廣東省2014年中央財政農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案的通知

　　四、經(jīng)銷(xiāo)商的確定

　　農機主管部門(mén)不再規定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的資質(zhì)條件，由農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定資質(zhì)條件，并自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商，已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補貼產(chǎn)品。根據“誰(shuí)確定、誰(shuí)負責”的原則，農機生產(chǎn)企業(yè)應督促補貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠信經(jīng)營(yíng)、嚴格規范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規補貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔相應的責任。省、縣級農機化主管部門(mén)統一公布農機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區域內的補貼經(jīng)銷(xiāo)商名單。各級農機主管部門(mén)按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農辦機〔2012〕19號）有關(guān)規定加強監管。

　　提倡農機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節，實(shí)現供需對接。

　　五、補貼對象的確定、限額以及補貼對象應承擔的義務(wù)

　?。ㄒ唬┭a貼對象。補貼對象為納入實(shí)施范圍并符合補貼條件的農漁民、農場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　對已經(jīng)報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。

　　因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。

　　補貼對象可以在省域內自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。

　　補貼限額。按農業(yè)部、財政部年度實(shí)施意見(jiàn)的要求，對年度內個(gè)人或組織享受補貼的資金總額進(jìn)行限制。當地當年中央財政農機購置補貼資金指標超過(guò)30萬(wàn)元的：個(gè)人年度內享受補貼的資金總額不得超過(guò)30萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當年補貼資金計劃的20%；單個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受補貼的資金總額不得超過(guò)100萬(wàn)元且不得超過(guò)本地當年補貼資金計劃的40%。當地當年中央財政農機購置補貼資金指標少于30萬(wàn)元（包含30萬(wàn)）的，要按盡量擴大受益面，公平、公正的原則確定補貼對象。對當年購機較多，申報補貼額超過(guò)限額的部分農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，經(jīng)市級農業(yè)、財政部門(mén)核實(shí)后，可適當增加其補貼金額，并報省農業(yè)廳、財政廳備案。

　?。ㄈ┭a貼對象應承擔的義務(wù)。補貼對象購機后必須依法接受農機安全監督管理、補貼機具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調查，并服從當地農機主管部門(mén)的合理調度，在重要農時(shí)季節、災害搶收和救災復產(chǎn)時(shí)節優(yōu)先為本地農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當地農機推廣活動(dòng)。

　　六、辦理程序及要求

　　全省繼續統一使用全國農機購置補貼管理軟件系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼系統”）。辦理程序及要求如下：

　?。ㄒ唬┭a貼申請受理。申請人向所在縣（市、區）農機主管部門(mén)提出申請。農機主管部門(mén)在受理申請時(shí)，當場(chǎng)將申請人的信息錄入“補貼系統”，由該系統自動(dòng)生成購機順序編號。

　　申請人為個(gè)人的需要提供：本人身份證原件及復印件、種糧綜合補貼“一卡通”存折原件及復印件（如申請者非戶(hù)主的，另需提供戶(hù)口簿原件及復印件，下同）或本人銀行存折原件及復印件；申請人為組織的需要提供：營(yíng)業(yè)執照原件及復印件、與組織名稱(chēng)一致的銀行賬號（原件及復印件）。以上所有原件經(jīng)審核后當場(chǎng)退回，并在相應的復印件上加蓋“此件與原件相符”字樣，申請人、經(jīng)辦人簽名確認。

　　補貼申請確認。在收到購機申請資料后，縣級農機主管部門(mén)對購機申請人進(jìn)行條件審查，按照優(yōu)先條件或申請先后順序的原則，會(huì )同財政部門(mén)進(jìn)行審批確認，并生成《農機購置補貼指標確認通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認通知書(shū)》，見(jiàn)附件3），向申請人發(fā)放，作為購置補貼農機具的憑據。

　　為方便群眾，切實(shí)加快確認工作進(jìn)度，提倡農機主管部門(mén)與財政部門(mén)現場(chǎng)聯(lián)合辦公、現場(chǎng)審批、現場(chǎng)發(fā)放《確認通知書(shū)》，經(jīng)縣農機購置補貼領(lǐng)導小組同意，可采用“**縣（市、區）農機購置補貼審批專(zhuān)用章”作為審批用章。

　　補貼機具購買(mǎi)。申請人領(lǐng)取《確認通知書(shū)》后60個(gè)工作日內在全省范圍自主選擇有補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售資格的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行全價(jià)購機。經(jīng)銷(xiāo)商當場(chǎng)向購機者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補貼系統”中錄入機具銷(xiāo)售信息，打印出《補貼機具供貨與核實(shí)表》（見(jiàn)附件4）后蓋章，交由購機者簽名確認；同時(shí)，在機具顯眼的位置噴涂“國家補貼機具”字樣。購機者在購機后10個(gè)工作日內將《確認通知書(shū)》和《補貼機具供貨與核實(shí)表》送達所在縣級農機主管部門(mén)。

　?。ㄋ模┭a貼機具核實(shí)。

　　申請補貼資金額度在3000元以上的（單機補貼額度大于3000元或申請多臺機具累計補貼資金大于3000元的）按以下要求核實(shí)：

　　縣級農機主管部門(mén)定期對申請資料進(jìn)行整理分類(lèi)，納入牌證管理的機具，購機者須在購機后10個(gè)工作日內到當地農機安全監理機構辦理相關(guān)手續，由本級農機安全監理機構負責核實(shí)，并辦理注冊登記手續；其他機具由縣農機管理部門(mén)組織有關(guān)人員或者交由所在鄉鎮政府組織鎮、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機具核實(shí)工作應在接到縣級農機主管部門(mén)提交資料后10個(gè)工作日內完成。核實(shí)時(shí)必須見(jiàn)人（購機者是否與申請者一致）、見(jiàn)機（經(jīng)銷(xiāo)商應在機具醒目位置噴涂“國家補貼機具（廣東）”字樣，驗機時(shí)要驗證購買(mǎi)的補貼機具是否與申請的補貼機具相符）、見(jiàn)票（購機發(fā)票信息是否與供貨表一致）。核實(shí)后，核實(shí)人在《補貼機具供貨與核實(shí)表》簽名確認，并由核實(shí)人所在單位蓋章確認。在完成核實(shí)任務(wù)后的5個(gè)工作日內，將核實(shí)情況報送縣級農機主管部門(mén)，由縣級農機主管部門(mén)將核實(shí)信息錄入“補貼系統”。

　　申請補貼資金額度在3000元以下的（含3000元，單機補貼額度不超過(guò)3000元或申請多臺機具累計補貼資金不超過(guò)3000元的），不再組織人員逐臺核實(shí)，由經(jīng)銷(xiāo)商上傳申請人的“人機”合影相片，作為機具核實(shí)的憑證，縣級農機主管部門(mén)按不低于機具數量10%的比例進(jìn)行抽查。如發(fā)現經(jīng)銷(xiāo)商存在弄虛作假、違規操作等行為，立即報由省農業(yè)廳停止其農機補貼經(jīng)銷(xiāo)商資格，視情況停止相應生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補貼資格，并將違規情況報送農業(yè)部，違法違規所得將依照相關(guān)規定退回財政部門(mén)。

　　鼓勵農機安全監理機構到供貨現場(chǎng)辦理機具核實(shí)和注冊登記手續。

　?。ㄎ澹┭a貼對象公示?？h級農機主管部門(mén)將所受理的申請購機信息按鄉鎮制作《廣東省農業(yè)機械購置補貼公示表》（格式見(jiàn)附件5）提交有關(guān)鄉鎮政府并在網(wǎng)上公示。由鄉鎮政府負責每月將所受理的申請購機信息送達申請購機農戶(hù)所在村的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示（時(shí)限為1周），同時(shí)公布鄉鎮政府和縣（市、區）農機、財政部門(mén)的舉報電話(huà)。

　?。┭a貼資金撥付?？h級農機主管部門(mén)收到農機安全監理機構和鄉鎮送交的《廣東省農業(yè)機械購置補貼機具核實(shí)表》資料后10個(gè)工作日內完成審核，并編制《農機購置補貼資金撥付明細表》（見(jiàn)附件6）送同級財政部門(mén)，由財政部門(mén)復核無(wú)誤且公示期滿(mǎn)后，辦理補貼資金撥付手續。屬于個(gè)人的，由縣財政部門(mén)將補貼資金直接撥付到其“一卡通”賬號或存折賬戶(hù)；屬于組織的，采用國庫集中支付，由縣財政部門(mén)將補貼資金直接撥付到其銀行賬戶(hù)。補貼資金至少每季足額撥付一次。