農機召回：促進(jìn)行業(yè)發(fā)展之路

　　召回這個(gè)詞，成為**近一段時(shí)間內的關(guān)鍵詞。原因是豐田汽車(chē)在全球大規模召回。豐田總裁還分別在美國和中國向消費者道歉。農機產(chǎn)品也有召回制度，只是尚未引起業(yè)內廣泛關(guān)注。

　　國務(wù)院于2009年11月施行的《農業(yè)機械安全監督管理條例》明確提出了農機產(chǎn)品召回問(wèn)題。一是明確了什么情況下，農機生產(chǎn)企業(yè)需要召回產(chǎn)品?！稐l例》第十六條規定：生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者發(fā)現其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農業(yè)機械存在設計、制造、標志內容缺陷，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，通知農業(yè)機械使用者停止使用，并由生產(chǎn)者召回農業(yè)機械。二是明確目前哪些農機產(chǎn)品出現安全問(wèn)題后需要召回?！稐l例》第五十八條規定本條例所稱(chēng)涉及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動(dòng)植保機械、機動(dòng)脫粒機、飼料粉碎機、潛水泵、插秧機、鍘草機等主機產(chǎn)品，配套農機具和配件等產(chǎn)品不在召回之列。三是明確了出現人身財產(chǎn)安全問(wèn)題后，不召回產(chǎn)品的企業(yè)要承擔什么責任?！稐l例》第四十九條規定：農業(yè)機械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反本條例第十六條規定的，由縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)責令改正，可以處涉案金額20%以上50%以下罰款；情節嚴重的，處涉案金額50%以上一倍以下罰款，并處吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　我國曾制訂了一部但尚未實(shí)施的《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》。其中明確規定了產(chǎn)品召回的定義：指按照規定程序和要求，對缺陷產(chǎn)品，由生產(chǎn)者通過(guò)警示、補充或者修正消費說(shuō)明、撤回、退貨、換貨、修理、銷(xiāo)毀等方式，有效預防、控制和消除缺陷產(chǎn)品可能導致?lián)p害的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，召回并不是出現了問(wèn)題之后全部召回到企業(yè)，而有一定的程序和方法來(lái)有效預防、控制和消除缺陷產(chǎn)品可能導致?lián)p害的活動(dòng)。

　　2010年是《農業(yè)機械安全監督管理條例》全面實(shí)施的第一年。豐田的大規模召回帶來(lái)的巨大影響，使農機行業(yè)的人也開(kāi)始談?wù)摦a(chǎn)品召回。在農機購置補貼大幅度增長(cháng)的情況下，農機產(chǎn)品的質(zhì)量已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。整個(gè)農機行業(yè)有必要提高對召回的認識，克服認識誤區。一是不能認為召回制度是對農機生產(chǎn)企業(yè)的緊箍咒。實(shí)際上，召回制度只是企業(yè)服務(wù)的一種方式。只不過(guò)召回產(chǎn)品的批量較大，并按照一定的程序和方法來(lái)進(jìn)行，涉及到企業(yè)的服務(wù)工作量很大。二是不能認為召回工作影響企業(yè)的聲譽(yù)。按規定要求，企業(yè)要向消費者發(fā)出消費警示和召回的公告，企業(yè)擔心會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)很大的負面影響。實(shí)際上，召回工作本身就是對消費者負責的一種態(tài)度，既考慮消費者當前利益，同時(shí)也是兼顧企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展利益。這幾年農機銷(xiāo)售增長(cháng)量很快，大部分都是享受?chē)已a貼的產(chǎn)品，因此質(zhì)量投訴呈逐年遞增的態(tài)勢。一個(gè)地區的投訴往往集中在同類(lèi)產(chǎn)品的同一個(gè)問(wèn)題，影響較大，值得引起企業(yè)注意。

　　目前的召回制度只是提出了一個(gè)原則性的要求，還缺乏相應的操作細則，而且相當一部分的企業(yè)還沒(méi)有做好準備。制訂一個(gè)專(zhuān)對農機產(chǎn)品的召回制度勢在必行。企業(yè)要按照《農業(yè)機械安全監督管理條例》的要求，做好生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)工作。一是業(yè)要建立產(chǎn)品檔案、銷(xiāo)售檔案和用戶(hù)檔案。二是做好質(zhì)量信息的統計與反饋。三是在全國銷(xiāo)售區域建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。這是做好召回工作的基礎。