江蘇今年購機補貼政策凸顯“四個(gè)全”

　　2018—2020年江蘇省農業(yè)機械購置補貼政策已經(jīng)出臺，較往年相比，新政在補貼對象、品目范圍、補貼標準、便民服務(wù)、內控制度和監督管理等方面進(jìn)行了優(yōu)化升級調整。

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　　一是補貼對象實(shí)現全覆蓋。將補貼對象明確為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，包括了農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織，江蘇省第一次明確把農業(yè)企業(yè)列入了補貼對象。

　　二是補貼資金實(shí)現全過(guò)程管控。農機購置補貼是對農民的直接補貼政策，屬于約束性任務(wù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，即地方不得統籌使用。江蘇省繼續對補貼品目范圍內的機具實(shí)行敞開(kāi)補貼，并不斷加強化資金監管。注重資金分配立足與需求匹配、加強資金調度力度、明示了補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效，穩定購機者補貼申領(lǐng)預期、明確要求地方財政增加資金投入，并保證補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費。

　　三是補貼機具實(shí)現品目和分檔調整全范圍優(yōu)化。補貼機具品目進(jìn)行調整優(yōu)化，注重選擇綠色機具、高端產(chǎn)品、智能裝備，逐步解決精準化、智能化機具的供給不足的問(wèn)題。2018年調出6個(gè)品目，調進(jìn)11個(gè)新品目，全省農機購置補貼機具品目為56個(gè)。優(yōu)化了聯(lián)合收割機、拖拉機、高地隙自走式噴桿噴霧機、生物質(zhì)熱風(fēng)爐、移動(dòng)式秸稈壓塊(粒、棒)機、收獲打捆一體機、北斗導航自動(dòng)駕駛系統等機具分檔，在現有機具缺乏優(yōu)選標準的現實(shí)情況下，盡可能地體現出政策上的“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補”，激勵企業(yè)應用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)機具提檔升級。

　　四是補貼政策實(shí)現全程化監督管理。明確建立完善“農機購置補貼工作方案制訂、補貼申請受理審核與結算、補貼監管與違規投訴處理、政策宣傳與信息公開(kāi)、績(jì)效管理”五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節的內控制度并公布執行，確?？h級農機購置補貼工作主體責任落實(shí)到位。明確集體決策機制，重大事項須提交縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組集體決策。明確完善補貼機具核驗流程和監管，特別要加強對大中型機具和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的核驗監督。明確延伸績(jì)效考核的目標，加強對縣級內控制度審核把關(guān)。同時(shí)強化鄉鎮績(jì)效考核，做到考核全程留痕。