種糧大戶(hù)期盼惠農政策落實(shí)到位

　　暮春時(shí)節，廣東省產(chǎn)糧大縣廉江市的鄉陌田間秧苗青青，長(cháng)勢喜人。記者跟隨農業(yè)部百鄉萬(wàn)戶(hù)廣東調研組來(lái)到廉江市營(yíng)仔鎮，與當地種糧大戶(hù)一起話(huà)農事、聊心愿，傾聽(tīng)種糧大戶(hù)們今年的訴求與期盼。

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　　數場(chǎng)座談下來(lái)，調研組發(fā)現，盡管?chē)叶嗄陙?lái)持續不斷推出強農惠農政策，然而面對日益增加的生產(chǎn)成本、變幻莫測的市場(chǎng)反應以及惠農政策的落實(shí)誤差，農戶(hù)們心中仍有一些不吐不快的愁心事。

　　一愁種糧收益低。在營(yíng)仔鎮北堤村，當被調研組問(wèn)到種糧的成本時(shí)，現場(chǎng)20多位種糧大戶(hù)頓時(shí)炸開(kāi)了鍋，大家你一言我一語(yǔ)，紛紛感嘆如今種糧成本高居不下，種糧收益太低。種糧大戶(hù)張貞當場(chǎng)用紙筆給調研組算了一筆明白賬：田租200元、種子15元、機耕機收170元……加上農業(yè)投入品還有人工費用等，每畝水稻的成本將近850元，而按照2016年當地早晚造水稻收購價(jià)1.38元/斤、畝產(chǎn)700斤計算，一畝水稻的純利潤僅有一百元左右。

　　二愁政策補貼落實(shí)不到位。營(yíng)仔鎮云峽村的種糧大戶(hù)孫素向周邊村莊流轉了320畝土地種植水稻，令他不解的是，國家的種糧補貼卻沒(méi)有真正發(fā)放到他手上，而是發(fā)到了原來(lái)土地的承包戶(hù)手里。孫素的困惑也是大多數種糧大戶(hù)的困惑。由于他們流轉的土地很多原是已撂荒的地，復墾、水利設施重修都需要耗費大量成本，然而卻種糧補貼卻仍舊發(fā)給了原來(lái)的承包者，這無(wú)疑更加挫傷了他們的種糧積極性。

　　三愁水稻政策性保險成“雞肋”。廉江是臺風(fēng)多發(fā)地區，從2010年開(kāi)始，當地開(kāi)始推行政策性水稻保險，保費每畝20元，農民僅需自費4元，其他由政府補助。這本是一件利民利農的好事，然而在推行中卻“遇冷”，究其原因有二，一是理賠速度慢，被訪(fǎng)農戶(hù)均表示，2016年早晚兩造因氣象災害受損的水稻，至今仍未拿到保險金，一些農戶(hù)甚至打消了繼續參保的念頭。二是在定損標準上農民沒(méi)有博弈權，按照規定，參保水稻受災每畝**高能得到350元的賠付，然而實(shí)際情況是，如何定損并且計算補償標準，都由保險公司確定，農民始終沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權。

　　盡管困難重重，與土地打了一輩子交道的農民始終割舍不下對農耕的情懷和眷戀。已經(jīng)68歲的張炳樹(shù)和他的兩個(gè)弟弟都是云峽村的種糧大戶(hù)，三兄弟加起來(lái)的種糧面積將近1000畝。“如果國家的惠農政策能落實(shí)到位，讓種糧人得到實(shí)實(shí)在在的補貼和支持，我還是愿意繼續種糧。”張炳樹(shù)向調研組表態(tài)道。

　　對于農戶(hù)們的困惑和訴求，調研組表示，目前，農業(yè)部和財政部已經(jīng)發(fā)布了《2017年重點(diǎn)強農惠農政策》，中央財政將繼續加大支農投入。同時(shí)，調研組還建議，解決種糧效益低的問(wèn)題，既要靠政策有形的手，也要靠市場(chǎng)無(wú)形的手。種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)應該抱團成長(cháng)，迎和市場(chǎng)需求調整水稻品種和品質(zhì)結構，通過(guò)發(fā)展品牌經(jīng)濟來(lái)帶動(dòng)提升糧食質(zhì)量效益，提高糧食的市場(chǎng)競爭力。