安徽農機化水平何以連創(chuàng )新高

　　進(jìn)入12月份，江淮大地籠罩在冬季的嚴寒中，是農村常說(shuō)的“冬閑”時(shí)節了?？墒?，安徽的農民似乎并沒(méi)有閑下來(lái)。

　　“喂，農機120嗎？今天能來(lái)嗎？”肥西縣成根農機合作社理事長(cháng)的手機近些天響個(gè)不停，都是農機手在預約修理農機。為了不影響春夏秋三季生產(chǎn)，很多農機都趕在冬天進(jìn)行全面檢修，好在來(lái)年順順當當開(kāi)展作業(yè)。

　　而在皖北的阜陽(yáng)，市農機研究所與企業(yè)聯(lián)合研制的免耕穴播機剛剛獲得市科技進(jìn)步獎，這臺機具將有助于提高玉米種植環(huán)節機械化科技含量，正在摩拳擦掌等待來(lái)年市場(chǎng)的檢驗。

　　水稻生產(chǎn)大縣鳳臺，趕在12月召開(kāi)了第三次機插秧全覆蓋工作調度會(huì )。全縣各鄉鎮育秧工廠(chǎng)建設工程正進(jìn)行得紅紅火火，以確保達到2013年全縣水稻機械插秧面積50萬(wàn)畝以上、基本實(shí)現機械插秧全覆蓋的目標。

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　　2012年，安徽省農機總動(dòng)力達到5903萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)4.35%，位列全國第四；全省耕種收綜合機械化水平達到64.6%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機保有量大幅增加，增幅達13.23%、13.06%、24.17%。在這一年，全國“三夏”跨區機收啟動(dòng)儀式在安徽舉辦，奇瑞重工在全國農機企業(yè)中異軍突起，國家農機創(chuàng )新試驗區藍圖劃定，占地近400畝的安徽農業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開(kāi)工建設。

　　在這個(gè)中部農業(yè)大省，與農機化相關(guān)的一切都顯得那么讓人振奮，人們爭分奪秒的勁頭正顯示出農機化事業(yè)的生機盎然，標志著(zhù)安徽農機化發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)期。

　　政府重視，政策支持到位

　　30畝大棚，300畝育秧工廠(chǎng)，流轉3300畝土地，擁有21臺高速插秧機，機插秧服務(wù)面積達萬(wàn)畝。在郎溪縣濤城鎮，天禾種苗農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)關(guān)明和報出了這一連串數字。“我干機插秧趕上了好時(shí)候，買(mǎi)插秧機國家和省里都給補貼，省里還配套補貼育秧硬盤(pán)，特別是今年，還給資金幫我們建育秧工廠(chǎng)！”關(guān)明和指著(zhù)機庫棚一臺大拖拉機樂(lè )呵呵地告訴筆者，那是他去年評上“全省農機大戶(hù)標兵”時(shí)，省里獎勵給他的。

　　2012年，為了促進(jìn)農機化發(fā)展，安徽省財政拿出3000萬(wàn)元，在全省30個(gè)水稻主產(chǎn)縣建設育秧工廠(chǎng)，在上年全省僅57個(gè)育秧工廠(chǎng)的基礎上，2012年全省新建育秧工廠(chǎng)160個(gè)。據悉，2013年這一政策還將繼續，支持力度加大，資金數額被提高到5000萬(wàn)元。而“三夏”期間，在沒(méi)有災害性天氣的情況下，省財政首次提前安排3000萬(wàn)元小麥搶收專(zhuān)項資金，支持全省小麥搶收工作。

　　實(shí)際上，安徽省委、省政府和有關(guān)部門(mén)一直高度重視農機化工作。2004年至今，省委、省政府連續9個(gè)貫徹落實(shí)中央一號文件的實(shí)施意見(jiàn)，都對農機化工作進(jìn)行了專(zhuān)條強調；農機化還被納入中長(cháng)期戰略發(fā)展規劃，在全省“十一五”、“十二五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃綱要中，明確提出要“加快農業(yè)機械化”、“提高農業(yè)機械化水平”。僅2012年里，省委省政府主要領(lǐng)導就多次就農機化工作做出指示，省長(cháng)李斌在一天里兩次對購機補貼等問(wèn)題進(jìn)行批示，在工作調研中多次指出“沒(méi)有農機化就沒(méi)有農業(yè)現代化”，并在十八大報告分組討論中專(zhuān)門(mén)就購機補貼政策實(shí)施提出意見(jiàn)建議。10月底，張寶順書(shū)記和李斌省長(cháng)聯(lián)合署名，向回良玉副總理請示增加安徽農機購置補貼資金。

　　創(chuàng )新操作，補貼帶動(dòng)力強

　　“今年我省農機購置補貼工作呈現‘快、新、嚴’三大特點(diǎn)。‘快’就是早安排早部署，‘新’就是主動(dòng)探索創(chuàng )新，‘嚴’就是嚴格監督管理。”安徽省農機局主抓農機購置補貼工作的副局長(cháng)陳發(fā)明這樣總結2012年該省的補貼實(shí)施情況。近年來(lái)，安徽省補貼實(shí)施進(jìn)度和結算進(jìn)度在全國都位居前列，還接連推出“先購機后申請補貼”、“將補貼機具購買(mǎi)時(shí)間提前到元月1日”等創(chuàng )新辦法，購機補貼工作舉措在全國頗有影響力。

　　由于實(shí)施了新的操作辦法，2012年元月1日起，安徽農民即可開(kāi)始購買(mǎi)農機具，在購買(mǎi)后直到當年補貼工作結束前的任何時(shí)間，均可以前往農機部門(mén)申請補貼。這一舉措，讓急著(zhù)買(mǎi)春耕機具的農民吃下了定心丸。也因此，今年春耕時(shí)節，安徽各地出現了往年少有的熱火朝天的購機備耕場(chǎng)面，農戶(hù)紛紛到市場(chǎng)上咨詢(xún)農機行情，自主議價(jià)。全椒縣六鎮鎮農機大戶(hù)陳祥虎在1月就購買(mǎi)了一臺大型拖拉機，3月初，陳祥虎帶著(zhù)機子前往縣農機局辦理補貼申請手續，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤他開(kāi)春干農活。農戶(hù)彭發(fā)山也感覺(jué)先購機后申請非常實(shí)惠：“早買(mǎi)農機，我們就可以早下田干活，今年我買(mǎi)的機子已經(jīng)做了七八千元的活了！”

　　落實(shí)補貼政策的拉動(dòng)效益明顯，2004年安徽實(shí)施該政策以來(lái)，農機裝備逐步實(shí)現由小型、單一功能、技術(shù)含量低向大中型、復式作業(yè)、先進(jìn)適用轉變。從補貼機具整體情況來(lái)，大中型機具占據較大比重，2012年收獲機械、大中型拖拉機共補貼6.71億元，占全年資金的71%；玉米收獲機械、水稻插秧機、谷物聯(lián)合收獲機械等糧食生產(chǎn)重要環(huán)節農機具補貼量持續增加。全年共落實(shí)補貼資金9.3億元，補貼機具22.6臺，受益農戶(hù)逾13萬(wàn)戶(hù)，拉動(dòng)農民投入29.4億元。安徽還作為全國首批11個(gè)試點(diǎn)地區之一，拿出1100萬(wàn)元用于農機報廢更新補貼。

　　抓住重點(diǎn)，服務(wù)糧食生產(chǎn)

　　阜陽(yáng)市潁州區農民葛浩新既是種糧大戶(hù)，又是遠近聞名的農機標兵，他牽頭的合作社擁有300多臺套農機設備，流轉了13500多畝土地，糧食畝產(chǎn)從1998年剛承包土地時(shí)的700多斤增至現在的1300多斤。先進(jìn)農機設備的使用帶來(lái)了高效率和高收益，使他在種糧的道路上越走越有勁。

　　作為國家糧食主產(chǎn)省，安徽農機化發(fā)展的重點(diǎn)始終落在糧食生產(chǎn)上。早在2005年，安徽省便按照“依靠科技、主攻單產(chǎn)、致富農民”的新思路，打響了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動(dòng)和玉米振興計劃三大糧食生產(chǎn)戰役。圍繞這一思路，安徽省在政策支持、項目扶持、技術(shù)指導等多方面向糧食生產(chǎn)機械化傾斜，近年來(lái)在小麥生產(chǎn)機械化轉型升級、水稻栽植和玉米收獲機械化推廣上成效斐然。

　　2012年“三夏”期間，安徽全省投入聯(lián)合收割機12.6萬(wàn)臺，機收率創(chuàng )歷史新高，10天左右即打完這場(chǎng)“硬仗”，實(shí)現了豐產(chǎn)豐收。這一年，水稻育插秧機械化加速推進(jìn)，全省育秧工廠(chǎng)數達到217個(gè)，實(shí)現了向100萬(wàn)畝以上大田供秧，全年完成814.17萬(wàn)畝水稻機械化栽植，比上年增長(cháng)3成。玉米生產(chǎn)機械化實(shí)現跨越式發(fā)展，全年補貼2717臺玉米收獲機，補貼資金8307萬(wàn)元，比2011年增長(cháng)5.4倍。“三秋”期間，全省投入玉米收獲機械1.5萬(wàn)多臺，機收率達45.5%，機收玉米670萬(wàn)畝，同比增長(cháng)48.6%。

　　立足省情，抓住主要農作物關(guān)鍵環(huán)節機械化發(fā)展的重點(diǎn)，堅持走安徽特色的農機化發(fā)展道路，2012年，安徽農機化發(fā)展為糧食穩定增產(chǎn)、農民持續增收提供了重要的裝備和技術(shù)支撐，實(shí)現了全省糧食生產(chǎn)“九連豐，七連增”的目標，更為未來(lái)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　(文/安徽省農業(yè)機械管理局：張昱來(lái)源：2013年第1期《農機質(zhì)量與監督》年終特稿)