遼寧省財政廳關(guān)于做好2017年農機購置補貼工作的通知

　　有關(guān)市農委(農機局)、財政局：

　　為高效規范落實(shí)2017年農機購置補貼政策，按照國家關(guān)于“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的政策精神和《遼寧省農委遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案>的通知》(遼農機〔2015〕58號)要求，結合我省實(shí)際，現就做好2017年農機購置補貼工作通知如下：

　　一、補貼原則

　　(一)綠色發(fā)展。以綠色生態(tài)為導向，優(yōu)先補貼推廣先進(jìn)適

　　用、節能環(huán)保、高效復式、安全可靠等支持農業(yè)綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的機具。

　　(二)突出重點(diǎn)。以推進(jìn)主要農作物生產(chǎn)全程機械化所需機具為重點(diǎn)，對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節能環(huán)保機具實(shí)行敞開(kāi)補貼。

　　(三)總量控制。2017年中央財政農機購置補貼資金已全部一次性下達各市，資金總量包干使用，超支不補。圍繞農業(yè)供給側結構性改革需要，各市可在《遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具種類(lèi)范圍(2017年調整)》(見(jiàn)附件)內，縮減補貼范圍，合理調配資金。

　　(四)創(chuàng )新發(fā)展。根據省政府《加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動(dòng)計劃(2016-2018)》(遼政發(fā)〔2016〕70號)和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2016〕41號)，有條件的市在年度分配補貼資金額度內，根據省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品，開(kāi)展農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)。

　　二、補貼范圍

　　進(jìn)一步縮小補貼范圍，將低端、低值、需求量小、投訴量高和監管難度大的農機產(chǎn)品逐步剔除補貼市場(chǎng)，提高補貼政策精準性(見(jiàn)附件)。

　　三、補貼標準

　　合理確定農機購置補貼標準。補貼資金繼續實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在省域內實(shí)行統一的補貼標準?！哆|寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整版)》經(jīng)公示后發(fā)布。

　　四、補貼時(shí)限

　　全面啟用2017版農機購置補貼輔助管理系統。2017年3月1日(含)以后購置的補貼產(chǎn)品(以購機發(fā)票為準)通過(guò)2017版管理系統辦理補貼相關(guān)手續，系統關(guān)閉時(shí)間為2017年11月30日。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，密切配合。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，密切溝通配合，層層落實(shí)責任制。要加強工作指導和監督檢查，加大績(jì)效管理工作力度。加快資金結算進(jìn)度，按時(shí)限組織補貼資金兌付工作。

　　(二)規范操作，嚴格管理。嚴格執行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，便民利民，全面推進(jìn)通過(guò)鄉鎮公共行政服務(wù)中心辦理農機購置補貼操作，鼓勵在購機集中地受理申請、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。要加強機具核實(shí)，對補貼額較高的機具和享受補貼額度較大的購機戶(hù)要重點(diǎn)核實(shí)。要強化對基層農機購置補貼工作人員培訓和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(三)強化宣傳，接受監督。各級農機化主管部門(mén)要通過(guò)多種媒體，積極宣傳農機購置補貼政策；要建立健全農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，確保全省項目縣區農機購置補貼信息公開(kāi)欄全覆蓋。重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補貼額一覽表、補貼范圍、投訴咨詢(xún)方式、資金規模和使用進(jìn)度、補貼受益對象、違規現象和問(wèn)題等信息。

　　(四)加強監管，嚴懲違規。各級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)要全面履行監管職責，以問(wèn)題為導向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導檢查，強化監管。各級財政、農業(yè)(農機)部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項補助資金審批工作中，存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(個(gè)人或項目)分配資金或者擅自超出規定的范圍和標準分配或使用專(zhuān)項補助資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務(wù)員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　各級農機、財政部門(mén)要根據本通知精神，結合實(shí)際制定本地農機購置補貼實(shí)施方案，突出政策指向性、精準性和可操作性，確定補貼重點(diǎn)、監督檢查、機具核實(shí)、投訴處理、績(jì)效考核等重大事項，經(jīng)當地農機購置補貼工作領(lǐng)導小組研究通過(guò)，認真組織實(shí)施。

　　附件：遼寧省2015-2017年農業(yè)機械購置補貼機具種類(lèi)范圍(2017年調整)(9大類(lèi)23個(gè)小類(lèi)47個(gè)品目)

　　遼寧省農村經(jīng)濟委員會(huì )

　　遼寧省財政廳

　　2017年4月5日