2017中央經(jīng)濟工作會(huì )議：“三農”政策釋放了哪些信號？

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議中有哪些“三農”方面的關(guān)鍵點(diǎn)值得關(guān)注?傳遞出哪些政策信號?權威專(zhuān)家第**時(shí)間為你解讀。

　　看點(diǎn)一：深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革

　　?要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng )建、質(zhì)量安全監管。

　　?要加大農村環(huán)境突出問(wèn)題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。

　　?要積極穩妥改革糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度。

　　?抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。

　　?細化和落實(shí)承包土地“三權分置”辦法，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。

　　?深化農村產(chǎn)權制度改革，明晰農村集體產(chǎn)權歸屬，賦予農民更加充分的財產(chǎn)權利。

　　?統籌推進(jìn)農村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。

　　?要嚴守耕地紅線(xiàn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰略加快落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　　?廣辟農民增收致富門(mén)路。

　　農業(yè)部經(jīng)管司司長(cháng)張紅宇表示，推進(jìn)農業(yè)供給側改革，必須在供給側結構性矛盾上著(zhù)力，核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，擴大有效供給，增加供給結構的適應性和靈活性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續的農產(chǎn)品有效供給體系。

　　看點(diǎn)二：去庫存與促進(jìn)人口城鎮化相結合

　　?會(huì )議提出，去庫存方面，要堅持分類(lèi)調控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫存過(guò)多問(wèn)題。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮化結合起來(lái)，提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線(xiàn)城市教育、醫療等公共服務(wù)水平，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。

　　?要繼續扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，促進(jìn)農民工市民化。

　　?2016年的中國樓市，又瘋狂了一把，以至于不論是一線(xiàn)大城市，還是小城市，都有一種蠢蠢欲動(dòng)的沖動(dòng)。但是，一個(gè)嚴峻的現實(shí)是，在三、四線(xiàn)城市，也就是地級市、縣城，房地產(chǎn)的庫存積壓嚴重。

　　?中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要把“去庫存和促進(jìn)人口城鎮化結合起來(lái)”，不難理解，在2017年，國家的宏觀(guān)調控不是單純地鼓勵農民到城里買(mǎi)房，更重要的一點(diǎn)是推動(dòng)城鎮化的合理布局，提高城鎮化在基本公共服務(wù)方面的建設水平，要解決農民進(jìn)城后有錢(qián)掙、有地方住、有學(xué)上、有地方看病等等方面的問(wèn)題。所以，三四線(xiàn)城市去庫存，不能簡(jiǎn)單理解為賣(mài)房子，而應該理解為“提高城鎮對農民的吸引力”。

　　?所謂推進(jìn)農民工市民化，并非新型城鎮化的全部?jì)群?，它重點(diǎn)解決的是當下進(jìn)城者的融入城市問(wèn)題。而要在現階段實(shí)現這個(gè)目標，在中國社會(huì )科學(xué)院研究員李國祥看來(lái)，很重要的一點(diǎn)是要保護農民的財產(chǎn)權利。

　　中國社科院研究員李國祥：“現在我們處在快速城鎮化的階段，有的農民工很可能要進(jìn)城成為市民，如果產(chǎn)權保護到位，農民工就可以更加放心地進(jìn)城。”

　　看點(diǎn)三：集中力量攻克脫貧薄弱環(huán)節

　　?中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，推動(dòng)精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

　　?黨的十八大以來(lái)，黨中央將扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，出臺了一系列卓有成效的政策措施，通過(guò)精準扶貧使得貧困人口每年減少了1000多萬(wàn)，扶貧開(kāi)發(fā)取得了舉世矚目的成就。

　　?脫貧、扶貧工作，薄弱環(huán)節是什么？每個(gè)地區可能都會(huì )不一樣。但是，總的來(lái)說(shuō)，是要解決貧困人口的就業(yè)掙錢(qián)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決了，很多問(wèn)題自然迎刃而解。

　　?就在中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前，人社部、財政部、國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室出臺了《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導意見(jiàn)》。提出，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位、勞務(wù)協(xié)作、技能培訓等措施，帶動(dòng)促進(jìn)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　中國農業(yè)大學(xué)農村問(wèn)題研究所所長(cháng)朱啟臻：“要實(shí)現穩定就業(yè)，我們必須要遵守市場(chǎng)的原則，滿(mǎn)足市場(chǎng)對勞動(dòng)力的需求，對人進(jìn)行培訓，來(lái)提高他的素質(zhì)，使他能夠適應我們勞動(dòng)力市場(chǎng)的復雜的需求，這樣他就能夠實(shí)現穩定的就業(yè)，在就業(yè)崗位上有一個(gè)穩定的工作。”