畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展黃金期

奶牛規模養殖

　　●2015年，國家啟動(dòng)“糧改飼”試點(diǎn)，農業(yè)部選取華北、東北和西北等十個(gè)省區33個(gè)縣開(kāi)展了“糧改飼”試點(diǎn)，取得的效果超出預期。2016年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大，試點(diǎn)縣達121個(gè)，2017年要完成1000萬(wàn)畝。

　　●《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要(2008-2020)》：大力發(fā)展節糧型畜牧業(yè)；調整種養結構，大力發(fā)展節糧型草食畜禽；大力開(kāi)發(fā)和利用飼草資源，緩解飼料對糧食需求的壓力。

　　●2014年，江西、四川、湖南、湖北等南方10省《現代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項目》啟動(dòng)，每年投入3億元。

　　●2016年4月1日，農業(yè)部發(fā)布《全國種植業(yè)結構調整規劃(2016-2020)》，實(shí)施新形勢下國家糧食安全戰略和藏糧于地、藏糧于技戰略，要構建糧經(jīng)飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。

　　5月中旬，由中國農機化協(xié)會(huì )畜牧分會(huì )在青島主辦的全國飼草(料)收獲機械發(fā)展論壇點(diǎn)燃了畜牧產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展的沖鋒號。近幾年來(lái)，中央及農業(yè)部不斷出臺各種文件、政策，一再強調要調整種養結構，構建糧經(jīng)飼統籌、農牧結合、種養加一體、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。這為我國的畜牧業(yè)發(fā)展指明了方向，也意味著(zhù)畜牧機械產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的黃金期。

　　無(wú)害化處理

　　糧改飼已成“三農”領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身的大政策

　　為什么要實(shí)施糧改飼？

　　作為世界第二平原大國，我國草原面積近4億公頃，占國土面積的1/3，是我國面積**大的陸地生態(tài)系統。但即使在這樣的背景下，由于各種原因，我國的牧草產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達，甚至可以說(shuō)嚴重落后，草種、草產(chǎn)品添加劑、機械等關(guān)鍵技術(shù)和裝備對外依存度高，國外產(chǎn)品在我國的市場(chǎng)占有率超過(guò)90%。據國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)、中國農業(yè)大學(xué)教授、博士生導師楊富裕介紹，我國每年進(jìn)口蛋白飼料原料8000多萬(wàn)噸，2016年進(jìn)口苜蓿干草146萬(wàn)噸，燕麥22萬(wàn)噸。全國20多億頭(只)食草畜禽每年缺乏優(yōu)質(zhì)飼草2億噸以上，缺口巨大。而數據顯示，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現了“十二連增”，特別是玉米產(chǎn)量從1.16億噸增長(cháng)到2.25億噸，增幅接近1倍，階段性庫存壓力巨大，迫切需要調整玉米種植和利用方式。通過(guò)實(shí)施“糧改飼”，就是要將單純的“糧倉”變?yōu)?ldquo;糧倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構。

　　由此，糧改飼也成為農業(yè)部開(kāi)展農業(yè)供給側結構性改革的重要舉措。今年4月17日舉辦的2017飼料原料暨糧改飼論壇上，農業(yè)部副部長(cháng)于康震表示，2015年國家啟動(dòng)糧改飼試點(diǎn)，2016年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴大，試點(diǎn)縣達121個(gè)。兩年來(lái)的實(shí)踐證明，糧改飼政策順應了農牧業(yè)發(fā)展的新形勢，有力拉動(dòng)了種植業(yè)結構調整和畜牧業(yè)節本提質(zhì)增效，實(shí)現了種養雙贏(yíng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，深受各地農牧民歡迎。糧改飼已成為當前“三農”領(lǐng)域牽一發(fā)而動(dòng)全身的大政策。他要求各試點(diǎn)地區和有關(guān)部門(mén)要選擇推介適宜的糧改飼技術(shù)路線(xiàn)，重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草，實(shí)行以養定種、訂單種養。要加快技術(shù)推廣和專(zhuān)用品種研發(fā)，支持鼓勵農技人員進(jìn)村入戶(hù)，現場(chǎng)指導青貯技術(shù)，普及適宜技術(shù)；加快培育青貯專(zhuān)用品種，培育替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種，為糧改飼提供更多的種源選擇。

機械打捆

　　畜牧機械化水平低發(fā)展空間巨大

　　將我國農業(yè)由糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構，這是我國農業(yè)供給側改革的大手筆，它意味著(zhù)我國的農業(yè)資源將重新配置，將給農業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠的影響。比如，今年將在鐮刀彎地區繼續調減籽粒玉米種植1000萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米和苜蓿；在北方農牧交錯帶將實(shí)行減糧增飼，以農載牧，以草促牧，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，以牧草基地為依托，建設優(yōu)質(zhì)奶源基地，做強草食畜牧業(yè)；在黃淮海玉米主產(chǎn)區，結合玉米去庫存和草食畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草種植，重點(diǎn)發(fā)展奶牛養殖和乳產(chǎn)品加工。

　　政策是指揮棒，對農機生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，農業(yè)結構的變化必將帶來(lái)新的機遇，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)嗅到了其中的商機，開(kāi)始了對畜牧機械市場(chǎng)的布局。

　　據楊富裕教授介紹，歐美各國的牧草機械從種到收產(chǎn)品品種齊全，系列完整，能滿(mǎn)足各種收獲條件下全面機械化的需要。但我國牧草收獲機械化總體水平還相當低，割草機、摟草機保有量?jì)H為美國的1%，打捆機保有量?jì)H為美國的0.1%。差距之大，令人嗟嘆。國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國農業(yè)大學(xué)教授、博士生導師李勝利則從奶業(yè)種養機械裝備發(fā)展現狀，指出了我國目前的短板和未來(lái)的發(fā)展方向。目前我國的規?；膛?chǎng)主要設施分為飼喂機械、擠奶機械、環(huán)境控制機械和糞污處理機械。其中飼喂機械中的TMR攪拌車(chē)、自動(dòng)飼喂車(chē)、傳送帶飼喂系統、犢牛飼喂小車(chē)等國產(chǎn)機械占35%，65%依賴(lài)進(jìn)口；在擠奶機械中，機器人擠奶100%靠進(jìn)口，其它擠奶設備30%國產(chǎn)，70%依賴(lài)進(jìn)口；環(huán)境控制機械中40%國產(chǎn)，70%進(jìn)口；而糞污處理機械的進(jìn)口產(chǎn)品也超過(guò)了80%，在規模牛場(chǎng)，清糞方式一般以拖拉機鏟車(chē)為主，大部分還以人工清理為主，像刮糞板、吸糞車(chē)及水沖清糞等所占比例還很小，其發(fā)展空間很大。李勝利教授認為，農業(yè)部與環(huán)保部主推畜禽糞便的資源化利用將為糞污處理機械帶來(lái)巨大的商機。

　　機械擠奶

　　購機補貼將向畜牧機械傾斜

　　在主要糧食作物綜合機械化水平不斷提高的背景下，糧改飼政策的出臺為目前競爭激烈的農機市場(chǎng)開(kāi)辟了一片藍海。農機化管理司產(chǎn)發(fā)處副處長(cháng)李偉表示，配合農業(yè)部糧改飼政策的實(shí)施，農機購置補貼政策將會(huì )加大對畜牧機械的補貼力度。

　　李偉在全國飼草(料)收獲機械發(fā)展論壇上介紹，近兩年，農業(yè)部加大了對畜牧業(yè)機械的補貼力度。從補貼標準上看，一般農機單機補貼額不超過(guò)5萬(wàn)元，但擠奶機械單機補貼額可提高到12萬(wàn)，高性能青飼料收獲機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額可提高到15萬(wàn)元。從補貼范圍看，全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍為11大類(lèi)43小類(lèi)137個(gè)品目，其中畜牧業(yè)29個(gè)，農產(chǎn)品初加工26個(gè)，林果業(yè)(果茶桑)14個(gè)，設施農業(yè)4個(gè)，水產(chǎn)養殖3個(gè)。特別在2016年農業(yè)部、財政部印發(fā)的財政支農項目實(shí)施工作中也明確提出了加大畜牧業(yè)支持。從補貼重點(diǎn)看，《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財政支農項目實(shí)施工作的通知》中規定，要突出補貼重點(diǎn)，以穩定和提高糧食產(chǎn)能，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)結構優(yōu)化，推動(dòng)糧經(jīng)飼料統籌發(fā)展為目標，進(jìn)一步調整優(yōu)化補貼機具品目，將中央財政補貼資金重點(diǎn)用于糧棉油糖及飼草料等主要農作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節所需機具。飼草料生產(chǎn)所需機具是首次列入中央財政補貼資金重點(diǎn)，足可看出國家對此的重視程度。從補貼效果看，投入畜牧業(yè)機具購置補貼的資金逐年增加，2016年中央財政投入5.4億元，補貼購置85392臺，資金使用排在前三位的品目分別是撿拾壓捆機、青飼料收獲機、抓草機，使用補貼資金分別為18914萬(wàn)元，14275萬(wàn)元，4252萬(wàn)元。加上地方補貼，撿拾打捆機2016年財政共投入83105萬(wàn)元，補貼7770臺；青飼料收獲機共投入58960萬(wàn)元，補貼2740臺；抓草機共投入15639萬(wàn)元，補貼4452臺。其它依次為飼料攪拌機、飼料混合機、割草機、擠奶機、鍘草機、顆粒飼料壓制機、以及壓捆機、孵化機、送料機和摟草機。

　　李偉表示，由于我國的畜牧業(yè)機械化水平相對較低，農機購置補貼政策還將持續穩定地實(shí)施。他透露，未來(lái)補貼的比例將保持在22%-30%之間，對于一些重點(diǎn)機具，補貼的測算標準可以提高，如像青飼料收獲機這類(lèi)機具的測算標準就應該按照頂額的標準來(lái)測算。同時(shí)，農機化管理司也正在積極探索以直接補貼為主，配套金融保險融金租賃的方式幫助購機人解決資金不足問(wèn)題。他表示，正在制定的2018年農機購置補貼政策實(shí)施指導意見(jiàn)總體會(huì )保持穩定，畜牧機械是補貼的重點(diǎn)之一，希望畜牧機械生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品目錄的調整范圍提出建議，通過(guò)中國農機化協(xié)會(huì )進(jìn)行反映，爭取**終出臺的補貼意見(jiàn)在符合中央要求的前提下，盡量滿(mǎn)足企業(yè)的需求。但他同時(shí)強調，農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》是在積累了相對豐富的實(shí)踐基礎上制定的，希望引起農機生產(chǎn)企業(yè)的高度重視，這個(gè)《辦法》不僅可以保護合法企業(yè)的利益，同時(shí)也對查處違規企業(yè)提供了技術(shù)支撐。在查處過(guò)程中將實(shí)行全國聯(lián)動(dòng)，在一個(gè)省出現問(wèn)題，在其他省也要聯(lián)動(dòng)，以提高企業(yè)的違規成本。他表示，農機生產(chǎn)企業(yè)應規范經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)行為，如果企業(yè)放任經(jīng)銷(xiāo)商違規經(jīng)營(yíng)，**終的結果不僅是企業(yè)跟著(zhù)受處分，還將使一個(gè)好的政策推行不下去，受損的將是整個(gè)行業(yè)。