中國農業(yè)亮出供給側改革清單

　　單純追求糧食產(chǎn)量不能解決我國農業(yè)供給的問(wèn)題，今年中央一號文件提出的供給側改革是今年農業(yè)工作重點(diǎn)。在5日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)部有關(guān)負責人首次亮出了中國農業(yè)今年供給側改革的清單。農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮表示，農業(yè)結構調整中，要重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整，促進(jìn)農業(yè)轉型升級。

　　農改革玉米收儲制度

　　農業(yè)部今年對玉米收儲制度作了改革，由過(guò)去的臨時(shí)收儲政策改為“市場(chǎng)化收購”+“補貼”的新機制。農業(yè)部會(huì )同財政部整合32.5億元資金，來(lái)支持玉米結構調整。

　　農業(yè)部專(zhuān)門(mén)編制了《全國種植業(yè)結構調整規劃(2016—2020年)》，對“十三五”時(shí)期主要作物品種結構和區域布局作了總體設計，其目的就是引導各地按照科學(xué)、生態(tài)和可持續要求，按照功能區的布局，進(jìn)行科學(xué)調整?？傮w考慮是，?？诩Z，保谷物，穩定棉花、食用植物油、食糖的自給水平，同時(shí)要保障蔬菜的均衡生產(chǎn)供應。

　　在工作部署上，農業(yè)部把玉米的調減與糧豆輪作和糧改飼試點(diǎn)以及玉米收儲制度改革協(xié)同配套，重點(diǎn)就是調減東北冷涼區、北方農牧交錯區等“鐮刀彎”地區的非優(yōu)勢產(chǎn)區，積極引導農民改種大豆、薯類(lèi)雜糧、青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草等。

　　據介紹，以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植結構調整這個(gè)目標，目前的開(kāi)局良好，一是預計今年玉米意向種植面積調減2000萬(wàn)畝以上；二是大豆面積恢復性增加，預計今年可增加600多萬(wàn)畝；三是市場(chǎng)需求較旺的品種增加；四是水稻、小麥等口糧品種保持穩定。

　　牧保持生豬生產(chǎn)穩定

　　在畜牧業(yè)方面，農業(yè)部的總體考慮是，穩生豬、促牛羊、提高資源環(huán)境匹配度，促進(jìn)畜牧業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展。

　　為保持生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展，農業(yè)部重點(diǎn)抓3件事：第一，優(yōu)化調整區域布局，2015年11月農業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)南方水網(wǎng)地區生豬養殖布局優(yōu)化調整的指導意見(jiàn)》。第二，加快發(fā)展標準化規模養殖，要穩定生豬生產(chǎn)，很重要的措施就是推動(dòng)標準化生產(chǎn)，逐步解決千家萬(wàn)戶(hù)養豬小規模、易污染的模式。第三，推進(jìn)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理，以生豬養殖大縣為重點(diǎn)，啟動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)養殖。

　　隨著(zhù)消費結構升級，牛羊肉供給相對不足。農業(yè)部已經(jīng)會(huì )同國家發(fā)改委和財政部，發(fā)布了《全國牛羊肉發(fā)展規劃》，現在正在貫徹實(shí)施。在扶持規模養殖方面，特別是大力推動(dòng)牛羊規模養殖，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，重點(diǎn)解決養殖基礎薄弱、飼養方式落后的問(wèn)題。另外，加強草食畜禽種業(yè)建設，加大科技和資金投入，加快地方品種改良進(jìn)程，健全牛羊良種繁育體系，開(kāi)展基礎母牛擴群增量，遏制母牛數量下滑趨勢。農業(yè)部支持各地實(shí)施振興奶業(yè)的工作，加快奶業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化。

　　漁保護資源減量增收

　　在轉變水產(chǎn)養殖方式，大力推廣水產(chǎn)標準化健康養殖，加強漁業(yè)資源保護的前提下，農業(yè)部還將進(jìn)一步加大力度，繼續組織實(shí)施好近海的伏季休漁和長(cháng)江、珠江禁漁，并將加大力度開(kāi)展水生生物資源的增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設，保護中華鱘、江豚等珍稀瀕危水生動(dòng)物。壓減捕撈產(chǎn)能，已在全國范圍內組織開(kāi)展了4次“絕戶(hù)網(wǎng)”專(zhuān)項清理行動(dòng)，取得了很好的效果。

　　農業(yè)部下一步還將推動(dòng)完善漁業(yè)油價(jià)補貼政策和其他支持漁業(yè)發(fā)展的轉方式政策，強化漁業(yè)資源和水域環(huán)境保護，繼續大力清理整治“絕戶(hù)網(wǎng)”和“涉漁三無(wú)船舶”，持續改善長(cháng)江流域水生生物資源環(huán)境。