我看農村改革四十年|重中之重的一號文件

　　據中國鄉村之聲《三農中國》報道，改革開(kāi)放40年，鄉村大地欣欣向榮，農民生活日新月異！中國鄉村之聲慶祝改革開(kāi)放40周年特別節目《我看農村改革40年》。

　　中央一號文件原指中共中央每年發(fā)的第一份文件?；厥赘母镩_(kāi)放40年，中央一號文件已經(jīng)成為中共中央重視農村問(wèn)題的專(zhuān)有名詞，中共中央在1982年到1986年連續五年發(fā)布以農業(yè)、農村和農民為主題的中央一號文件。2004年到2018年又連續十五年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問(wèn)題在中國的社會(huì )主義現代化建設時(shí)期“重中之重”的地位。清華大學(xué)中國農村研究院副院長(cháng)張紅宇曾經(jīng)參加過(guò)中央一號文件的起草工作，對這些年來(lái)的一號文件有更深的理解和感受。

　　張紅宇：中國是人口大國，中共中央歷來(lái)重視“三農”問(wèn)題。解決十幾億人的吃飯問(wèn)題在任何國家都是重中之重的大事。在上個(gè)世紀的1978年，黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)以后，全部工作重心轉移到經(jīng)濟建設上。在這個(gè)時(shí)候家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開(kāi)啟了良好的發(fā)展勢頭。上世紀1982年到1986年，中共中央連續發(fā)布了5個(gè)中央一號文件，主旨是解決農民的生產(chǎn)積極性問(wèn)題。這5個(gè)中央一號文件對上世紀八十年代乃至整個(gè)九十年代農業(yè)、農村經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。

　　孟然：對中國人來(lái)說(shuō)，數字1以及第一號意義非常重大！第一號，被認為排在第一位、**受關(guān)注。農民真的看到了國家幫農民改變生產(chǎn)生活的決心。政策方面更明確，也給了大家強烈的信心。

　　張紅宇：中央一號文件主體聚焦農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，發(fā)出的信號不僅是解決“三農”問(wèn)題，對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。今天看，這5個(gè)中央一號文件推動(dòng)了農業(yè)農村經(jīng)濟健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟快速成長(cháng)奠定了堅實(shí)的基礎！

　　孟然：2004年到2018年連續十五年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，而且和農業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系更加密切、針對性更強。

　　張紅宇：進(jìn)入新世紀后，國民經(jīng)濟的外部環(huán)境和內生動(dòng)力都發(fā)生了重大變化。從外部看，2001年我國加入世界貿易組織，中國農業(yè)置身于全球農業(yè)一體化的大環(huán)境中，要提高中國農業(yè)競爭力，確保國家糧食安全。從內部看，大量農村勞動(dòng)力轉移進(jìn)城，誰(shuí)來(lái)種地？這涉及到一系列重大問(wèn)題。2004年到2018年連續十五年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件表明，中共中央把農業(yè)農村放在重中之重地位上的理念從沒(méi)變過(guò)！當然不同年代的中央一號文件，解決的問(wèn)題有各自的針對性。2004年的中央一號文件著(zhù)重圍繞增加農民收入、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對逆轉糧食連續幾年徘徊下降的態(tài)勢產(chǎn)生了巨大的作用。2006年的中央一號文件聚焦農業(yè)稅費制度改革，提供過(guò)渡補貼，使農民的生產(chǎn)積極性再次得到提升。2015年到2017年，中央一號文件聚焦城鄉一體化，在農村土地制度改革方面有鮮明的主張。鄉村振興是2017年黨的十九大報告提出的關(guān)于農業(yè)、農村、農民的總方略。到2020年鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。