汪 懋 華 / 文    

2007年中央1號文件明確提出，發(fā)展現代農業(yè)要用現代物質(zhì)條件裝備農業(yè)，用現代科學(xué)技術(shù)改造農業(yè)，用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)，用培養新型農民發(fā)展農業(yè)。要提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平；要提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；要提高農業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。建設現代農業(yè)對農業(yè)裝備制造業(yè)與流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了許多新的要求。全國農機界對此應該有足夠的認識，不辜負時(shí)代賦予我們的重任。

農業(yè)機械化前景廣闊

改革開(kāi)放近30年，國民經(jīng)濟快速、穩定、持續發(fā)展，年均國民增長(cháng)率達到9.67%，國內生產(chǎn)總值2006年比2000年翻了一番多。黨的十七大提出到2020年實(shí)現人均GDP翻兩番。2007年上半年GDP增長(cháng)率為11.5%，預計全年GDP總量將達到世界第三。我國的對外經(jīng)濟呈現快速發(fā)展勢頭，進(jìn)出口總額達到世界第三，外匯儲備居世界第一。但是，今后相當長(cháng)的時(shí)期內，我國仍然處于經(jīng)濟欠發(fā)達階段，從人均GDP看，目前排在全球第129位，所以我們還有很長(cháng)的路要走，根據中央全面建設小康社會(huì )的要求，2020年實(shí)現國家基本工業(yè)化的目標。

實(shí)現國家基本工業(yè)化與加快建設現代化，必須由農村轉移大量的勞動(dòng)力。2005年，國家第二產(chǎn)業(yè)中， 57.6%的工人都是農民工。其中，制造業(yè)有68%的工人是農民工，建筑業(yè)80%、服務(wù)業(yè)52%、 特別是環(huán)衛、家政等90%都是農民工。 農民工已經(jīng)成為推動(dòng)我國工業(yè)化、現代化的主力軍。農村人口中，小于35歲的青壯年勞動(dòng)力60%～80%都已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工或自行經(jīng)商、創(chuàng )業(yè)?！熬鴱妼⑷?chuàng )業(yè)，年輕力壯去打工，老弱婦孺搞農業(yè)”。農村剩余勞動(dòng)力是我國實(shí)現工業(yè)化、現代化和國民經(jīng)濟戰略性調整的主要勞動(dòng)力資源。我國正在從勞動(dòng)力供給過(guò)剩向結構性短缺轉變。農村勞動(dòng)力結構性短缺，帶來(lái)農業(yè)勞動(dòng)成本與生產(chǎn)成本上漲，使農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰。急需把經(jīng)濟發(fā)展方式轉到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上來(lái)，以緩解人口結構變化對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的不利影響。因此可以說(shuō)，解決“三農”問(wèn)題的根本出路就是加快發(fā)展農業(yè)機械化。

《農業(yè)機械化促進(jìn)法》頒布后，2005年年初啟動(dòng)了中國工程院關(guān)于我國農業(yè)機械化發(fā)展戰略研究項目。全國各地300多位專(zhuān)家、學(xué)者、官員參與了研究，現已獲得初步成果。到2020年，我國農業(yè)機械化要達到這樣一個(gè)目標，農業(yè)耕種收綜合機械化水平達到70%，農業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì )總勞力的比重要小于28%，種植業(yè)勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)規模要達到人均24畝，農業(yè)機械總動(dòng)力控制在10 億 千瓦以?xún)?，?jīng)濟作物、果樹(shù)、蔬菜、畜牧、收獲后處理與加工等的機械化水平要有明顯的提高。從1957年至今，我國的農業(yè)耕種收綜合機械化水平年增長(cháng)率約為2%。到2020年達到70%，那么今后的年平均增長(cháng)率平均應達到2.26%?？偭康脑鲩L(cháng)要保持或達到更高增長(cháng)速度，任務(wù)是非常艱巨的。

這幾年，我國農業(yè)裝備工業(yè)持續快速發(fā)展。2002年來(lái)，農機工業(yè)總產(chǎn)值和銷(xiāo)售收入年均增長(cháng)超過(guò)20%。2006年同比增長(cháng)23.41%。2006年農機工業(yè)總產(chǎn)值1320 億元；大中型拖拉機產(chǎn)量20.73 萬(wàn)臺，小型拖拉機產(chǎn)量191.5 萬(wàn)臺，自走式聯(lián)合收割機產(chǎn)量13.75 萬(wàn)臺；農機企業(yè)超過(guò)8000家，規模性企業(yè) 1735 家。

農業(yè)機械進(jìn)出口正由粗放型增長(cháng)方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式轉變。2006 年，我國從66 個(gè)國家和地區進(jìn)口農業(yè)機械總值達9.78 億美元（不含內燃機和排灌機械），我國向世界六大洲204 個(gè)國家和地區出口農業(yè)機械總值達 28.93億美元（不含內燃機和排灌機械）。從以上數據可看出，2003年后我國農機總體上出口已經(jīng)大于進(jìn)口。這反映了我國裝備工業(yè)的快速發(fā)展?？偟内厔輥?lái)看，國內市場(chǎng)需求旺盛。國際名牌農機產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，世界著(zhù)名農機企業(yè)落戶(hù)中國，中國農機企業(yè)走向世界。中國農機產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展勢頭強勁，農機工業(yè)企業(yè)和流動(dòng)服務(wù)企業(yè)的改制進(jìn)一步發(fā)展。這幾年通過(guò)對我國東北地區的考察，我們對現代農業(yè)裝備的需求非常大。黑龍江農墾60年，2006年糧食產(chǎn)量有226億斤，機械化水平達到93.3%，是真正建設現代化機械化的大農業(yè)，是通過(guò)農業(yè)機械化推動(dòng)了農業(yè)現代化。我國農機工業(yè)已經(jīng)在技術(shù)上、品質(zhì)上適應市場(chǎng)需求，并且不斷進(jìn)步、更新和發(fā)展。

農業(yè)機械化任重道遠

加強配套農機研究與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)  這幾年，小麥、水稻機械化的發(fā)展有所突破。玉米收獲機械化取得重要進(jìn)展。但還有很多效益很好的農業(yè)項目仍然采用傳統的手工生產(chǎn)方式。2004年，我國油菜種植面積是727萬(wàn)公頃。這兩三年來(lái)，油菜種植面積逐漸下降。農民反映，現在油菜的生產(chǎn)成本、勞動(dòng)成本占了60%～65%，利潤少。國家要加強油菜等油料作物的生產(chǎn)，應該加強農藝與農機的結合，要加強對油菜生產(chǎn)機械化的研究，開(kāi)發(fā)新機器，降低生產(chǎn)成本。另外，馬鈴薯是一種耐寒、耐旱、耐脊薄，適應性廣的作物，我國種植面積522萬(wàn)公頃，總產(chǎn)7090 萬(wàn)噸，占全球25% 左右，是我國第四大糧食作物。南方冬閑田可種面積潛力 400 萬(wàn)公頃以上，馬鈴薯種植效益遠高于其它幾種作物。我國馬鈴薯機械裝備研發(fā)有較好的基礎。挖掘機械方面的突破不但對于馬鈴薯的挖掘機械化、對大蒜、洋蔥、花生等都有非常好的促進(jìn)作用。農機動(dòng)力配備及能源消耗問(wèn)題也是值得注意的問(wèn)題。我國農機利用率低，與韓國相比低48 %左右；能耗大，農村作業(yè)畝耗油比大型國營(yíng)農場(chǎng)多30 %；配套農機具少，我國拖拉機和農具配套比是1 : 1.6，而國外是1 : 4。

提升自主創(chuàng )新能力與產(chǎn)品技術(shù)水平  主要在幾個(gè)方面。精細耕作技術(shù)與裝備創(chuàng )新；復式作業(yè)農機裝備創(chuàng )新；農業(yè)智能化信息技術(shù)裝備創(chuàng )新；節能、減排農機化技術(shù)與產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新；集成創(chuàng )新與引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng )新；瓶頸性裝備技術(shù)的突破。農用電機節能潛力巨大。我國有機電井370萬(wàn)眼，泵站50萬(wàn)處，排灌動(dòng)力設備達到8800萬(wàn)千瓦，半數左右電動(dòng)機處于輕載運行。處于75%以上負載運行的電機僅占18.1%，50%~75%負載的占35.6%，49%以下負載的占46.3%。農村電機節能的問(wèn)題值得關(guān)注。電機廣泛運用于農產(chǎn)品的加工、農田灌溉等方面?，F在有一種新型電機，能在相當大負載范圍下，維持90%以上的效率，維持80%以上的功率。

建立作物產(chǎn)品品質(zhì)可追溯系統需要農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程相關(guān)信息裝備技術(shù)支持。建立和評價(jià)田間主要作物、水果和蔬菜的作業(yè)記錄。建立用于獲取產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程信息的智能機械裝備。建立面向消費者透明服務(wù)的設施與改善貿易環(huán)境。消費者更關(guān)心他們買(mǎi)到的產(chǎn)品是從哪里來(lái)的，是由什么技術(shù)做出來(lái)的，產(chǎn)后是怎么儲存、運輸到達消費者市場(chǎng)的?，F在，我國有的超市裝有農產(chǎn)品履歷查詢(xún)系統，只要輸入產(chǎn)品的號碼，就能檢測出這一產(chǎn)品的前后來(lái)源。

建設大市場(chǎng)、大流通、大服務(wù)的農機流通產(chǎn)業(yè)

振興農機流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)勢在必行  農機流通服務(wù)業(yè)是連接農機工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)與農民用戶(hù)的橋梁和紐帶,是企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節。農機流通服務(wù)業(yè)面向農機使用者 ，面向市場(chǎng)服務(wù)“三農”，面向農機制造業(yè)。市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)與技術(shù)進(jìn)步。我國已經(jīng)形成以民營(yíng)農機流通企業(yè)為主體，多種經(jīng)濟成分并存的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，必需加快由傳統經(jīng)營(yíng)向現代流通服務(wù)模式轉變。

建設大型農機流通龍頭企業(yè)  我國農機流通服務(wù)業(yè)整體上仍處于由傳統服務(wù)業(yè)向現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的初期階段，缺乏有實(shí)力、售后服務(wù)能力強、素質(zhì)高的大型農機流通龍頭企業(yè)。農機流通服務(wù)業(yè)比較效益普遍較低，實(shí)現基礎設施改造和服務(wù)手段、服務(wù)能力提升的基礎薄弱，規模小，組織化程度很低，經(jīng)營(yíng)集中度不高。國內大型農機工業(yè)企業(yè)和農機流通服務(wù)企業(yè)肩負引領(lǐng)現代農機流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光榮任務(wù)，更有引領(lǐng)我國農機制造業(yè)走向國際大市場(chǎng)的重任。

促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展  需要建設一批農機大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小流通企業(yè)健康發(fā)展 。既要發(fā)展流通，更要提升服務(wù)。要發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，建設現代化農機流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高組織化程度，降低流通服務(wù)成本，提高流通服務(wù)效率。逐步形成一支集團化、集約化、區域性農機中心市場(chǎng)。實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、統一售后服務(wù)，形成現代農機流通服務(wù)規?；?jīng)營(yíng)和售后服務(wù)的品牌。同時(shí)，建設區域性農機銷(xiāo)售中心，物流中心、維修服務(wù)中心、信息交流中心、新技術(shù)產(chǎn)品展示中心。

提升對外開(kāi)放與拓展國際合作  積極參加國際知名展覽會(huì )，展示交流國產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。學(xué)習研究國外先進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)與售后服務(wù)經(jīng)驗，建立農機流通服務(wù)業(yè)資格認證制度，規范面向國際農機流通服務(wù)的市場(chǎng)秩序。

要有一個(gè)具有前瞻性的面向海外流通服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展戰略規劃，學(xué)習國外名牌企業(yè)的流通服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展理念與經(jīng)驗，培養一支多學(xué)科知識結構、良好的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)骨干人才，大力推動(dòng)自主創(chuàng )新實(shí)踐，實(shí)行管理創(chuàng )新和制度創(chuàng )新。建立新體制，營(yíng)造有利于創(chuàng )新的政策環(huán)境，培養創(chuàng )新文化和價(jià)值觀(guān)。

總之，要實(shí)施又好又快的發(fā)展，要更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng )新發(fā)展模式，轉變發(fā)展方式，加大發(fā)展措施。 

（作者系中國工程院院士）