農機“住房難”“行路難”“看病難”怎么破?

　　建議修訂農業(yè)機械化促進(jìn)條例

　　湖北日報訊(記者王馨、通訊員王丹)9月27日，省十二屆人大常委會(huì )第三十次會(huì )議聽(tīng)取了常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《湖北省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》實(shí)施情況的報告。檢查組認為，當前我省存在農機基礎設施建設滯后，農機“住房難”“行路難”“看病難”等問(wèn)題，建議將《條例》修訂納入2018年常委會(huì )立法計劃，使《條例》適應新形勢的需求，繼續為促進(jìn)我省農機化事業(yè)持續健康發(fā)展發(fā)揮積極的保障作用。

　　報告顯示，《條例》自2007年10月1日實(shí)施以來(lái)，全省各地各部門(mén)認真依法履職，農機化事業(yè)得到了全面、快速、健康的發(fā)展。至2016年底，全省主要農作物綜合機械化水平達到67.4%，比2007年初提高了22.7%，年均增長(cháng)2.27%。農業(yè)部統計的13項農機化發(fā)展指標中，我省有10項進(jìn)入全國前十，其中油菜機械化水平全國第**，水稻機械化水平全國第四，高出全國平均10個(gè)百分點(diǎn)。全省農機總動(dòng)力達4600萬(wàn)千瓦，比2007年增長(cháng)103%。

　　不過(guò)，在襄陽(yáng)、荊州、孝感等地檢查時(shí)，檢查組發(fā)現，我省農機基礎設施建設相對滯后，農機庫棚、維修間、烘干間等設施用地緊張，導致農機“住房難”;適合機械作業(yè)的機耕道、田塊建設嚴重滯后，既影響農機作業(yè)效率，又存在重大安全隱患，農機“行路難”;農機維修網(wǎng)點(diǎn)少、專(zhuān)業(yè)技能人才少、服務(wù)能力弱，農機“看病難”。據統計，全省目前具備資質(zhì)的綜合性農機維修點(diǎn)1400家，大都是農機合作社自建，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)不多。此外，農機合作社還普遍反映農村金融服務(wù)不落地，門(mén)檻高、貸款難、利息高、時(shí)間長(cháng)，資金不能滿(mǎn)足季節性需求。

　　執法檢查組建議，應當結合新農村建設、高標準農田建設，進(jìn)一步加大機耕道、機庫棚等基礎設施建設力度，不斷改善農機作業(yè)條件，加大農機化政策支持力度，加速農機化提檔升級，提高農機裝備供給水平，積極探索農機信貸、租賃、金融服務(wù)、農機保險、作業(yè)補助等政策試點(diǎn)，提高農民購機能力和用機效率。

　　執法檢查組認為，隨著(zhù)國務(wù)院“放管服”改革不斷推進(jìn)，一些新的改革措施和新的工作機制也需要以地方性法規的形式固定下來(lái)，因此建議將《條例》的修訂納入常委會(huì )2018年立法計劃。建議修訂的內容如：在農機維修方面，根據國務(wù)院“放管服”要求，農機維修資質(zhì)管理權限已下放到縣級，需要在《條例》中予以明確;在農機安全監理方面，根據國務(wù)院要求，農機安全監理牌證收費、農機駕駛員培訓、考試收費全部取消，實(shí)行免費監理，需要在《條例》中體現;在農機產(chǎn)品鑒定方面，根據農業(yè)部新規，農機產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)鑒定、誰(shuí)發(fā)證，需要在《條例》中對發(fā)證主體進(jìn)行重新明確。