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我國農機進(jìn)出口貿易高速增長(cháng)

 

 

    我國農業(yè)機械進(jìn)出口去年呈現出出口高速增長(cháng)、進(jìn)出口產(chǎn)品結構改善、貿易順差快速增加等特點(diǎn)，出口增速已超過(guò)近幾年**高年份的2006年40.3%的水平，各主要產(chǎn)品出口普遍高速增長(cháng)，勢頭很好。筆者認為，我國農機進(jìn)出口貿易的高速增長(cháng)與健康發(fā)展，不僅源于農機行業(yè)企業(yè)自身的優(yōu)勢以及我國農業(yè)機械良好的性?xún)r(jià)比和自主品牌的國際競爭優(yōu)勢，同時(shí)也與我國目前施行的農業(yè)機械進(jìn)出口政策密不可分。

　　近年來(lái)，我國政府為改善和優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結構，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，整頓出口秩序，實(shí)現出口增長(cháng)方式的根本轉變，提高國際競爭能力，同時(shí)為減少?lài)H貿易順差，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)布了一系列鼓勵先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口與出口的政策。

　　———出口退稅政策。經(jīng)國務(wù)院批準，2007年6月19日，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署后發(fā)布了《關(guān)于調低部分商品出口退稅率的通知》，自2007年7月1日起實(shí)行。

　　這次調整的農業(yè)機械有10種，即用于農業(yè)、園藝或林業(yè)的手工工具、圓鋸片、修枝剪刀和家禽剪刀等8種，退稅率都由11%降到5%；農用自裝或自卸式掛車(chē)及半掛車(chē)2種，由13%降到9%。

　　目前農業(yè)機械出口退稅率除上述產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品為：拖拉機、聯(lián)合收割機、收獲機械及場(chǎng)上作業(yè)機械、農產(chǎn)品加工機械、耕作機械、林業(yè)機械都為11%；場(chǎng)地割草機、食品加工機械、內燃機過(guò)濾器為13%。

　　———進(jìn)口不予免稅政策。2007年1月22日，財政部發(fā)布公告，公布《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》，自2007年3月1日起，對新批準的國內投資項目進(jìn)口設備一律按照《國內投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》執行。

　　在新增加的設備和提高技術(shù)規格的設備中，包括一部分農業(yè)機械。這些設備國內已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿(mǎn)足要求，或市場(chǎng)容量較大，國內有可能在短期內形成制造能力。因此，不能再享受免予進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅的優(yōu)惠。

　　新目錄規定農業(yè)機械有11種，比原不免稅目錄增加了4種，如機動(dòng)割草機、手扶拖拉機、噴灌設備等；提高技術(shù)規格的有谷物聯(lián)合收割機，由170馬力提高到200馬力。其余部分與原規定一致。

　　———鼓勵先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口政策。2007年9月27日，國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》，同年9月22 日，財政部、商務(wù)部發(fā)布了《進(jìn)口貼息資金管理辦法》。對列入目錄的先進(jìn)技術(shù)和設備，企業(yè)以一般貿易方式進(jìn)口的，國家給予政策支持。

　　鼓勵進(jìn)口的重要裝備中，農業(yè)機械有2項:（1）噴灌設備：配套電機＞45千瓦；（2）未列名液體或粉末的噴射、散布或噴霧機械器具。

　　鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)中，農業(yè)機械有1項，農業(yè)（棉花、水稻、小麥、玉米、豆類(lèi)、薯類(lèi)、草飼料等）收獲機械制造。

　　———重大技術(shù)裝備關(guān)鍵件進(jìn)口實(shí)行先征稅后返還優(yōu)惠政策。2006年國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)，提出了到2010年要發(fā)展一批具有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿(mǎn)足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設的需要。確定了16項對國家經(jīng)濟安全和國防建設有重要影響的重大技術(shù)裝備，其中農業(yè)機械有1項：“發(fā)展新型、大馬力農業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機、采棉機等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業(yè)裝備主要依賴(lài)進(jìn)口的狀況”。

　　2007年1月14日，財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。

 　2008年2月3日，財政部再次通知規定，新型大馬力農業(yè)裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機（技術(shù)規格：發(fā)動(dòng)機額定功率大于74千瓦）、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術(shù)規格：配用動(dòng)力不小于29千瓦，行數不小于4行，立式割臺，履帶式）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術(shù)規格：牽引或懸掛式，收獲行數不小于2行）、自走式青貯飼料收獲機（技術(shù)規格：功率不小于197 千瓦）、馬鈴薯種植機（技術(shù)規格：播種行數不小于4行）、大型小麥免耕播種機（技術(shù)規格：播種行數不小于15行）、水稻覆土直播機（技術(shù)規格：播種行數大于6行，拖拉機全懸掛，可在濕水田作業(yè)）、采棉機（技術(shù)規格：采收行數不小于4行，自走式）。同時(shí)，列出了可享受退稅政策的進(jìn)口關(guān)鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機進(jìn)口前驅動(dòng)橋總成等5種部件，暫定可享受3年退稅優(yōu)惠。自2008年1月1日起實(shí)施。

　　《通知》還規定，自 2008年3月1日起，對新批準的內、外資投資項目（以項目的審批、核準或備案日期為準，以下同），進(jìn)口履帶式拖拉機（技術(shù)規格：額定功率不大于88千瓦）、輪式拖拉機（技術(shù)規格：額定功率不大于132千瓦）、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術(shù)規格：行數不大于4行）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術(shù)規格：收獲行數不大于2行）、自走式青貯飼料收獲機（技術(shù)規格：功率不大于260千瓦）、馬鈴薯種植機（技術(shù)規格：播種行數不大于4行）、大型小麥免耕播種機（技術(shù)規格：播種行數不大于19行）、水稻覆土直播機（技術(shù)規格：播種行數范圍不大于6行）、采棉機（技術(shù)規格：采收行數不大于4行），一律停止執行進(jìn)口免稅政策。

　　該項政策表明，國內企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng )新能力建設。此舉既有利于我國新型大馬力農業(yè)裝備的發(fā)展，也為農業(yè)機械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇及動(dòng)力。

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月29日 15:46:00 |點(diǎn)擊數（）

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