全方位多角度齊發(fā)力 共促農機化提檔升級

　　山西：信息公開(kāi)確保購置補貼工作公平

　　2016年，山西省認真貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”九字方針，在抓好信息公開(kāi)的同時(shí)，將補貼品目由57個(gè)縮減為46個(gè)，集中資金補貼該省主要農作物全程機械化以及丘陵山區農業(yè)機械化發(fā)展所需機具，并對免耕播種機等6個(gè)品目實(shí)行敞開(kāi)補貼；適度降低機具補貼比例，所有分檔產(chǎn)品的平均補貼率控制在25%，在資金較為緊張的情況下，盡可能滿(mǎn)足農民購機需求，提高普惠程度；進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)、購買(mǎi)與核實(shí)行為，先后對30家違規產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行了處理，有效確保了農機購置補貼工作的順利實(shí)施。

　　根據互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用并逐步進(jìn)入人們的生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節的實(shí)際，從2014年開(kāi)始，山西就在全省大力推進(jìn)了基于網(wǎng)絡(luò )的農機購置補貼信息公開(kāi)模式建設，主要依托“山西農機化信息網(wǎng)農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄”和“山西省農機購置補貼輔助管理系統”，并將相關(guān)信息與各市縣農廉網(wǎng)、電子政務(wù)平臺進(jìn)行了鏈接，對外加強信息公開(kāi)，對內加強操作管理，初步建立起了上接中國農機化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務(wù)信息網(wǎng)的信息服務(wù)系統平臺，實(shí)現了從政策信息到過(guò)程信息的全方位公開(kāi)，做到了公開(kāi)公正、陽(yáng)光操作，互聯(lián)互通，全民可參與、全社會(huì )可監督。

　　山西將農機購置補貼相關(guān)政策、各地工作動(dòng)態(tài)、咨詢(xún)投訴電話(huà)、違規查處等信息上網(wǎng)公開(kāi)的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)全公開(kāi)”。

　　一是實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼產(chǎn)品。山西省將納入補貼范圍的所有產(chǎn)品參數、多角度照片、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)等信息全部進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)，購機者可以根據需求，隨時(shí)查閱、了解相關(guān)信息，極大地方便了農民。

　　二是實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。按照“經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定、自主公布”的要求，山西省專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了農機補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)時(shí)查詢(xún)平臺，凡是有意愿在山西經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品的企業(yè)，都可以隨時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上注冊，由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇、授權并實(shí)時(shí)公開(kāi)。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)之間擁有自主選擇的權利，同時(shí)也承擔相應的責任，做到了農機部門(mén)對生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的授權不設限、不審批、不匯總、不公布。

　　三是實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼資金使用情況。每年年初，山西省就組織各縣將下達的農機購置補貼資金全額上網(wǎng)，按照“先買(mǎi)先補，資金用完為止”的原則進(jìn)行補貼，購機者可以實(shí)時(shí)查詢(xún)補貼資金使用情況，滿(mǎn)足了農民的知情權，杜絕了農民購買(mǎi)了機具卻因為沒(méi)有補貼資金而無(wú)法享受補貼的情況發(fā)生，減輕了基層農機部門(mén)工作人員的壓力和負擔，確保了農機購置補貼政策規范、高效、廉潔實(shí)施。

　　四是實(shí)時(shí)公開(kāi)補貼信息。山西省開(kāi)發(fā)了補貼信息實(shí)時(shí)公示和補貼信息辦理進(jìn)程實(shí)時(shí)查詢(xún)平臺，將農機部門(mén)核實(shí)通過(guò)的補貼信息實(shí)時(shí)鏈接到農機補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，同步進(jìn)行7天公示，**大限度縮短公示周期，減少購機者辦理、領(lǐng)取補貼資金的時(shí)限。同時(shí)，該省還將農機部門(mén)對補貼信息的受理、公示、向財政部門(mén)請撥資金、財政部門(mén)兌付補貼資金等情況也一并在網(wǎng)上公開(kāi)，購機者隨時(shí)可以查詢(xún)補貼申請的受理進(jìn)程，做到全程公開(kāi)。

　　在促進(jìn)信息公開(kāi)方面，山西省農機局主要采取了“四強化”的措施。一是出臺《山西省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設規范》等制度，強化了規范建設；二是及時(shí)組織專(zhuān)門(mén)的信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設培訓，強化了培訓引導；三是定期開(kāi)展檢查通報，并將檢查結果納入績(jì)效考核，強化了過(guò)程管理；四是利用電臺、網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視等媒體全方位宣傳補貼信息公開(kāi)的內容和渠道，強化了公開(kāi)效果。

　　在抓好農機購置補貼信息公開(kāi)的同時(shí)，山西省提出：所有有購置農業(yè)機械并從事農業(yè)生產(chǎn)意愿的公民都可按照先來(lái)后到的原則享受補貼，取消一切優(yōu)先補貼的條件限制，把選擇權交給時(shí)間；對納入山西省補貼范圍且未在他地發(fā)生違規行為的產(chǎn)品，全部進(jìn)行歸檔，把選擇權交給購機者；對有從事補貼產(chǎn)品銷(xiāo)售意愿且符合**低市場(chǎng)準入條件的經(jīng)銷(xiāo)商，均可在全省區域內從事銷(xiāo)售，把選擇權交給市場(chǎng)和農民，有效確保了農機購置補貼政策規范、高效、廉潔實(shí)施。

　　吉林：構建“一鄉一強社”打造現代農業(yè)主力軍

　　農業(yè)部確定吉林省為“全國糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省”后，吉林省委、省政府對“示范省”建設工作高度重視，把扶持發(fā)展全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為推進(jìn)“示范省”建設重要內容；把整省構建“一鄉一強社”，作為推進(jìn)“示范省”建設重要方式。2015年和2016年，吉林省已投入財政資金6.63億，在261個(gè)鄉鎮建設全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體261個(gè)，引領(lǐng)的“示范省”建設的主力軍隊伍正在發(fā)展形成。

　　首先，堅持統籌規劃，構建推進(jìn)示范省建設新格局。吉林省按照“一鄉一強社”的原則，突出玉米、水稻兩大主要作物，聚焦全程機械化六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，采取30個(gè)糧食主產(chǎn)縣整縣推進(jìn)，非糧食主產(chǎn)縣重點(diǎn)產(chǎn)糧鄉鎮整體跟進(jìn)的方式，統籌規劃，科學(xué)布局，培育建設全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。“十三五”期間，計劃在全省扶持建設全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體500個(gè)，在全省形成“縣縣都有主力軍，鄉鄉都有領(lǐng)頭羊”的全程機械化發(fā)展新格局。

　　第二，堅持機械化引領(lǐng)，構建機械化倒逼規?；l(fā)展新模式。按照機械裝備與經(jīng)營(yíng)規模相適應，裝備能力與規模效益相協(xié)調，相對集中經(jīng)營(yíng)與整村整鄉推進(jìn)相結合的原則，配置農機裝備，同時(shí)預留一定發(fā)展空間。旱田經(jīng)營(yíng)耕地面積1500畝—5000畝，享受補貼的農機裝備投資分別不超過(guò)250萬(wàn)元和450萬(wàn)元；水田經(jīng)營(yíng)耕地面積1200畝—4500畝，享受補貼的農機裝備投資分別不超過(guò)250萬(wàn)元和450萬(wàn)元。形成以機械化推進(jìn)規?；?，以規?；瘞?dòng)機械化發(fā)展的相互促進(jìn)的發(fā)展機制。

　　第三，堅持高標準配置，培育推動(dòng)示范省發(fā)展新力量。吉林省以推進(jìn)全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農機裝備建設項目為總抓手，采取農機裝備和機具庫棚雙項同步建設，農機裝備高標準、大型化、上水平全程配套建設，突破薄弱環(huán)節，彌補發(fā)展短板，形成既符合現代農業(yè)和全程機械化發(fā)展，又體現配置合理和效益優(yōu)化的要求。在具體實(shí)施上，對旱田選配玉米籽粒直脫聯(lián)合收獲機、烘干機及水田選配烘干機的，給予優(yōu)先扶持。機具庫棚建設按照統一標準、統一名稱(chēng)、統一顏色、統一標識的“四統一”進(jìn)行建設。印有“吉林省全程機械化新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農機裝備建設”標識的機具庫棚，已成為鄉鎮的地標式建筑，展示著(zhù)用機械化引領(lǐng)農業(yè)現代化的嶄新風(fēng)貌。

　　第四，堅持多元化投入，注入推進(jìn)示范省發(fā)展新動(dòng)力。建設資金總體上按照中央財政農機購置補貼資金、省級資金和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自籌資金3∶3∶4的投入比例實(shí)施購機補助。在具體推進(jìn)上，采取“二貼一補、二貸一租、二免一減”的方式扶持建設。“二貼一補”就是在裝備建設上，給予中央和省級農機購置兩項補貼，在機具庫棚建設上給予省級定額補助。“二貸一租”就是省農委與省農行、省工商行和中國農業(yè)銀行農業(yè)金融租賃公司協(xié)作，開(kāi)展農機貸、農機抵押貸兩項業(yè)務(wù)和農機金融租賃，解決主體建設“融資難”、“融資貴”問(wèn)題。“二免一減”就是金融業(yè)務(wù)開(kāi)展上，農總行和工總行分別確定吉林省農行、工行為全國試點(diǎn)行，對吉林省確定的全程機械化建設主體，在貸款上給予“免分類(lèi)、免評級和減年限”政策，放開(kāi)管限，降低門(mén)檻，扶持建設。

　　第五，堅持“三個(gè)保障”，構建推進(jìn)示范省新機制。強化組織領(lǐng)導推進(jìn)。省委書(shū)記巴音朝魯、副書(shū)記馬俊青和主管省長(cháng)隋忠誠，對示范省建設高度重視，親自安排部署示范省建設工作。省政府制定《關(guān)于開(kāi)展全省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，省財政設立“農業(yè)機械化發(fā)展專(zhuān)項資金”，每年安排2.2億元，“十三五”期間共安排11億元，支持全程機械化經(jīng)營(yíng)主體建設。同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機制，采取省級主導、市級推進(jìn)、縣級主體、部門(mén)組織實(shí)施的方式，開(kāi)展全程機械化主體建設推進(jìn)行動(dòng)。省政府出臺政策和措施，支持和指導全省全程機械化主體建設工作。市級協(xié)調落實(shí)、督導檢查?？h級保障如期完成建設目標。各相關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責承擔和完成建設工作和任務(wù)。強化績(jì)效考核。省政府把推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化納入全省農業(yè)現代化發(fā)展的重要考核內容，將全程機械化主體建設評價(jià)考核與縣域經(jīng)濟發(fā)展考核和縣級政府績(jì)效考核掛鉤，推進(jìn)各項工作落實(shí)。

　　黑龍江：落實(shí)“三·三”輪耕制全面推進(jìn)農機深松

　　近年來(lái)，黑龍江省以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念為統領(lǐng)，全面落實(shí)“穩糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng )新驅動(dòng)”總體要求，積極落實(shí)“三·三”土壤輪耕制度，加快推進(jìn)農機深松整地，深松作業(yè)面積和質(zhì)量穩中有進(jìn)、持續向好。2016年深松面積達3578.18萬(wàn)畝，落實(shí)作業(yè)補助面積1037.5萬(wàn)畝，超額完成深松整地任務(wù)，確保了糧食豐產(chǎn)。

　　首先，深松整地與惠農政策相結合，提高工作推動(dòng)力。黑龍江省各級領(lǐng)導高度重視深松整地工作，有力地促進(jìn)了深松整地工作的開(kāi)展。為提高廣大農戶(hù)深松整地積極性，該省將深松作業(yè)與惠農政策進(jìn)行了有機結合，在深松整地工作中實(shí)行了“一提高、兩敞開(kāi)”政策。“一提高”就是將深松作業(yè)補助由2007年的每畝5元提高到每畝20元，部分市(地)還在省里補助的基礎上進(jìn)行了累加補助，極大調動(dòng)了農戶(hù)深松整地的積極性。“兩敞開(kāi)”就是在補助面積上不設指標，只要深松作業(yè)達到30厘米以上，就能夠享受到補助政策；在農機購置補貼方案中，將有利于深松作業(yè)和具有深松功能的機具列入敞開(kāi)補貼品目，對摟草機、抓草機、壓捆機等12個(gè)品目和類(lèi)型的機具實(shí)行“敞開(kāi)補貼”，占總補貼品目的50%。2016年共補貼購置“敞開(kāi)補貼”的機具1851臺。同時(shí)，在深松整地期間，通過(guò)組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )推進(jìn)深松整地，并加強與新聞媒體合作，積極組織策劃對深松整地補助政策和深松整地典型的宣傳報道，為深松整地營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　第二，深松整地與秸稈還田相結合，提高生態(tài)農業(yè)水平。近幾年，黑龍江省委、省政府十分重視以深松和農作物秸稈還田技術(shù)為基礎的保護性耕作技術(shù)，督促各級政府領(lǐng)導和職能部門(mén)履行職責。同時(shí)，針對該省積溫低、作業(yè)時(shí)間短的特點(diǎn)，組織專(zhuān)家針對玉米機收后秸稈大量滯留田間的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，探索出了玉米秸稈翻埋、碎混、覆蓋三種還田方式。黑龍江省在25個(gè)示范縣建立53個(gè)秸稈還田示范點(diǎn)，落實(shí)示范面積1.4萬(wàn)畝，錄制了深松整地和秸稈還田作業(yè)模式專(zhuān)題片，指導各地推廣翻埋、碎混和覆蓋三種技術(shù)模式。2016年全省秸稈還田面積5000多萬(wàn)畝，其中，玉米秸稈全量還田面積達198萬(wàn)畝，呈現出顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。

　　第三，深松整地與信息化管理相結合，提高政策落實(shí)精準性。黑龍江省是全國開(kāi)展深松整地監測信息化**早的省份，從2011年開(kāi)始，該省與哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)深松整地監測設備，目前已經(jīng)升級至第四代產(chǎn)品，安裝總數達到6733套，覆蓋全省適宜深松整地的縣(區)，實(shí)現了深松整地作業(yè)質(zhì)量和面積核實(shí)的信息化、精準化。各地按照《2016年黑龍江省深松整地補助實(shí)施方案》要求，建立深松整地信息化監管工作制度，定期通報工作進(jìn)度，并對深松檢測設備的統計數據進(jìn)行人工抽查，確保深松補助面積不出現偏差。2016年深松作業(yè)期間，省農機管理調度指揮中心在每個(gè)市(地)設專(zhuān)人負責售后服務(wù)，開(kāi)通24小時(shí)熱線(xiàn)，確保深松整地檢測儀發(fā)揮**大效能。為推動(dòng)深松整地信息化進(jìn)程，2016年該省從財政資金中撥付132萬(wàn)元，在180馬力以上拖拉機上，為農機合作社和農機大戶(hù)免費安裝農機深松監測設備600套，提高了農戶(hù)安裝深松整地監測設備的積極性。在深松整地監測系統的技術(shù)支持下，黑龍江連續三年實(shí)現了深松作業(yè)補助遠程自動(dòng)化統計，而且大大降低了基層深松作業(yè)面積核實(shí)的工作強度，降低了工作成本，減少人為因素造成的誤差。

　　第四，深松整地與新型經(jīng)營(yíng)主體相結合，提高作業(yè)組織化程度。目前，全省組建大型現代農機合作社1353個(gè)，購置100馬力以上大型拖拉機近7000臺，配套農機具5萬(wàn)多臺(套)。從近年來(lái)的生產(chǎn)實(shí)踐看，農機合作社自主經(jīng)營(yíng)的1000多萬(wàn)畝和輻射服務(wù)的3000多萬(wàn)畝耕地，耕層深度達到25—35厘米，土壤耕層結構進(jìn)一步優(yōu)化。2016年農機合作社和農機大戶(hù)發(fā)揮了主力軍作用，按照秋整地計劃倒排工期，主動(dòng)為各類(lèi)種植業(yè)合作社服務(wù)，利用種植合作社在土地規模經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢，既增加了作業(yè)量，又提高種植業(yè)合作社的耕種水平。據統計，農機合作社完成秋整地1089.83萬(wàn)畝，其中達到標準的深松整地616.06萬(wàn)畝，占深松補助面積的59.8%；安裝深松監測設備的農機大戶(hù)完成秋整地563.75萬(wàn)畝，其中達到標準的深松整地421.44萬(wàn)畝，占深松補助面積的49.2%，確保全省深松整地工作任務(wù)的順利完成。

　　江蘇：精準施策整體推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化

　　2016年，江蘇省認真貫徹落實(shí)農業(yè)部的部署要求，全面啟動(dòng)了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范省建設工作，通過(guò)行政推動(dòng)、補齊短板、機藝融合、創(chuàng )新驅動(dòng)等綜合舉措，切實(shí)加快糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)步伐，薄弱環(huán)節機械化水平加快躍升，示范創(chuàng )建工作初見(jiàn)成效。

　　首先，堅持多維度發(fā)力，力求精準施策。一是強化行政推動(dòng)。省委、省政府高度重視，將加快糧食生產(chǎn)全程機械化納入《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十三五”規劃》加以部署推進(jìn)。省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化的意見(jiàn)》，明確要求市、縣政府加強組織領(lǐng)導，有效推動(dòng)了工作落實(shí)；同時(shí)，又將“啟動(dòng)實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進(jìn)工程，建設糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣10個(gè)以上”列為《省政府2016年度十大主要任務(wù)百項重點(diǎn)工作》進(jìn)行督查，促使地方各級人民政府將糧食生產(chǎn)全程機械化工作目標任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉鎮，列入農業(yè)現代化建設考核內容，不斷加大行政推動(dòng)力度。二是強化補貼促動(dòng)。按照農業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”總體思路，完善農機購置補貼政策，實(shí)行差別化分類(lèi)調控，重點(diǎn)突出糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具，對糧食生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節的農機具實(shí)行上限頂格補貼，薄弱環(huán)節裝備水平快速提升。全省新增高性能植保機2199臺，同比增長(cháng)110%；新增谷物烘干機5768臺，增幅連續兩年超過(guò)50%，烘干能力比上年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。三是強化項目帶動(dòng)。創(chuàng )設糧食生產(chǎn)全程機械化獎補政策，啟動(dòng)實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設項目，省財政“十三五”期間預算安排專(zhuān)項獎補資金4.44億元，支持66個(gè)縣(市、區)開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣建設。2016年，省財政安排第一批4000萬(wàn)元用于支持15個(gè)首批示范縣建設，起到了較好的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

　　第二，堅持多層次推進(jìn)，確保技術(shù)到位。一是加強示范引導。針對全省糧食生產(chǎn)全程機械化的薄弱環(huán)節，省農機局組織開(kāi)展了以糧食生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)為主題的“補短板”系列活動(dòng)，先后召開(kāi)水稻機插秧、高效植保機械化、機務(wù)管理和“三秋”機械化生產(chǎn)系列現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，重點(diǎn)展示演示糧食生產(chǎn)全程機械化各個(gè)環(huán)節的新技術(shù)新裝備，全省各地共舉辦相關(guān)活動(dòng)超過(guò)500場(chǎng)次。二是加強機藝融合。成立了由中國工程院院士張洪程教授領(lǐng)銜的省級糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導專(zhuān)家組，負責決策咨詢(xún)、技術(shù)指導、培訓交流等工作。組織開(kāi)展糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)培訓班，就作物周年生產(chǎn)各環(huán)節的機械化技術(shù)串聯(lián)、組裝和集成等進(jìn)行培訓，引導各地逐步形成完整配套的糧食生產(chǎn)全程機械化技術(shù)體系。三是加強督查指導。組織專(zhuān)家組開(kāi)展“技術(shù)巡診”活動(dòng)，分3個(gè)組赴15個(gè)首批示范縣開(kāi)展技術(shù)巡診。強化督促檢查，去年12月，組織開(kāi)展了示范縣中期檢查活動(dòng)，掌握各示范縣中期目標任務(wù)完成情況。從檢查結果看，首批示范縣高效率高質(zhì)量完成了目標任務(wù)，實(shí)現了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。目前，第二批18個(gè)示范縣項目申報正在有序進(jìn)行。

　　第三，堅持多要素聚集，激發(fā)主體活力。一是著(zhù)力加強機制創(chuàng )新。各地充分發(fā)揮農機服務(wù)主體機具、技術(shù)、人才優(yōu)勢，通過(guò)政策引導、項目帶動(dòng)等方式，因地制宜探索出許多好的經(jīng)營(yíng)模式，大力開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、全托管等服務(wù)，改變過(guò)去的單一服務(wù)內容，向耕、種、收、秸稈還田、植保、烘干全程機械化作業(yè)服務(wù)轉變。二是著(zhù)力加強規范化建設。組織開(kāi)展省級農機合作社示范社創(chuàng )建活動(dòng)，引導農機合作社強化制度建設、民主管理、作業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等工作，促進(jìn)了農機合作社規范發(fā)展。2016年，全省共創(chuàng )建國家級農機合作社示范社15家，省級農機合作社示范社209家。三是著(zhù)力加強服務(wù)能力建設。省級財政安排2500萬(wàn)元扶持200個(gè)合作社機庫、50個(gè)維修點(diǎn)建設，促進(jìn)了農機合作社基礎設施逐步完善。首次召開(kāi)了全省農機機務(wù)管理現場(chǎng)會(huì )，加強機務(wù)管理操作規范及流程課題研究。加強農機合作社維修能力建設，積極拓展“企社共建”內涵。舉辦農機合作社維修人員培訓班，加強動(dòng)手能力的針對性訓練。

　　浙江：強化科技支撐加快推進(jìn)“機器換人”

　　近年來(lái)，浙江省在農業(yè)部的正確指導和大力支持下，圍繞地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，堅持以“兩全兩高”為方向，以推進(jìn)農機科技創(chuàng )新與推廣為主抓手，大力發(fā)展農業(yè)“機器換人”，取得了較為明顯的成效，走出了一條具有區域鮮明特征的發(fā)展路子，成為創(chuàng )建全國農業(yè)“機器換人”示范省。圍繞農業(yè)部加快推進(jìn)“機器換人”的部署，浙江省加強隊伍建設、重點(diǎn)突破。

　　一是加強研發(fā)創(chuàng )新，增加農機產(chǎn)品有效供給，保障農業(yè)“機器換人”有機換。依托浙江省農機企業(yè)、大學(xué)院校等農機科研資源較多的優(yōu)勢，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)和農民實(shí)際需求，切實(shí)抓好方向指引和牽線(xiàn)搭橋工作，有效提升了農機研發(fā)創(chuàng )新能力和水平。并以應用需求為導向，在充分調研和論證的基礎上，首批提出56個(gè)研發(fā)產(chǎn)品，其中填補空白類(lèi)29個(gè)、拓展功能和提升性能類(lèi)27個(gè)，率先建立起農機產(chǎn)品科研導向目錄制度，為農機研發(fā)創(chuàng )新指明了方向。積極搭建農機產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng )新平臺，將各方面資源力量擰成一股繩，促進(jìn)農機科技成果轉化。除每年定期舉辦農機科技協(xié)同創(chuàng )新對接活動(dòng)外，還相繼組建了現代農業(yè)裝備設計研究院、現代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等創(chuàng )新平臺，并在永康、路橋等農機裝備制造主縣建立了農機科技協(xié)同創(chuàng )新基地。

　　二是加強政策創(chuàng )設，支持農機科技研發(fā)應用，保障農業(yè)“機器換人”有錢(qián)換。浙江省把政策作為推進(jìn)農業(yè)“機器換人”的關(guān)鍵因素，積極爭取支持，研究創(chuàng )設相關(guān)扶持政策，支持農機研發(fā)創(chuàng )新與推廣應用。主要體現在“兩政策、兩專(zhuān)項”。“兩政策”即爭取農業(yè)部支持將浙江省列為農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)省，該省創(chuàng )新出臺農機新產(chǎn)品補貼政策，并先行將自走式秸稈撿拾打捆機等3個(gè)品目列入中央新產(chǎn)品補貼范圍，將食用菌機械等5個(gè)品目列入省級新產(chǎn)品補貼范圍，支持農機新產(chǎn)品推廣應用；通過(guò)研究創(chuàng )新出臺農機報廢補償政策，并先行將拖拉機納入報廢補償范圍，支持報廢淘汰老舊、高耗能農業(yè)機械。“兩專(zhuān)項”即設立農機化促進(jìn)工程財政專(zhuān)項，支持重點(diǎn)高新農機產(chǎn)品引進(jìn)和試驗示范；設立農業(yè)裝備科研專(zhuān)項，支持重點(diǎn)高新農機產(chǎn)品科研開(kāi)發(fā)。

　　三是加強主體培育，壯大農機科技應用隊伍，保障農業(yè)“機器換人”有人換。堅持把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)主體和新型職業(yè)農民作為農機應用的主要對象，重點(diǎn)加以扶持，使之成為新技術(shù)新機具集成應用的試驗田、展示場(chǎng)。重點(diǎn)抓好了“一社、一中心、一人才”的建設。“一社”即大力培育農機專(zhuān)業(yè)合作社，推進(jìn)合作社規范化建設，引導合作社改善基礎設施條件，延伸服務(wù)鏈條，打造服務(wù)品牌，不斷做大做強做優(yōu)。全省現有農機合作社1424家，其中示范性合作社117個(gè)。“一中心”即按照整合資源、拓展功能、優(yōu)化布局的原則，推進(jìn)“2+N”(“2”即作業(yè)、維修功能，“N”即培訓、銷(xiāo)售、產(chǎn)后加工等功能)農機綜合服務(wù)中心建設，目前已在全省布局建成農機綜合服務(wù)中心38個(gè)。“一隊伍”即深入實(shí)施農機高技能人才培養工程，聯(lián)合省人社廳、省總工會(huì )建立農機職業(yè)技能競賽活動(dòng)長(cháng)效機制，大力培養農機經(jīng)營(yíng)管理、駕駛操作、維修保養等技術(shù)人才，確保農機有人用、用得好、用得有效益。

　　四是加強示范引領(lǐng)，完善農機科技推廣模式，保障農業(yè)“機器換人”換得好。堅持走以點(diǎn)帶面、從線(xiàn)到片，逐步形成區域大發(fā)展的路子，啟動(dòng)實(shí)施農業(yè)“機器換人”示范工程，建設一批農業(yè)生產(chǎn)全程、全面機械化應用示范樣板，帶動(dòng)農業(yè)“機器換人”整體提升。從點(diǎn)上抓起，以農產(chǎn)品生產(chǎn)基地和規模農業(yè)(農機)經(jīng)營(yíng)組織為主體，選擇某一農業(yè)產(chǎn)業(yè)，全面推廣普及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節農機裝備，創(chuàng )建機械化、設施化、智能化程度高的農業(yè)“機器換人”示范基地。從面上拓展，以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區、特色農業(yè)強鎮以及農機化示范區為主平臺，選擇若干主要農業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策、科技、服務(wù)、管理等綜合手段，創(chuàng )建裝備應用廣泛、服務(wù)體系健全、農機農藝融合、安全生產(chǎn)穩定的示范鄉鎮(園區)乃至示范縣。“十三五”期間，全省計劃建成農業(yè)“機器換人”示范縣10個(gè)、示范鄉鎮(園區)100個(gè)、示范基地300個(gè)。

　　湖北：依托北斗系統助推農機化與信息化融合

　　近年來(lái)，湖北省在農業(yè)部的強力支持和省政府的正確引導下，農機化生產(chǎn)信息化服務(wù)平臺取得了長(cháng)足發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)+北斗+農機，使農機具成為農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端，農機作業(yè)成為使用、收集信息的過(guò)程，大數據、云計算支撐下的精準作業(yè)、精細管理，成為精準農業(yè)的具體實(shí)現路徑。尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”的“風(fēng)口”下，該省積極打造基于北斗的農機信息化應用示范樣板，得到了各級政府的高度重視，北斗和農機企業(yè)的廣泛參與和農機合作社積極響應，成為湖北省進(jìn)一步實(shí)施好北斗項目和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+北斗+農機式精準農業(yè)的堅實(shí)基礎和有利條件。

　　在通過(guò)北斗項目搭建精準農業(yè)信息化平臺的過(guò)程中，湖北省統一了多種應用系統的接口標準和技術(shù)規范，聯(lián)合有關(guān)企業(yè)和研究機構在拖拉機輔助駕駛系統前裝、聯(lián)合收割機即時(shí)測畝測產(chǎn)、高效植保裝備的北斗替代GPS、插秧機輔助駕駛等方面展開(kāi)了技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)。并且已安裝781臺套基于北斗的深松作業(yè)監測終端，實(shí)現作業(yè)監控全覆蓋，確保了150萬(wàn)畝深松作業(yè)面積真實(shí)準確，**大限度降低了成本和監管風(fēng)險。同時(shí)，在天門(mén)市等地安裝30多套農機自動(dòng)駕駛系統，完成精準作業(yè)10多萬(wàn)畝。

　　經(jīng)過(guò)不懈努力，成功建立基于北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化合作新機制，明確以農機為主的農業(yè)行業(yè)應用目標與任務(wù)，并提供“一張網(wǎng)”、“一幅圖”的配套服務(wù)。“一張網(wǎng)”就是在全國率先建成北斗地基增強基準站網(wǎng)，即時(shí)提供農村高精度位置信息；“一幅圖”就是基于田塊大比例尺的空間數據電子地圖，即時(shí)提供各種農機作業(yè)數字化地圖，并實(shí)現水利、氣象、國土等專(zhuān)業(yè)性時(shí)空信息數據的在線(xiàn)共享。當前，主要建設基于北斗的“農機信息化作業(yè)智能調度”和“農機自動(dòng)駕駛精細耕種”兩大系統，以及面向用戶(hù)的桌面軟件、手機APP、短信平臺“三位一體”應用終端。近期擬完成1.2萬(wàn)臺套的示范推廣任務(wù)，遠期推廣應用要達到30萬(wàn)臺套以上。作為此項工作的具體推進(jìn)者，湖北省相關(guān)部門(mén)做了大量卓有成效的組織協(xié)調工作。

　　湖北省順應國家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的大勢，發(fā)揮政府的主導作用。在總體設計方案中，針對過(guò)去信息化建設的共性問(wèn)題，突出“兼容、共享、模式”三大核心開(kāi)展創(chuàng )新。針對自成體系不兼容導致的重復建設問(wèn)題，該省將繼續對已有的應用系統進(jìn)行改造升級，整合為一個(gè)綜合平臺；針對部門(mén)間的信息“孤島”導致的信息不共享問(wèn)題，將推行硬軟件的標準化建設，逐步融入全省統建的“楚天云”平臺之中，實(shí)現與氣象、水利、國土、測繪等部門(mén)相關(guān)數據資源的無(wú)縫對接，實(shí)現信息互聯(lián)互通、開(kāi)放共享；針對重建輕管、投入單一導致的模式不靈問(wèn)題，湖北省將推行PPP模式，解決建設項目投資和公共服務(wù)的運維難問(wèn)題。

　　針對運行中出現的技術(shù)難點(diǎn)，湖北省依托已有的多方資源，著(zhù)力建立企業(yè)參與、多主體合作模式，在移植和借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+北斗+”在其他行業(yè)應用的技術(shù)和模式的基礎上，聯(lián)合攻克農機行業(yè)應用技術(shù)難關(guān)。在生產(chǎn)方面，著(zhù)力研發(fā)收獲機的精準測畝測產(chǎn)設備，服務(wù)國家糧食安全的宏觀(guān)決策；著(zhù)力引進(jìn)應用精量施肥打藥設備，服務(wù)國家農藥、化肥零增長(cháng)行動(dòng)；著(zhù)力推廣應用類(lèi)似深松作業(yè)的質(zhì)量精確監控設備，服務(wù)補貼政策；在管理方面，著(zhù)力制訂有關(guān)農機信息化產(chǎn)品的技術(shù)標準和檢測標準，為行業(yè)管理提供技術(shù)支撐；著(zhù)力開(kāi)展涉及農機安全的培訓、考試、工況和運行的在線(xiàn)監控，為農機安全監管提供技術(shù)支撐。同時(shí)，探索實(shí)現對補貼機具的在線(xiàn)核查，降低工作成本和監管風(fēng)險。

　　下一步，湖北省將圍繞重點(diǎn)，擴大示范應用。響應國家培育新型經(jīng)營(yíng)主體的要求，發(fā)揮合作社的主體作用。該省將以農機合作社為抓手，突出國家級和省級示范社，以用戶(hù)需求為導向，在生產(chǎn)領(lǐng)域，盡力提供全程機械化生產(chǎn)的精準信息需求；在服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)消化的方式，著(zhù)力解決購機補貼、金融保險、維修保養等電商服務(wù)模式的“短板”，提供農機信息化全面解決方案。通過(guò)成本與效益控制，讓合作社覺(jué)得有用、管用；通過(guò)培訓與服務(wù)，讓合作社覺(jué)得好用、會(huì )用。湖北省將在探索和試點(diǎn)之中，吸取經(jīng)驗，借鑒他省的先進(jìn)做法，促進(jìn)農機化與信息化融合。

　　廣西：夯基礎強監管提高安全生產(chǎn)水平

　　近年來(lái)，廣西始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以創(chuàng )建“平安農機”為主要載體，狠抓監管措施和責任落實(shí)，全力防范農機事故發(fā)生。為做好農機安全生產(chǎn)工作，不斷借鑒兄弟省區市先進(jìn)經(jīng)驗，并在此基礎上加以創(chuàng )新，取得了顯著(zhù)成效，有效推動(dòng)了農業(yè)機械化持續快速發(fā)展。此外，還對上一年自治區內取得良好成績(jì)的農機安全監理系統進(jìn)行記功表彰，分別給30個(gè)集體和40名個(gè)人記二等功。

　　廣西將農機安全生產(chǎn)作為工作開(kāi)展的第一要素，自治區黨委政府組織各部門(mén)之間緊密配合，全力推進(jìn)“平安農機”創(chuàng )建。具體來(lái)講，一是全面落實(shí)責任制，圍繞健全“政府領(lǐng)導，農機主抓，部門(mén)協(xié)作，社會(huì )參與”長(cháng)效機制，把農機安全生產(chǎn)納入各級政府安全生產(chǎn)目標考核和績(jì)效考評，層層簽訂責任狀，堅持每年進(jìn)行檢查、考評，確保責任落實(shí)到位。二是加強基層農機安全監管網(wǎng)絡(luò )建設，重點(diǎn)抓好鄉村農機安全協(xié)管員配備，桂林市為每個(gè)行政村配備農機安全協(xié)管員并將其工資補貼和工作經(jīng)費納入縣級財政預算，全市共配備協(xié)管員1480多人。三是合力推進(jìn)，自治區政府印發(fā)創(chuàng )建“平安農機”協(xié)作機制文件，各市、縣成立領(lǐng)導小組，努力將為民服務(wù)窗口延伸到農戶(hù)家門(mén)口。目前全區43個(gè)縣(區、市)被評為全國“平安農機”示范縣，獲評率高達45%，廣西成為“平安農機”示范縣較多的省份之一。廣西政府也把全國“平安農機”示范縣創(chuàng )建和全國農機安全監理“為民服務(wù)創(chuàng )先爭優(yōu)”示范窗口創(chuàng )建確定為全區“亮點(diǎn)”工作之一。

　　首先，創(chuàng )新宣傳教育，加強農機安全文化建設。一是開(kāi)展廣西農機安全文化鄉村行活動(dòng)，廣西農機局和安監局、交管局聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案，以“關(guān)愛(ài)生命，文明出行”為主題，聯(lián)合開(kāi)展了“千場(chǎng)電影”下鄉活動(dòng)和“百場(chǎng)文藝”巡演活動(dòng)。桂林等地每年組織到鄉鎮開(kāi)展農機安全文藝演出、球類(lèi)比賽和山歌對唱。二是開(kāi)展“百萬(wàn)農民”文明交通宣傳員行動(dòng)，廣西農機局和交管局聯(lián)合制定實(shí)施方案、舉辦啟動(dòng)儀式，廣泛開(kāi)展鄉村文明交通勸導活動(dòng)。三是開(kāi)展農機安全知識進(jìn)校園活動(dòng)，欽州等地農機和教育部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)展以農機安全為主題的“三比賽”和“兩牽手”活動(dòng)。

　　第二，開(kāi)展聯(lián)合執法整治，保持安全監管高壓態(tài)勢。一是建立完善聯(lián)合執法工作機制，廣西農機局與交管局先后印發(fā)《聯(lián)合執法勤務(wù)機制》等四項制度，實(shí)現信息互通、資源共享、聯(lián)合執法。二是聯(lián)合執法常態(tài)化，各級農機局、交管局在重大節假日開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合執法，統一排班、統一聯(lián)勤、重點(diǎn)治理。據不完全統計，全區每年聯(lián)合執法2000多次，參加人員8000多人次，查處拖拉機安全違法行為20000多起。三是加大聯(lián)合整治力度，聯(lián)合開(kāi)展全面排查、造冊登記，重拳打擊使用偽造變造拖拉機牌證等違法行為；嚴厲查處拖拉機違法載人等違法行為，有效遏制農機重特大事故發(fā)生。

　　第三，強化依法管理，推進(jìn)業(yè)務(wù)規范化建設。一是完善農機安全地方法規體系，《道路交通安全法》頒布實(shí)施后，廣西自治區先后出臺了《廣西農機安全監督管理條例》等六個(gè)地方法規規章制度。二是強化業(yè)務(wù)培訓，近年來(lái)，廣西農機局共舉辦培訓班16期，培訓2000多人次。三是積極推進(jìn)業(yè)務(wù)規范化建設，廣西農機局認真貫徹農業(yè)部42、43號令及相關(guān)規定，印發(fā)《廣西拖拉機登記工作規范》等三個(gè)規范。研發(fā)使用農機安全監理業(yè)務(wù)管理系統和農機安全違法處理系統，實(shí)現全區聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)和手機終端查詢(xún)處理。

　　第四，加強應急管理，提高處置突發(fā)事故的能力。一是完善農機事故應急預案，2016年廣西區、市、縣、鄉、村完成了對應急預案修訂完善和備案工作。二是抓好應急預案演練示范，各區、市、縣每年舉辦農機事故應急救援演練，南寧、來(lái)賓等由市政府組織舉辦，縣、鄉政府分管領(lǐng)導觀(guān)摩。三是成功承辦2016年全國農機事故應急處置演練，廣西自治區、南寧市和邕寧區政府高度重視，有關(guān)部門(mén)全力支持；縣、鄉、村有效聯(lián)動(dòng)，現場(chǎng)指揮果斷有序，事故勘察程序規范，參演單位配合密切、整體作戰能力突出；首次動(dòng)用警用航空直升機及時(shí)有效施救，探索了山區農機事故應急救援工作新模式，得到了農業(yè)部等領(lǐng)導的充分肯定和與會(huì )代表的廣泛好評。

　　陜西：抓住機遇創(chuàng )新實(shí)干促進(jìn)秸稈機械化綜合利用

　　陜西高度重視農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，一直將促進(jìn)秸稈機械化綜合利用作為一項重要的工作來(lái)抓。省農機部門(mén)積極探索秸稈機械化綜合利用的有效途徑，不斷加大政策扶持力度，培育秸稈綜合利用專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的秸稈綜合利用新機具，建立秸稈綜合利用示范田，通過(guò)秸稈還田、飼草加工、資源化回收利用等，形成了行之有效的秸稈機械化綜合利用模式。截至2016年底，全省擁有秸稈綜合利用機械24萬(wàn)臺，年加工飼草能力達到1000萬(wàn)噸，小麥、玉米、水稻三大作物秸稈機械化綜合利用面積達3050萬(wàn)畝，利用率達81%以上，其中，省政府確定的重點(diǎn)區和禁燒區利用率達到96%以上。

　　陜西省政府歷年來(lái)堅持把秸稈綜合利用列為保護大氣環(huán)境的一項重要工作舉措，省財政每年拿出2000萬(wàn)元作為秸稈綜合利用專(zhuān)項資金，主要用于秸稈機械化綜合利用示范田建設、合作社扶持、新技術(shù)新機具的引進(jìn)以及演示宣傳培訓。通過(guò)加強宣傳培訓，召開(kāi)現場(chǎng)演示會(huì )，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍；從2013年起，陜西對秸稈粉碎還田、飼草加工、撿拾打捆等秸稈綜合利用機械實(shí)行敞開(kāi)補貼，增加了秸稈綜合利用機具的保有量，以機具保面積。西安、寶雞、漢中等市也出臺政策，根據地區特點(diǎn)對秸稈綜合利用機械進(jìn)行累加補貼，此舉大大降低了農民購機的經(jīng)濟壓力，進(jìn)一步激活了群眾購置秸稈綜合利用機械的熱情。此外，各地市還成立了以市長(cháng)為組長(cháng)的秸稈綜合利用工作領(lǐng)導小組，把秸稈利用與禁燒工作納入政府工作目標責任考核體系，把任務(wù)和責任落實(shí)到縣、鄉、村、組，教育引導廣大干部群眾自覺(jué)樹(shù)立“不敢燒”“不愿燒”和“舍不得燒”的意識。采取行政推動(dòng)、疏堵結合、以疏為主、嚴格考核、兌現獎懲的辦法，取得了明顯的效果。西安、寶雞、咸陽(yáng)等市基本實(shí)現“零焚燒”的目標。

　　經(jīng)過(guò)研究發(fā)現，若要利用好被遺忘和廢棄的秸稈，實(shí)現“變廢為寶”，機械和技術(shù)是關(guān)鍵。陜西省農機部門(mén)組織科技人員大膽探索，聯(lián)合攻關(guān)，點(diǎn)上示范，面上推廣，針對不同利用方式，引進(jìn)推廣了一批先進(jìn)適用的新機具和新技術(shù)。具體體現在，研發(fā)引進(jìn)的帶狀旋耕施肥播種機、防纏繞播種機等，成功解決了免耕播種機在秸稈覆蓋地塊作業(yè)中通過(guò)性差的問(wèn)題；積極推廣聯(lián)合收割機裝配秸稈切碎裝置，實(shí)現了小麥收割后秸稈即時(shí)粉碎并均勻鋪撒；積極推廣小麥秸稈撿拾打捆技術(shù)，開(kāi)展公司+基地+農戶(hù)的運作方式進(jìn)行打捆收集利用。

　　同時(shí)，陜西省農機局還組織編寫(xiě)并發(fā)布了《陜西省農作物秸稈機械化綜合利用技術(shù)規范》，規定：在關(guān)中，以建立示范田、扶持專(zhuān)業(yè)合作社為抓手，主推小麥秸稈撿拾打捆、玉米硬茬播種、帶狀旋耕施肥播種、秸稈還田和飼草加工等機械化技術(shù)，推廣“小麥機收+麥稈撿拾或還田+玉米免耕播種技術(shù)”模式；在陜南，主推小麥秸稈還田、旋耕整地、油菜秸稈機械化還田和油菜秸稈還田后水稻機插秧等機械化技術(shù)，推廣“油菜、小麥機收+秸稈還田+整地+機插秧技術(shù)”模式，開(kāi)展稻草編織等初加工利用；在陜北，主推秸稈收貯+機械揉搓加工的飼草化黃貯干貯利用模式。

　　按照“政府引導，市場(chǎng)運作，農戶(hù)為載體，公司做紐帶”的工作方式，通過(guò)多種方式綜合利用，陜西取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。在此方式下，24萬(wàn)臺秸稈綜合利用機械投入“三夏”“三秋”生產(chǎn)，既可吸收大量勞動(dòng)力，又可增加機械作業(yè)收入，加工利用飼草1000萬(wàn)噸，可為農民增收10億元以上；玉米硬茬播種、旋耕施肥播種、秸稈還田1700萬(wàn)畝，能使1000多萬(wàn)噸秸稈直接還田，相當于為土壤施入氮、磷、鉀肥料110萬(wàn)噸，有效地減少了化肥投入，提高了土壤肥力；將全省3050萬(wàn)畝小麥、玉米、水稻產(chǎn)生的秸稈進(jìn)行科學(xué)合理利用后，每年可減少廢氣排放30億立方，促進(jìn)了全省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作；每年機械加工生產(chǎn)飼草1000萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足100萬(wàn)頭牛飼草用量，提高了畜牧產(chǎn)業(yè)比較效益，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。“十三五”期間，陜西將繼續完善政策措施，并大力宣傳推廣各地在實(shí)踐中探索的成功模式，加快推進(jìn)農作物秸稈的能源化、飼料化、肥料化、基料化利用，促進(jìn)資源節約、環(huán)境保護、農民增收和農業(yè)的可持續發(fā)展。