姜衛東：在全國范圍內統一規范 載貨汽車(chē)進(jìn)城噸位限值的建議

　　隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快和人們生活水平的提高，城市載貨物流汽車(chē)對城市民生物流承擔著(zhù)越來(lái)越重要的角色，但全國極少部分城市載貨汽車(chē)進(jìn)城噸位限制標準不一，個(gè)別城市限制噸位太低，致使城市需要增加大量的運輸車(chē)輛和駕乘人員，帶來(lái)更大的擁堵和排放問(wèn)題，同時(shí)給車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)增加了大量的研發(fā)、試驗、檢測成本和生產(chǎn)管理成本，人為地增加了大量的社會(huì )成本。李克強總理在《政府工作報告》中指出：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。

　　一、載貨汽車(chē)進(jìn)城噸位限值標準現狀

　　當前，全國大多數城市執行2噸藍牌車(chē)輛進(jìn)城標準，僅有極少部分城市制定了不同的載貨車(chē)輛進(jìn)城噸位限值標準：按公告限定的載質(zhì)量分，部分城市(如河北保定，云南紅河、文山、昭通，四川西昌，福建泉州、福州)限0.5噸進(jìn)城；部分城市(如浙江、福建大多城區，黑龍江佳木斯，云南玉溪，黑龍江哈爾濱，甘肅蘭州，寧夏銀川)限0.75噸進(jìn)城；部分城市(如湖北荊州，江蘇海安，安徽合肥、六安，云南昆明，重慶)限1噸進(jìn)城；部分城市(如浙江義烏、廣東佛山)限1.25噸進(jìn)城；部分城市(如廣東廣州、江蘇淮安、浙江金華、山東膠州)限1.5噸進(jìn)城。

　　二、載貨汽車(chē)進(jìn)城噸位限值標準不一導致的問(wèn)題

　　1.企業(yè)需設計多款車(chē)型、申報多個(gè)目錄，企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和運營(yíng)成本大大增加。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品面對的是全國廣大客戶(hù)，為應對各地進(jìn)城車(chē)輛噸位限值不同的情況，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不得不研發(fā)多款車(chē)型，也需額外增加設計人員，造成企業(yè)人才和設備資源浪費，同時(shí)車(chē)輛須增加性能、可靠性等眾多試驗、公告申報及檢測等，大大增加了企業(yè)研發(fā)費用和生產(chǎn)運營(yíng)成本。

　　2.進(jìn)城噸位限值標準不一，給運營(yíng)用戶(hù)造成極大的不便。隨著(zhù)城市人口持續增長(cháng)，市民的生活需求也相應急劇增長(cháng)，這都需要通過(guò)物流貨運車(chē)輛來(lái)完成。但在個(gè)別城市貨運配送時(shí)，由于車(chē)輛進(jìn)城噸位限值標準不一，同一輛車(chē)在不同城市營(yíng)運時(shí)，會(huì )受到不同標準的限制，給廣大營(yíng)運用戶(hù)帶來(lái)極大的不便。同時(shí)，個(gè)別城市進(jìn)城需每月辦理通行證，給運營(yíng)用戶(hù)增加了管理成本。

　　3.部分城市限值過(guò)低，增加了管理及運營(yíng)成本，給城市交通和城市環(huán)保造成壓力。對于限制0.5噸以?xún)冗M(jìn)城的城市，如果放寬至2噸，則只需四分之一的車(chē)輛進(jìn)城便可滿(mǎn)足同等量的城市貨物運輸要求，這首先減少了車(chē)輛運營(yíng)投入、人工成本和物流運輸成本,同時(shí)又能減少城市營(yíng)運車(chē)輛的數量，從而緩解城市道路擁堵和排放壓力。

　　三、建議

　　1.由公安部牽頭，在全國范圍內統一規范城市貨運車(chē)輛進(jìn)城標準，統一將2噸藍牌車(chē)輛進(jìn)城標準作為全國載貨汽車(chē)進(jìn)城噸位限值標準。藍牌輕型貨車(chē)進(jìn)城核定載質(zhì)量大多在2噸以下，車(chē)長(cháng)不超過(guò)6米，這和一輛大型SUV或面包車(chē)使用道路的情況沒(méi)有區別，允許這部分輕型貨車(chē)進(jìn)城，是有充分理由的。

　　2.推廣使用廂式貨車(chē)，減少飄灑遺散帶來(lái)的再污染，借鑒國外的做法，使用長(cháng)、寬、高統一限制的廂式貨車(chē)運輸，只需限定**高載質(zhì)量即可。同時(shí)，允許大型貨車(chē)限時(shí)段(如22:00至次日5:00)通行市區，為運營(yíng)用戶(hù)提供便利，更大程度地提高運輸效率，滿(mǎn)足日益增加的各類(lèi)城市物流需求。

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