當前位置: 資訊> 廣東省2014年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知
廣東省2014年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知
七、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，嚴格執行規定，遵守紀律要求，建立工作責任制，層層簽訂責任狀，任務(wù)和責任具體落實(shí)到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負責，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負責”的責任追究制度。
省農業(yè)廳和財政廳將全力推動(dòng)各項重點(diǎn)工作、關(guān)鍵舉措、制度規定、紀律要求的落實(shí)；加大農機購置補貼延伸績(jì)效管理工作力度，通過(guò)考核發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)整改、督促落實(shí)和完善制度，并將考核結果與補貼資金分配掛鉤。
地市級農機化主管部門(mén)要加強對縣級農機購置補貼實(shí)施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實(shí)、補貼投訴調查處理督辦等工作。
要建立健全縣級農機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導牽頭，財政、農機、公安、工商及其他農口等相關(guān)部門(mén)參加的縣級農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點(diǎn)推廣機具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管，并主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和紀檢監察部門(mén)參加，接受監督。同時(shí)，強化縣級農機化主管部門(mén)內部約束機制，農機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導小組確定，并報上級農機化主管部門(mén)備案。
地方各級財政部門(mén)要按照《農業(yè)機械購置補貼專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）要求，積極支持和參與補貼資金落實(shí)和監督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。
?。ǘ┘訌娨龑?，科學(xué)調控。農機購置補貼既是強農惠農富農政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過(guò)政策實(shí)施，推動(dòng)農機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農機裝備結構布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節農機化水平，加快落后地區農機化發(fā)展步伐，全面提升農機化發(fā)展質(zhì)量和效益。
要因地制宜制定和實(shí)施中長(cháng)期農機購置補貼規劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng )新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現政策目標，促進(jìn)補貼政策持續深入實(shí)施。
?。ㄈ┮幏恫僮?、嚴格管理。要公平公正公開(kāi)確定補貼對象。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設置購機條件。補貼指標確認書(shū)和政策告知書(shū)不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。
嚴禁采取不合理政策保護本地落后生產(chǎn)能力，嚴禁強行向購機農民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農機購置補貼之機亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補貼的農民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補貼的農民的價(jià)格。
全面深入推進(jìn)農機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò )化，繼續全面使用全國農機購置補貼管理軟件系統。要配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農民合法權益。
加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當向所在地農機安全監理機構申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監督，協(xié)調農機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。
各地要加強對農機購置補貼工作人員培訓，提高基層人員素質(zhì)和能力。
?。ㄋ模┕_(kāi)信息，接受監督。要按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農辦機〔2011〕33號）要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農機購置補貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人，務(wù)求宣傳實(shí)效。
縣級農機化主管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補貼資料、文件等信息，嚴禁對外公布購機戶(hù)的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個(gè)人隱私信息。要把農機購置補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容。要嚴格執行公示制度，在補貼資金兌付前，須公示受益對象信息。
在年度補貼工作結束后，縣級農機化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補貼的農戶(hù)信息（含合作社和其它補貼對象，下同，格式見(jiàn)附件7）和縣級農機購置補貼政策落實(shí)情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農業(yè)（農機）部門(mén)網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前，各級農機化主管部門(mén)須按規定開(kāi)通完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，規范欄目設置，及時(shí)全面公開(kāi)信息，免費提供服務(wù)，確保專(zhuān)欄有效運行，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
繼續執行農機購置補貼實(shí)施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農機購置補貼執行進(jìn)度統計及信息報送工作。
省農業(yè)廳將縣級農機化主管部門(mén)信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jì)效管理考核內容，按季度抽查并通報抽查結果。
?。ㄎ澹﹪烂C紀律，加強監管。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要加強對農機購置補貼工作的監管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴禁”和農業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財政部關(guān)于切實(shí)加強農機購置補貼政策實(shí)施監管工作的通知》（財農〔2011〕17號）、《農業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設的意見(jiàn)》（農機發(fā)〔2011〕4號）、《農業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策實(shí)施監督管理工作的意見(jiàn)》（農機發(fā)〔2013〕2號）等要求落到實(shí)處。
各級農機化主管部門(mén)要全面履行監管職責，嚴懲違法違規行為。省、地兩級農機化主管部門(mén)監管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調、培訓指導和督促檢查縣級農機購置補貼監管工作的落實(shí)。要不定期地組織明查暗訪(fǎng)，深入了解基層農機購置補貼政策執行落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。各級農機化主管部門(mén)要及時(shí)逐級上報發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題。省農業(yè)廳將督導檢查情況和對各類(lèi)違法違規違紀案件的查處情況及時(shí)報農業(yè)部、財政部及駐農業(yè)部紀檢監察機構，并適時(shí)公布。
縣級農機化主管部門(mén)要全面貫徹落實(shí)監督檢查各項規定，在補貼資金兌付和結算前要完成機具核實(shí)，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機具要組織逐臺核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機、見(jiàn)票”和“人機合影、簽字確認”。
農機鑒定機構要規范鑒定行為，嚴把鑒定質(zhì)量關(guān)。
加大財政部門(mén)監管力度。各級財政部門(mén)特別是基層財政部門(mén)要主動(dòng)參與農機購置補貼政策具體實(shí)施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類(lèi)及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農民實(shí)際購機情況核實(shí)等方面，積極履行職責，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監管優(yōu)勢?？h級財政部門(mén)要會(huì )同農機等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報省級財政部門(mén)、農機化主管部門(mén)。省級財政部門(mén)應督促和指導基層財政部門(mén)做好農機購置補貼政策實(shí)施監管工作，并適時(shí)公布。
建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、信函等形式受理投訴。對實(shí)名投訴舉報的問(wèn)題和線(xiàn)索，要做到凡報必查、一查到底。
各級農機化主管部門(mén)要對農民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當競爭、出廠(chǎng)編號及銘牌不規范等問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，并報省農業(yè)廳；由省農業(yè)廳對有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對整改不力的可暫?；蛉∠a貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，要按規定取消經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。
?。┘皶r(shí)總結，按時(shí)報送。2014年6月20日和12月20日前，要將上半年和全年農機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實(shí)施情況總結報告報送省農業(yè)廳和省財政廳。
本方案由省農業(yè)廳、省財政廳負責解釋。
- 暫無(wú)評論
