zhì)安全，調優(yōu)品質(zhì)結構。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉，農業(yè)部門(mén)大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)，新建成果菜茶標準園800個(gè)，創(chuàng )建畜禽水產(chǎn)養殖示范場(chǎng)6851個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)，首批命名107個(gè)縣(市)，加快全程監管和追溯體系建設。加強農產(chǎn)品品牌建設，新認證“三品一標”產(chǎn)品1.3萬(wàn)個(gè)。強化重大動(dòng)物疫病防控，開(kāi)展無(wú)疫區和生物安全隔離區建設，全年未發(fā)生區域性重大動(dòng)物疫情。農藥使用量繼續零增長(cháng)，化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(cháng)，一些地方實(shí)現負增長(cháng)；主要農產(chǎn)品例行監測合格率達到97.5%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　力促農業(yè)綠色發(fā)展提升綜合生產(chǎn)能力

　　在綠色發(fā)展觀(guān)的指導下，農業(yè)部門(mén)在面源污染治理和資源環(huán)境突出問(wèn)題治理方面也加強了工作力度。據中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，今年我國建設高標準節水農業(yè)示范區11個(gè)，化肥減量增效示范縣200個(gè)，病蟲(chóng)害統防統治與綠色防控融合示范基地600個(gè)。創(chuàng )建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣和漁業(yè)健康養殖示范縣，水產(chǎn)健康養殖示范面積比重達到51%。

　　同時(shí)開(kāi)展了畜禽糞污綜合利用試點(diǎn)和洞庭湖區畜禽水產(chǎn)養殖污染治理試點(diǎn)。啟動(dòng)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖等典型流域農業(yè)面源污染綜合治理，開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，繼續推進(jìn)東北黑土地保護、南方重金屬污染、華北地下水超采治理試點(diǎn)。啟動(dòng)農業(yè)可持續發(fā)展試驗示范區創(chuàng )建，探索農業(yè)綠色發(fā)展的有效模式。

　　在提升綜合生產(chǎn)能力方面，推進(jìn)永久基本農田劃定，完成106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農田劃定。開(kāi)展主要農作物全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng )建一批全程機械化示范縣，主要農作物耕種收綜合機械化率達到65%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　啟動(dòng)了科技創(chuàng )新能力條件、現代種業(yè)等重大工程建設，加快海南、甘肅、四川國家級種子基地建設。推進(jìn)國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設，組織實(shí)施競爭力提升科技行動(dòng)，推進(jìn)基層農技推廣體制機制創(chuàng )新。加強農業(yè)轉基因研發(fā)和安全監管，強化科學(xué)普及和輿論引導。

　　還召開(kāi)了“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)大會(huì )，在10個(gè)省份開(kāi)展農業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)，在26個(gè)省份實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)，在8個(gè)省份繼續開(kāi)展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)項目試驗示范。加強農業(yè)遙感基礎設施建設。實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程，全年培訓100萬(wàn)人。

　　農村改革穩步前進(jìn)拓寬農民增收渠道

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從農業(yè)部獲悉，我國的農村改革進(jìn)一步深化，農村土地“三權分置”辦法的出臺，開(kāi)啟了繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后又一重大制度性創(chuàng )新，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證面積超過(guò)8億畝，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總量超過(guò)270萬(wàn)個(gè)，多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)面積占比超過(guò)30%。

　　同時(shí)，農業(yè)部門(mén)還擴大了政府購買(mǎi)農業(yè)公益性服務(wù)機制創(chuàng )新試點(diǎn)，支持開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管、代耕代收、聯(lián)耕聯(lián)種等社會(huì )化服務(wù)。加強了農村改革試驗區試驗成果的提煉推廣，啟動(dòng)農墾專(zhuān)項改革試點(diǎn)，10個(gè)省制定印發(fā)農墾改革實(shí)施意見(jiàn)，種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權益改革在全國推開(kāi)。

　　農業(yè)對外合作也得到了推進(jìn)，國辦印發(fā)促進(jìn)農業(yè)對外合作的意見(jiàn)，成功舉辦G20農業(yè)部長(cháng)會(huì )議和中國-中東歐國家國際農業(yè)經(jīng)貿合作論壇，啟動(dòng)境外農業(yè)合作示范區和農業(yè)對外開(kāi)放合作試驗區建設試點(diǎn)。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，農業(yè)部門(mén)還在著(zhù)力拓寬農民增收渠道。一方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以國辦文件印發(fā)支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)，制定發(fā)布全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃，深入實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游、重要農業(yè)文化遺產(chǎn)等示范創(chuàng )建和宣傳推介，組織實(shí)施農村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范工程。

　　另一方面推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)扶貧，制定貧困地區發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準脫貧指導意見(jiàn)，推動(dòng)貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)，指導各地編好規劃，制定環(huán)京津貧困地區發(fā)展特色農業(yè)扶貧共同行動(dòng)，開(kāi)展定點(diǎn)扶貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培訓，遴選一批產(chǎn)業(yè)精準脫貧的范例和樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)區域貧困人口脫貧增收。據悉，今年我國農民收入實(shí)現穩定增長(cháng)，增幅有望繼續高于城鎮居民。