發(fā)改委部署農業(yè)供給側改革，農機“碰上”一大撥機遇！

　　國家發(fā)展改革近日印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》提出，以提高農業(yè)綜合效益和競爭力為主要方向，找準定位、抓住關(guān)鍵，著(zhù)力優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，努力實(shí)現農業(yè)結構調整有新成效、糧食生產(chǎn)不滑坡、農民收入持續增長(cháng)、農村活力進(jìn)一步釋放。

　　《意見(jiàn)》要求，堅持市場(chǎng)導向、質(zhì)量興農、效益惠農、生態(tài)優(yōu)先，把滿(mǎn)足市場(chǎng)需求作為**終目的，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，把促進(jìn)農民增收作為核心目標，把實(shí)現綠色發(fā)展作為基本要求，通過(guò)深化農村改革，創(chuàng )新農業(yè)農村發(fā)展體制機制，激活農村各類(lèi)資源要素潛力，解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，形成更有效率、更有效益、更加可持續的農業(yè)供給體系。

　　《意見(jiàn)》提出，繼續推進(jìn)農產(chǎn)品結構調整。按照穩糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調發(fā)展的種植結構。穩定水稻生產(chǎn)能力，擴大優(yōu)質(zhì)小麥面積，重點(diǎn)發(fā)展強筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷。鞏固“鐮刀彎”地區玉米結構調整成果，繼續適當調減非優(yōu)勢區玉米種植，因地制宜發(fā)展飼用玉米、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草。鞏固主產(chǎn)區棉花、油料、糖料生產(chǎn)。穩定發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)漁業(yè)轉型升級，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟林、珍貴樹(shù)種用材林、花卉竹藤、森林食品等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，積極培育知名農業(yè)品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的正向激勵機制。強化品牌保護，加快提升綠色、有機農產(chǎn)品認證的權威性和影響力。切實(shí)加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實(shí)施畜牧大縣種養業(yè)循環(huán)一體化示范工程，構建集約化、標準化、組織化、社會(huì )化相結合的種養加協(xié)調發(fā)展模式，推進(jìn)建立規模養殖場(chǎng)廢棄物強制性資源化處理制度。支持牛羊標準化規模養殖場(chǎng)和規?；笮驼託夤こ探ㄔO。啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)植物保護能力提升工程規劃。

　　《意見(jiàn)》提出，完善支持農業(yè)節水政策體系。把農業(yè)節水作為方向性、戰略性大事來(lái)抓，著(zhù)力完善體制機制，激發(fā)內生動(dòng)力，推動(dòng)農田水利建設從提高供水能力向更加重視提高節水能力轉變，從注重工程建設向更加重視制度建設轉變。嚴格用水管理，開(kāi)展水權交易試點(diǎn)，從源頭上抑制不合理用水需求。加大大中型灌排骨干工程節水改造與建設力度，指導地方同步完善計量設施、田間節水設施，建設現代化灌區。大力普及噴灌、滴灌等節水灌溉技術(shù)，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。全面推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)地方政府主體責任，加快建立合理水價(jià)形成機制、精準補貼和節水激勵機制。創(chuàng )新農業(yè)節水投融資體制，鼓勵和引導社會(huì )資本參與高效節水灌溉工程建設運行。

　　《意見(jiàn)》對促進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作了部署。培育推廣農林牧漁復合型模式，構建農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)示范工程建設，選擇糧食主產(chǎn)區等具備基礎的地區建設20個(gè)工農復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區。推進(jìn)秸稈、禽畜糞便等大宗農業(yè)廢棄物的綜合利用，推進(jìn)廢舊農膜、農藥包裝物、灌溉器材等的回收利用。建立農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系和評價(jià)考核制度，推動(dòng)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規范化、標準化發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設。落實(shí)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設的意見(jiàn)》，緊密結合發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農業(yè)機械化和節水灌溉，大規模推進(jìn)高標準農田建設，力爭2017年完成1億畝高標準農田建設任務(wù)。加大新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程投入力度，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區建設高標準農田，著(zhù)力提高口糧生產(chǎn)能力。創(chuàng )新建設和管理機制，整合完善建設規劃，統一建設標準、統一監管考核、統一上圖入庫。創(chuàng )新投融資模式，積極吸引社會(huì )投資。加強資金整合，充實(shí)建設內容，加強建后管護，將高標準農田建設情況納入地方各級政府耕地保護責任目標考核內容。深入推進(jìn)廣西、云南糖料蔗生產(chǎn)基地建設，啟動(dòng)油料基地建設，鞏固新疆優(yōu)質(zhì)棉基地。

　　《意見(jiàn)》明確：深化糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制和收儲制度改革。堅持并完善稻谷、小麥**低收購價(jià)政策，合理調整**低收購價(jià)水平。堅定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場(chǎng)主體入市收購，防止出現賣(mài)糧難。調整完善新疆棉花目標價(jià)格政策，改進(jìn)補貼方式。調整東北大豆目標價(jià)格政策，統籌玉米、大豆補貼機制?？茖W(xué)確定糧食等重要農產(chǎn)品國家儲備規模，優(yōu)化中央儲備糧品種結構和布局結構，改革完善中央儲備糧管理體制，充分發(fā)揮政策性職能作用，嚴格政策性糧食監督管理，嚴防跑冒滴漏，確保儲存安全。