農機保險叫好不叫座 農機手為何被拒之門(mén)外？

　　江蘇省如東是農機大縣，擁有聯(lián)合收割機950臺、兼用型各類(lèi)拖拉機近萬(wàn)輛，今年試點(diǎn)農機政策性保險，目前僅有27臺收割機和188輛兼用型拖拉機投保——

　　農機保險叫好不叫座

　　“今年終于盼來(lái)了保險新政策。”今年3月起，如東縣開(kāi)始為廣大農機手辦理農機政策性保險，消息很快在農機手圈子里傳開(kāi)。大家興沖沖地到縣定點(diǎn)保險公司辦理保險手續，大多數人卻掃興而歸。到7月上旬，全縣擁有聯(lián)合收割機950臺、兼用型各類(lèi)拖拉機近萬(wàn)輛的這個(gè)縣，僅有27臺聯(lián)合收割機辦理了第三者責任險，兼用型小型拖拉機和大中型拖拉機辦理交強險分別僅有177輛和11輛。

　　想保的機手被擋在門(mén)外

　　袁莊鎮小袁莊村6組農民時(shí)明是名老機手，據他說(shuō)：他購買(mǎi)拖拉機為村民服務(wù)已經(jīng)有20多個(gè)年頭了。農忙時(shí)，日以繼夜地搶收搶種，難免發(fā)生事故，可是，由于沒(méi)有上牌等原因，農機政策性保險對他這樣的機手亮起了“紅燈”。購買(mǎi)拖拉機從事機耕機收服務(wù)，大多數機手以為不上路運輸，就不上牌照。而省里規定，兼用型小型拖拉機上交強險，必須具有合法身份。據保守估計，在如東像他這樣至今沒(méi)有合法身份的農田作業(yè)拖拉機達到5000多輛。

　　賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)難成交

　　“個(gè)人只要繳60元，保險公司承擔12萬(wàn)多元的風(fēng)險，劃算。”今年6月10日，大豫鎮止馬洼村農民張軍購買(mǎi)一輛中型拖拉機，當即愉快地掏錢(qián)投保。機手花小錢(qián)，買(mǎi)平安，可難為了承擔風(fēng)險的保險公司。“其實(shí)，做兼用型大中小型拖拉機政策性保險，保險公司責任大，保得越多，風(fēng)險越大，是一筆很不劃算的買(mǎi)賣(mài)。”據保險公司業(yè)務(wù)員介紹，兼用型小型拖拉機每輛繳納80元的保費，財政補貼40元，機手承擔40元，但是，承擔的保額是12.2萬(wàn)元，投保的量少，保面窄，費率低，賠償責任大，保險公司風(fēng)險不小。農機政策性保險，與農業(yè)政策性保險中的種植業(yè)、養植業(yè)保險明顯區別在于，前者全部市場(chǎng)化運作，保險公司自負盈虧;后者由政府當靠山，出現虧損，政府分擔60%、保險公司負擔40%。而另一方面，農機用戶(hù)因意識問(wèn)題也不積極。駕駛大型聯(lián)合收割機已有10多年歷史的高建說(shuō)：“這么多年沒(méi)有出過(guò)一次險，投保等于往水里扔錢(qián)。”聯(lián)合收割機出險率很低，機手不愿保。盡管這種觀(guān)點(diǎn)存在誤區，但“不得益的險種就不參加”，許多農機手都這樣認為。

　　期待與種植養殖業(yè)“一碗水端平”

　　險種不適銷(xiāo)對路，保險公司得不償失，是農機政策性保險叫好不叫座的根源。

　　馬塘鎮農機站站長(cháng)徐新華從事農機推廣工作已經(jīng)30多年，對機手的所思所盼了解透徹。他說(shuō)，“財政補貼一半金額，農機手還不領(lǐng)情，并不是說(shuō)面廣量大的農田作業(yè)機手不想保險，而是制定政策前，先要問(wèn)計于基層，把上牌照的問(wèn)題解決好。”此事，已經(jīng)引起如東縣農機局的重視，聽(tīng)取多方意見(jiàn)和建議，著(zhù)手研究出臺一個(gè)妥善解決的方案，讓拒之門(mén)外的農機手早日跨進(jìn)保險大門(mén)。讓為農服務(wù)的保險公司有依有靠，解除他們的后顧之憂(yōu)，是農機政策性保險穩定發(fā)展的出路所在。有識之士認為，農機政策性保險處于試點(diǎn)階段，還有逐步完善的過(guò)程。作為服務(wù)“三農”、穩定農業(yè)、促進(jìn)農民增收、維護糧食安全的重要措施，農機政策性保險應該與種植業(yè)、養殖業(yè)保險一碗水端平，要實(shí)行政府與保險公司“聯(lián)合共保”的政策，只有這樣，才能實(shí)現政府、機手、保險公司三頭熱，帶來(lái)三贏(yíng)的局面。