法國農機補貼政策：補貼與合作社深度結合

　　法國早在19世紀60年代就開(kāi)始生產(chǎn)農業(yè)機械，二戰以后，法國政府把農業(yè)裝備現代化擺在非常突出的位置，利用價(jià)格補貼和國家擔保提供長(cháng)期低息貸款等方式想方設法先滿(mǎn)足這方面的需求。當時(shí)法國曾規定，凡購置新的農機具按原價(jià)優(yōu)惠15%出售，購買(mǎi)農機零件可降價(jià)20%，差價(jià)由國家補貼。60年代，規定農場(chǎng)主購買(mǎi)拖拉機，政府可以給予投資額20%-30%的補貼。另外，由政府出面擔保，銀行可以為農民提供長(cháng)期、低息的貸款。1948年至1952年，通過(guò)農業(yè)借貸銀行發(fā)放的現代化和裝備基金款達1000多億法郎，在其后的十幾年里，農業(yè)貸款逐年增加。1974年與1960年相比，國家發(fā)放的農業(yè)貸款增長(cháng)了7倍。為保證農業(yè)機械質(zhì)量及方便使用，政府頒發(fā)“特許權證”，指定專(zhuān)門(mén)企業(yè)，在各地建立銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不論哪個(gè)廠(chǎng)家哪一年的產(chǎn)品，其零部件都能隨處買(mǎi)到。

　　法國還鼓勵建立共同使用農業(yè)機械的合作社。這種旨在降低農民使用農業(yè)機械的成本，提高農機具利用率的合作社的法文縮寫(xiě)為“CUMA”，按音譯為“居馬”。在戰后農業(yè)機械化、現代化初期，農民主要依靠畜力和手工勞動(dòng)，購買(mǎi)力水平較低。為了解決購買(mǎi)昂貴的農業(yè)機械設備的資金困難，農民自發(fā)地組織起集體購買(mǎi)和共同使用農業(yè)機械的專(zhuān)門(mén)合作社“居馬”。據統計，全法國共有1萬(wàn)多個(gè)“居馬”分布在全國各地，入社農戶(hù)25萬(wàn)個(gè)，占農戶(hù)的20%。法國政府對這種合作組織十分支持，“居馬”能夠享受一切稅賦的優(yōu)待，還能獲得優(yōu)惠貸款。“居馬”在成立時(shí)可獲得一筆約占**初投資15%左右的補貼，在山區和困難地區，這項補貼可以增至40%-50%。在購進(jìn)新設備時(shí)，“居馬”還可獲得20%-40%的支持。