2017農機行業(yè)大事記盤(pán)點(diǎn)

　　2017年已年近尾聲，這一年農機行業(yè)發(fā)生了大大小小的事，不斷見(jiàn)證著(zhù)農機行業(yè)的變革和前進(jìn)。

　　1、農機化“十三五”規劃發(fā)布

　　今年1月，農業(yè)部編制了《全國農業(yè)機械化發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》，提出在“十三五”期間，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機械化率均達到并穩定在80%以上；糧食主產(chǎn)區年度深耕深松整地面積達到30%左右；畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工、果茶桑、設施農業(yè)機械化有顯著(zhù)進(jìn)展?！兑巹潯访鞔_了六項主要任務(wù)：一是加快農業(yè)機械化科技創(chuàng )新步伐；二是推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化；三是協(xié)調各產(chǎn)業(yè)各區域農業(yè)機械化發(fā)展；四是擴大綠色環(huán)保機械化技術(shù)推廣應用；五是鞏固提高農機社會(huì )化服務(wù)質(zhì)量效益；六是保障農業(yè)機械化安全發(fā)展。同時(shí)還提出七大行動(dòng)計劃：農業(yè)機械化科技創(chuàng )新驅動(dòng)計劃；主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)計劃；丘陵山區農業(yè)機械化發(fā)展跨越計劃；農業(yè)機械化技術(shù)推廣能力提升計劃；新型農機經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體成長(cháng)計劃；農機作業(yè)保障條件增強計劃；機械化信息化融合促進(jìn)計劃。

　　2、推進(jìn)主要農作物全程機械化

　　今年農業(yè)部聚焦糧棉油糖等九大作物，圍繞耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個(gè)主要環(huán)節，全力推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化，取得了明顯成效。全國共推出130個(gè)全程機械化示范縣，主要農作物綜合機械化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。預計全年主要糧食作物綜合機械化率將突破80%。在推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化工作中，呈現三方面特點(diǎn)：一是政策措施精準發(fā)力，主攻薄弱生產(chǎn)環(huán)節。對大宗作物生產(chǎn)機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節水灌溉、秸稈還田離田、殘膜回收等方面的機具實(shí)行敞開(kāi)補貼，在16個(gè)省份開(kāi)展農機新產(chǎn)品補貼及植保無(wú)人機補貼應用試點(diǎn)。二是新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，提升作業(yè)應用水平。今年全國共推出了具有較強服務(wù)能力的260家農機合作社示范社，以農機合作社為代表的新型農機服務(wù)組織已成為農業(yè)生產(chǎn)的主力軍。三是示范推廣扎實(shí)推進(jìn)，綠色技術(shù)廣泛應用。

　　3、開(kāi)展植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)

　　今年9月，農業(yè)部、財政部和民航局發(fā)布通知，在浙江、安徽、江西、湖南、廣東、重慶6省市開(kāi)展植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)。在“補什么”方面，明確試點(diǎn)產(chǎn)品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠程控制、施藥監測等方面的技術(shù)要求，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構鑒定檢測合格后方能獲得補貼資質(zhì)；要求其生產(chǎn)企業(yè)建立有智能化管控平臺，并接入中國民用航空局無(wú)人機云交換系統，同時(shí)還應負責操作人員的培訓考核，落實(shí)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)責任。在“補給誰(shuí)”方面，明確補貼對象為從事植保作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，有健全的飛行作業(yè)運營(yíng)管理制度，按規定對所購置的植保無(wú)人飛機進(jìn)行實(shí)名登記并購買(mǎi)保險。對個(gè)人購置暫不予補貼。在“補多少”方面，按不超過(guò)同類(lèi)產(chǎn)品2017年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%測算，且單機補貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。在“怎么補”方面，要求購機者先行購機并完成一定規模植保作業(yè)量后方能申報補貼。

　　4、丘陵山區農機化發(fā)展加快

　　我國丘陵山區耕地面積占比超過(guò)50%，覆蓋的人口超過(guò)60%，是我國糧油糖作物及薯類(lèi)、果桑茶麻、蔬菜、青飼料等特色經(jīng)濟作物的重要生產(chǎn)基地。沒(méi)有機械化支撐，丘陵山區特色作物很難產(chǎn)業(yè)化，很多地方特色優(yōu)勢將會(huì )逐步喪失。為加快推進(jìn)丘陵山區農機化發(fā)展，11月27～28日，全國首次丘陵山區農機化發(fā)展座談會(huì )在重慶市召開(kāi)。會(huì )議提出，要因地制宜，突出重點(diǎn)地區、區域性規?；瘍?yōu)勢作物、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)支持對象；要綜合施策，所涉及的土地整治、農產(chǎn)品加工、農機農藝等多個(gè)部門(mén)之間要積極配合，合力推進(jìn)。會(huì )議強調，下一步要重點(diǎn)抓好以下工作：以宜機化改造為著(zhù)力點(diǎn)，改善丘陵山區機械化立地條件；以構建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng )新機制為驅動(dòng)，加快破解“無(wú)機可用”難題；以實(shí)現效果倍增為目標，多層次集中打造一批示范樣板；以綜合性專(zhuān)業(yè)化為導向，大力培育新型農機服務(wù)主體；以提高特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點(diǎn)，加大農機購置補貼政策支持力度。

　　5、“十三五”安全生產(chǎn)目標下達

　　今年2月，農業(yè)部印發(fā)了《全國農業(yè)機械化安全生產(chǎn)“十三五”規劃》?！兑巹潯诽岢鲆_到以下目標：“十三五”期末，農機事故要減少10%以上，嚴格控制重特大農機事故發(fā)生；拖拉機、聯(lián)合收割機“三率”水平提升5個(gè)百分點(diǎn)以上，監管覆蓋面進(jìn)一步擴大；每年創(chuàng )建一批全國“平安農機”示范市、縣和崗位標兵，“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)一步深化；順應形勢發(fā)展需要修訂規章標準，農機安全生產(chǎn)法規體系進(jìn)一步完善；充實(shí)鄉村農機安全監理人員，基層農機安全監管網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步健全；加強農機監理裝備建設，農機安全生產(chǎn)監管和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。規劃還對全國農業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作提出六個(gè)方面的主要任務(wù)：一是完善責任體系，推進(jìn)主體責任落實(shí)；二是健全法規體系，全面推進(jìn)依法監管；三是落實(shí)惠農政策，推進(jìn)免費安全監理；四是保障安全投入，提升監管服務(wù)能力；五是構建長(cháng)效機制，深化“平安農機”創(chuàng )建；六是加強宣傳教育，提升機手安全素質(zhì)。

　　6、開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治

　　3月16日，農業(yè)部、公安部和國家安監總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展變型拖拉機專(zhuān)項整治工作的通知》。此次整治活動(dòng)分調查摸底、集中整治和總結提高三個(gè)階段進(jìn)行。3～4月份為調查摸底階段，5～7月份為集中整治階段，8～9月份為總結提高階段。明確了四項工作任務(wù)：一、杜絕發(fā)牌，遏制增量。各地農機部門(mén)要確保不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。二、調查摸底，共享信息。在全面停止為變型拖拉機登記上牌的基礎上，各地農機部門(mén)要全面摸清變型拖拉機牌證、跨區發(fā)牌和異地運營(yíng)等具體情況，實(shí)現地區之間、農機部門(mén)與公安、安全監管部門(mén)之間信息共享。三、集中整治，打非治違。集中對變型拖拉機開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無(wú)牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛人無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。四、限期淘汰，消化存量。各地要限期淘汰存量變型拖拉機。

　　7、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)確定

　　今年11月，國家發(fā)改委印發(fā)《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計劃(2018-2020年)》，現代農業(yè)機械關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為九大重點(diǎn)領(lǐng)域之一被納入其中。產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)任務(wù)是：1、加快高端農業(yè)裝備研制和示范應用。重點(diǎn)研發(fā)新型高性能拖拉機及復式作業(yè)耕整地機械、大型高效聯(lián)合收割機、甘蔗收獲機、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。2、增強關(guān)鍵核心零部件供給能力。加快發(fā)動(dòng)機、傳動(dòng)系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。研發(fā)農機自主導航、智能控制、作業(yè)監控技術(shù)、智能化精準作業(yè)裝置等智能化控制系統，建設農機大數據和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。3、推動(dòng)農機加工制造技術(shù)升級。運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造工藝和裝備，提升拖拉機動(dòng)力換擋和CVT無(wú)級變速傳動(dòng)系、大型收獲機割臺、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工制造技術(shù)水平。4、提升產(chǎn)品試驗檢測和服務(wù)管理能力。

　　8、棉花綜合機械化率達73%

　　據農業(yè)部**新預計，2017年全國棉花耕種收綜合機械化率將達到73%，機采率達28%。針對棉花機械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節，近年來(lái)，各級農機化主管部門(mén)積極采取措施推動(dòng)機采棉發(fā)展。一是強化機械裝備研發(fā)。經(jīng)過(guò)多年努力，目前大型摘錠式采棉頭生產(chǎn)工藝取得突破，三行采棉機開(kāi)始小批量生產(chǎn)，六行采棉機進(jìn)入試制，進(jìn)口采棉機壟斷市場(chǎng)的局面有所改變。二是強化政策扶持帶動(dòng)。中央財政加大棉花采摘機支持力度，2012年～2017年累計投入資金3億元補貼購置采棉機，將大型采棉機單臺補貼額由20萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵各地開(kāi)展棉花機械新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)，支持引導新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應用。2014年農業(yè)部、財政部還啟動(dòng)了大型采棉機融資租賃項目試點(diǎn)工作，通過(guò)財政貼息支持新疆農民購買(mǎi)大型采棉機。三是強化農機農藝融合和產(chǎn)中產(chǎn)后配合。四是強化典型示范引導。2012年以來(lái)，農業(yè)部支持新疆、湖北、山東等地設立了11個(gè)棉花全程機械化示范區。