惠及45個(gè)行業(yè) 輕工業(yè)堅定率先復蘇信心

 

                                 作者：本報記者 張遠新 

 

    業(yè)界翹首期待的輕工業(yè)調整和振興規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃）于2月19日在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上審議并獲原則通過(guò)。

　　“規劃的出臺將對我國輕工業(yè)產(chǎn)生重大影響，是令人振奮的大事。作為當前和今后3年輕工業(yè)調整和振興的綱領(lǐng)性文件，規劃必將引領(lǐng)輕工行業(yè)走出困境，走向振興，推進(jìn)我國輕工業(yè)邁向世界強國之列?！痹谝巹澇雠_后第二天中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，參與規劃起草的中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)陳士能這樣對記者描述該規劃的意義。

　　堅定率先實(shí)現復蘇信念

　　輕工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，包括食品、造紙、家電等19大類(lèi)45個(gè)行業(yè)，涵蓋衣、食、住、行、用等消費領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組合群。其中，家電、皮革、家具、羽絨制品、陶瓷、自行車(chē)等產(chǎn)品占國際市場(chǎng)份額50%以上，部分產(chǎn)品外貿依存度甚至超過(guò)70%。陳士能表示，此次國際金融危機對高度依賴(lài)出口的輕工業(yè)的影響甚巨，因而制定、出臺調整和振興規劃具有重大意義。

　　據介紹，2000～2008年，輕工業(yè)規模以上企業(yè)增加值增長(cháng)5.2倍，年均增長(cháng)22.9%。2008年，輕工業(yè)完成增加值26235億元，占全國工業(yè)增加值的20.3%，輕工業(yè)已是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，我國已經(jīng)成為全球輕工產(chǎn)品的重要制造基地，多年來(lái)輕工業(yè)貿易順差占全國的76%以上，2008年出口總額3092億美元，占全國21.7%。

　　更為重要的是，輕工業(yè)在吸納就業(yè)方面的作用不可忽視，并成為惠及“三農”的中堅力量。2008年，輕工業(yè)吸納就業(yè)人數達3500多萬(wàn)人，70%的行業(yè)、50%的產(chǎn)值涉及農副行業(yè)的深加工，有2億多農民直接受影響。

　　2008年9月以來(lái)，由于出口的大幅下滑，輕工業(yè)處于歷史**艱難的時(shí)期，2009年上半年，輕工業(yè)所受沖擊將更加嚴重?！按藭r(shí)通過(guò)行業(yè)調整和振興規劃，極大提振了我國輕工業(yè)克服危機、實(shí)現平穩發(fā)展的信心?！标愂磕鼙硎?，由于輕工業(yè)是我國市場(chǎng)化比較早、比較成熟的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了基本滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的有效供給能力和完整產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)也具備了很強的適應市場(chǎng)波動(dòng)的能力?！霸谝巹澋闹敢?，我們完全可以加快輕工業(yè)走出國際金融危機沖擊造成的困境，在重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)現經(jīng)濟的復蘇和振興?！?

　　擴大消費與產(chǎn)業(yè)調整并舉

　　盡管實(shí)施細則尚未出臺，但規劃已經(jīng)清晰勾勒出了振興調整的方向。

　　“我國輕工業(yè)正處于從比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、從外向型產(chǎn)業(yè)向創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)轉變的歷史時(shí)期，這種結構性的調整和轉變正加快實(shí)現我國從輕工業(yè)大國向輕工業(yè)強國邁進(jìn)的宏偉目標?！标愂磕軐τ浾哒f(shuō)，2008年金融危機對輕工行業(yè)造成了巨大的沖擊，而輕工業(yè)長(cháng)期快速發(fā)展過(guò)程中積累的深層次結構性矛盾依然沒(méi)有突破性的解決。在產(chǎn)品研發(fā)、設計、采購、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)業(yè)鏈中局限于加工制造，嚴重影響了產(chǎn)品附加值的提高和企業(yè)利潤的增長(cháng)。

　　因此，在要求輕工業(yè)積極擴大城鄉消費、增加國內有效供給的同時(shí)，規劃還提出重點(diǎn)推進(jìn)輕工業(yè)裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展輕工業(yè)特色區域和產(chǎn)業(yè)集群，以及加強自主品牌建設，支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)而推進(jìn)輕工業(yè)實(shí)現結構性轉變。

　　實(shí)施細則將在兩會(huì )前后出臺

　　值得關(guān)注的是，規劃提出的具體扶持政策。規劃表示，將對部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿易限制，同時(shí)，還將進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品的出口退稅率。

　　“這對企業(yè)而言絕對是重大利好，取消加工貿易限制和提高出口退稅對行業(yè)整體上會(huì )起到一種提振作用。出口退稅率的提高將提高企業(yè)利潤，進(jìn)而能夠紓緩企業(yè)資金緊張形勢，擴展企業(yè)的生存空間?！焙幽弦患移じ锲髽I(yè)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)興奮地說(shuō)。

　　在回答具體出口退稅率將有多大幅度的提高這一問(wèn)題時(shí)，中國輕工聯(lián)合會(huì )的一位負責人表示，“輕工行業(yè)不同于其他行業(yè)，輕工行業(yè)涉及19大類(lèi)45個(gè)行業(yè)，行業(yè)數目多，因而產(chǎn)品數量龐大，也就不可能一時(shí)間統一確定出口退稅率的增幅。不同的產(chǎn)品出口退稅率將根據自身情況由國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)會(huì )同稅務(wù)部門(mén)確定?！?

　　規劃還提出進(jìn)一步擴大“家電下鄉”的利好政策，將電磁爐和微波爐納入補貼范圍，并將每戶(hù)只能購買(mǎi)一臺的限制更改為每戶(hù)可購買(mǎi)兩臺。

　　此外，規劃表示將對中小輕工企業(yè)提供財稅和信貸的支持?！爸行∑髽I(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟是輕工業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn)，中小民營(yíng)企業(yè)占到98%以上，中小企業(yè)貸款難、融資難始終是亟待解決的問(wèn)題，規劃的出臺將為中小企業(yè)應對國際金融危機創(chuàng )造良好的生存條件?！标愂磕苷f(shuō)。

　　“具體的實(shí)施細則還在討論中，但將在兩會(huì )前后出臺?！币晃粎⑴c規劃細則討論的行業(yè)協(xié)會(huì )負責人說(shuō)。

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:41:00 |點(diǎn)擊數（）

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