黨的十八大以來(lái)農業(yè)科技創(chuàng )新發(fā)展成就

　　運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，輕點(diǎn)鼠標就能種田；農民用APP賣(mài)瓜，幾萬(wàn)斤瓜銷(xiāo)售一空；掃掃追溯碼，就能了解農產(chǎn)品“前世今生”；無(wú)人駕駛的拖拉機牽引著(zhù)播種機在北斗衛星導航系統指引下自動(dòng)播種棉花——這不是科幻小說(shuō)，而是先進(jìn)技術(shù)與現代農業(yè)融合的成果。

　　“56.65%”，中國農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率，這個(gè)數字意味著(zhù)科技進(jìn)步對農業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)土地、資本及其他所有要素的總和。

　　黨的十八大以來(lái)，我國大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，農業(yè)科技創(chuàng )新步伐明顯加快，成果轉化和推廣不斷加強，主要農作物良種基本實(shí)現全覆蓋，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比例逐年提升，在保障糧食生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品有效供給、農業(yè)增效農民增收等方面作出了重要的貢獻。農業(yè)科技正成為現代農業(yè)核心競爭力之所依，內生后勁之所在，轉型升級之所系。

　　大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)我國農業(yè)科技水平整體提升

　　黨的十八大以來(lái)，“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展”成為國家戰略，科技創(chuàng )新被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書(shū)記高度重視農業(yè)科技創(chuàng )新，2013年在山東農科院考察時(shí)，對農業(yè)科技創(chuàng )新作出了重要指示，強調農業(yè)的出路在現代化，農業(yè)現代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng )新；我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農業(yè)科技進(jìn)步，走內涵式發(fā)展道路。

　　圍繞農業(yè)科技重大問(wèn)題，農業(yè)部先后印發(fā)了《加快農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化農業(yè)科技體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展農業(yè)科技創(chuàng )新的意見(jiàn)》等文件，深刻把握中國特色農業(yè)現代化道路和農業(yè)科技創(chuàng )新規律，為加快農業(yè)科技創(chuàng )新提供了遵循。

　　從中央到地方，農業(yè)科技發(fā)展以前所未有的力度強力推進(jìn)，創(chuàng )新驅動(dòng)的新引擎已經(jīng)全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，農業(yè)科技投入水平不斷提高。為支持農業(yè)科技創(chuàng )新，黨的十八大以來(lái)中央財政投入13.4億元，加強了農業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗室條件能力建設；中央財政累計投入19.4億元，專(zhuān)項用于中國農科院科技創(chuàng )新工程。在農技推廣方面，中央投入58.5億元基本建設資金，改善了鄉鎮農技推廣機構工作條件；2012年以來(lái)，中央財政每年投入26億元，支持全國2500多個(gè)農業(yè)縣健全農技推廣體系，提升農技推廣效能。

　　我國農業(yè)科技整體水平加速提升，基礎研究和戰略高技術(shù)獲突破性進(jìn)展，取得大量居世界先進(jìn)水平的重大創(chuàng )新成果。

　　黃瓜為什么是苦的？黃三文研究團隊領(lǐng)銜國際黃瓜基因組研究，對115個(gè)黃瓜品系進(jìn)行了深度重測序。如何讓豬長(cháng)出好吃的雪花肉？中國農科院畜牧所發(fā)現了豬產(chǎn)肉性狀基因。我國在農作物遺傳發(fā)育與抗性機理、動(dòng)物免疫調控、重要種質(zhì)資源收集評價(jià)、土壤質(zhì)量演替規律等方面創(chuàng )新了一批基礎前沿成果。

　　針對小麥條銹病，陳萬(wàn)權團隊構建了菌源基地綜合治理技術(shù)體系，每年挽回小麥損失20億公斤以上。農業(yè)科技攻克了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，支撐我國玉米、水稻、小麥三大谷物單產(chǎn)分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。

　　在農產(chǎn)品上，我國選育了京紅京粉蛋雞、大恒肉雞、華農溫氏一號豬配套系等一批具有較高應用價(jià)值的畜禽牧草新品種，畜禽品種良種化、國產(chǎn)化比重逐年提升，奶牛良種覆蓋率達到60%左右。

　　農業(yè)機械化技術(shù)不斷創(chuàng )新，不僅實(shí)現小麥機械化問(wèn)題基本解決，水稻種植和玉米收獲的機械化也進(jìn)入高速發(fā)展階段，馬鈴薯收獲機械化水平得到穩步提升，大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化更是取得突破性進(jìn)展。

　　黨的十八大以來(lái)，農業(yè)科研水平開(kāi)始彎道超車(chē)領(lǐng)跑?chē)H同行，像超級稻、禽流感疫苗等重大技術(shù)開(kāi)發(fā)處于**領(lǐng)先水平，農業(yè)科技在國際上的影響力已經(jīng)越來(lái)越大。

　　科技創(chuàng )新與體制機制創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，加速農業(yè)科技成果轉化和應用

　　黨的十八大以來(lái)，中央密集出臺了體制機制改革、科技計劃改革、成果處置改革等一系列重大舉措。中央加快科技創(chuàng )新的堅強決心和一系列重大政策，為農業(yè)科技跨越發(fā)展創(chuàng )造了前所未有的新機遇。

　　農業(yè)科技一度面臨科研與經(jīng)濟“兩張皮”問(wèn)題，大量科技成果無(wú)法從實(shí)驗室走向企業(yè)、走向市場(chǎng)。破除科技管理中的制度藩籬，打通科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展通道，體制機制改革勢在必行。

　　種業(yè)是農業(yè)領(lǐng)域科技含量高的基礎環(huán)節。農業(yè)部以種業(yè)權益改革和良種聯(lián)合攻關(guān)為突破口，緊緊扭住“硬骨頭”攻堅克難，以激勵科技創(chuàng )新、加速成果轉化為主要目的，完善科技體制改革總體設計和制度框架，為農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)清障搭臺。

　　激發(fā)科技人員創(chuàng )新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。農業(yè)部、科技部、財政部等三部委從2014年開(kāi)始，在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權益比例改革試點(diǎn)，核心是科研人員個(gè)人將從其成果中獲得直接回報，而且比例將不低于40%。

　　中國農科院作物科學(xué)研究所是4家試點(diǎn)單位之一，出臺了詳細方案來(lái)落實(shí)推進(jìn)，并且在具體權益比例上按照資金來(lái)源分類(lèi)，更具公平性。比如，由國家財政資金支持取得的成果，個(gè)人所占比例是50%，而由個(gè)人出資取得的成果，個(gè)人占比可高達70%。同時(shí)，明確規定，科研人員享有的知識產(chǎn)權相關(guān)權益，不因工作單位和崗位變動(dòng)而喪失。

　　農科院作物所高級農藝師王德森所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個(gè)品種獲得轉讓費121萬(wàn)元，其中60%直接分配到個(gè)人。王德森作為參與者之一，收益占這60%中的5%，分到3.6萬(wàn)元。

　　將種業(yè)科研成果“確權”給科研單位和科技人員，鼓勵科技人員持股兼職，推進(jìn)科技成果公開(kāi)交易，觸發(fā)科技成果轉化“核裂變”，促發(fā)農業(yè)科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱潮。2014年8月，國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權交易平臺啟動(dòng)當天，“京科968”三系配套雜交制種法轉讓、玉米3KSNP標記開(kāi)發(fā)與利用經(jīng)營(yíng)許可轉讓等9筆交易簽約，成交總金額超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　為推動(dòng)更多農業(yè)科技成果落地生根、開(kāi)花結果，“全國農業(yè)科技成果轉移服務(wù)中心”2015年啟動(dòng)運行，建立起國家級農業(yè)技術(shù)轉移和成果轉化綜合服務(wù)機構，促成科技成果產(chǎn)權交易191項，交易額超過(guò)2.5億元，示范推廣了小麥“一噴三防”、奶牛飼料高效利用、深海網(wǎng)箱養殖、稻田綜合種養等一大批新技術(shù)、新模式。

　　從實(shí)驗室到田間地頭，理順農業(yè)科技成果轉化過(guò)程各個(gè)要素的脈絡(luò )，成果轉化的效益和效率倍增。農業(yè)部出臺了促進(jìn)農業(yè)科技成果轉化實(shí)施細則，在權益分享、持股兼職、分類(lèi)管理等方面形成針對性強、操作性好的制度規范，引導農業(yè)科研教學(xué)單位到農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)建立試驗示范基地，開(kāi)展技術(shù)培訓和指導服務(wù)。

　　打通從科技強到產(chǎn)業(yè)興的通道，農業(yè)科技的支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強

　　農業(yè)科技創(chuàng )新及其成果決不能僅僅寫(xiě)在論文里，而要面向農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng)，轉化為現代農業(yè)發(fā)展第一推動(dòng)力，為農民群眾謀福祉。

　　50位首席科學(xué)家、1370位崗位科學(xué)家、1252位綜合試驗站站長(cháng)，這是國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專(zhuān)家陣容，50個(gè)體系瞄準50類(lèi)主要農產(chǎn)品，建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場(chǎng)的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

　　農業(yè)部科教司司長(cháng)廖西元說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的每個(gè)環(huán)節、領(lǐng)域都有相應的科技力量分布，避免了以往按照學(xué)科組織科研導致創(chuàng )新鏈被人為割裂的弊端，搭建了農業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的大平臺。

　　不同領(lǐng)域的科學(xué)家建立了大協(xié)作機制。蜂體系授粉崗位科學(xué)家邵有全介紹，蜂體系專(zhuān)家開(kāi)展了跨體系專(zhuān)家的合作，與蘋(píng)果體系專(zhuān)家在山西運城試驗站的配合下建設了蘋(píng)果蜜蜂授粉示范基地，60萬(wàn)畝蘋(píng)果全部實(shí)現蜜蜂授粉；在梨樹(shù)專(zhuān)家的配合下制定了快速嫁接開(kāi)花技術(shù)，讓果農將蜂搬進(jìn)果樹(shù)園，給農民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的效益。

　　把綜合試驗站設在企業(yè)，這樣科技創(chuàng )新才能離產(chǎn)業(yè)足夠近。北京華都峪口禽業(yè)有限責任公司董事長(cháng)孫皓，也是國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站站長(cháng)。試驗站設有蛋雞研究院，集結了630多項科技成果，不僅滿(mǎn)足企業(yè)需求，也承擔著(zhù)帶動(dòng)農戶(hù)的任務(wù)。“我們通過(guò)與企業(yè)合作，一方面可以促進(jìn)成果轉化，另一方面也能逐漸培養和帶動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力。”國家蛋雞體系首席科學(xué)家、中國農業(yè)大學(xué)教授楊寧說(shuō)。

　　近年來(lái)，體系專(zhuān)家研制和推廣的農業(yè)新設備被企業(yè)采用326項，形成了一批農業(yè)裝備化、智能化、信息化技術(shù)成果。近5年來(lái)，由體系參與研發(fā)和推廣的品種進(jìn)入農業(yè)部主推品種占所涉領(lǐng)域近一半，參與研發(fā)和推廣的品種與技術(shù)獲得國家三大科技獎?wù)妓骖I(lǐng)域的67%。

　　農業(yè)科技要姓農、為農、強農。農業(yè)科技堅持產(chǎn)業(yè)化導向，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整產(chǎn)業(yè)結構提供有力支撐。2014年以來(lái)，以解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區域性重大問(wèn)題為導向，整合優(yōu)勢科技資源的農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟應運而生。按照“有任務(wù)、有目標、有團隊、有資金、有考核”的要求，構建了50個(gè)農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟建設的單位和企業(yè)上千家。

　　棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟是國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟中的一個(gè)，2016年11月由中國農科院棉花所牽頭，聯(lián)合國內208家棉花產(chǎn)業(yè)上下游的科研、生產(chǎn)和棉紡企業(yè)而建立。棉花所所長(cháng)李付廣說(shuō)，聯(lián)盟按照棉花“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式，將分散脫節的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節有機聯(lián)系起來(lái)。目前，已在國內三大棉區謀劃建設一批優(yōu)質(zhì)棉科技示范園，生產(chǎn)達到“澳棉”標準的優(yōu)質(zhì)棉，滿(mǎn)足紡織企業(yè)中高端用棉需求。

　　通過(guò)建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全、農作物種質(zhì)資源等協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟，形成了全國資源共享的“一盤(pán)棋”格局；通過(guò)建立種業(yè)、農機化、農產(chǎn)品加工等企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈布局的“一條龍”模式；通過(guò)建立東北黑土地保護、黃淮海麥區控水提效、長(cháng)江中下游地區稻田綠色增效等區域創(chuàng )新聯(lián)盟，形成了多學(xué)科協(xié)作解決區域性重大問(wèn)題的“一體化”格局。

　　據不完全統計，各類(lèi)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng )新項目近200項，僅2017年驗收的核心成果就達41項，創(chuàng )新聯(lián)盟有效整合了全國優(yōu)勢農業(yè)科研團隊，形成了各具特色的協(xié)同創(chuàng )新模式。

　　科技強則農業(yè)強，科技興則產(chǎn)業(yè)興。“十三五”伊始，農業(yè)部編制了《“十三五”農業(yè)科技發(fā)展規劃》，確立了我國農業(yè)科技發(fā)展“三步走”的戰略目標。“十三五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期，將進(jìn)一步加快調整科技創(chuàng )新方向、優(yōu)化科技資源布局、拓展科技創(chuàng )新領(lǐng)域、壯大農業(yè)科技力量、深化科技體制改革，不斷提升農業(yè)科技自主創(chuàng )新能力、協(xié)同創(chuàng )新水平和轉化應用速度，為現代農業(yè)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

　　如今，科技創(chuàng )新提供的驅動(dòng)力日益強勁，正在為現代農業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展裝上動(dòng)力澎湃的引擎。