湖北省關(guān)于全面全程農機作業(yè)試點(diǎn)情況的通報

鄂農機函〔2015〕61號

各市、州、縣(區)農機局(辦)：

　　今年，我省以農機作業(yè)水平提升工程為引領(lǐng)，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在天門(mén)市、京山縣等16個(gè)縣(市、區)開(kāi)展了全面全程試點(diǎn)工作。上半年，各示范縣(市、區)按照省局提出的“全面全程機械化”示范工作要求，緊緊圍繞提升農機綜合作業(yè)水平的目標任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展主要農作物全程機械化生產(chǎn)技術(shù)推廣工作，取得了階段性工作成效。近日，省農機局組織相關(guān)專(zhuān)家對仙桃市、天門(mén)市和十堰市鄖陽(yáng)區全面全程農機作業(yè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了督導檢查?，F將有關(guān)情況通報如下：

　　一、試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況

　　截止目前，以省農機局名義組織召開(kāi)小麥、油菜、水稻、馬鈴薯、花生、大豆、玉米、棉花等主要農作物和山區特色機械化技術(shù)推廣活動(dòng)10余次，召開(kāi)省全面全程機械化生產(chǎn)專(zhuān)家會(huì )2次，開(kāi)展專(zhuān)家督查1次；各示范縣(市、區)組織舉辦各類(lèi)農機化技術(shù)培訓班、現場(chǎng)會(huì )、研討會(huì )50余次。通過(guò)開(kāi)展農機化技術(shù)培訓、示范，促進(jìn)了全省農業(yè)機械化技術(shù)的推廣和應用，示范帶動(dòng)了全省農機作業(yè)水平進(jìn)一步提升。上半年，全省投入500多萬(wàn)臺(套)農業(yè)機械服務(wù)春耕、“三夏”生產(chǎn)，完成機耕面積4187萬(wàn)畝、機耕率達94.5%，機收面積2358萬(wàn)畝，其中機收小麥1473萬(wàn)畝、機收率達89.7%，機收油菜885萬(wàn)畝、機收率達46.7%；機播(插)面積696萬(wàn)畝，其中機插水稻613萬(wàn)畝，機插率達36.7%。

　　二、各地工作措施及成效

　　(一)爭取領(lǐng)導重視。各試點(diǎn)縣(市、區)積極爭取當地政府領(lǐng)導的重視與支持，組建了以政府領(lǐng)導為組長(cháng)，農業(yè)、農機等相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的領(lǐng)導小組，并明確了工作任務(wù)、工作責任和工作措施。

　　(二)組建工作專(zhuān)班。各地分別組建了項目技術(shù)專(zhuān)班，制訂了項目實(shí)施方案，研究制定全面全程機械化技術(shù)路線(xiàn)。天門(mén)市以全程機械化推動(dòng)全面機械化，將黃豆、花生、棉花等主要農作物機械化薄弱環(huán)節示范推廣作為今年工作重點(diǎn)，該市已建成有一定規模的黃豆、花生、水稻等農作物生產(chǎn)機械化示范片，并在項目實(shí)施過(guò)程中，成立多個(gè)作物工作專(zhuān)班，實(shí)行一對一負責。京山縣按照整體推進(jìn)、分類(lèi)指導的原則，積極推進(jìn)農業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等全面機械化發(fā)展。上半年，該縣油菜機收率達80%，小麥機率收達99%，水稻機插率達85%，油麥秸稈綜合利用達90%，林果業(yè)、養殖業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品初加工機械化也實(shí)現了同步推進(jìn)的工作預期。在上半年全省農業(yè)形勢分析視頻會(huì )暨座談會(huì )上，京山縣作為農機行業(yè)代表在大會(huì )作典型交流發(fā)言。

　　(三)推進(jìn)示范創(chuàng )建。各地在項目實(shí)施的過(guò)程中做了大量的技術(shù)培訓和示范創(chuàng )建工作。一是在農機具研發(fā)上創(chuàng )新。天門(mén)市在現有的收割機上安裝秸稈粉碎裝置，在播種機上安裝噴藥裝置等。十堰市鄖陽(yáng)區積極與當地農機企業(yè)聯(lián)合，重點(diǎn)研發(fā)適宜本地作業(yè)的紅薯旋耕起壟機，通過(guò)舉辦紅薯機械化起壟現場(chǎng)會(huì )，引導農民使用；二是加強農機農藝融合。十堰市鄖陽(yáng)區加強與當地農業(yè)局聯(lián)系，示范基地紅薯種苗由農業(yè)部門(mén)提供，并與農業(yè)部門(mén)協(xié)作，共同探索山區紅薯生產(chǎn)機械化作業(yè)規程；三是與企業(yè)合作，推進(jìn)全面全程機械化發(fā)展。天門(mén)市加強與聯(lián)通公司合作，共建“農機通”平臺，有效實(shí)施了車(chē)輛定位、信息服務(wù)、遠程調度、車(chē)輛管理四大功能。還促成福田雷沃重工公司與華豐合作社合作建立農機作業(yè)信息服務(wù)中心，試點(diǎn)推廣精準農業(yè)，使農機化和信息化高度融合；四是創(chuàng )新推廣機制。棗陽(yáng)市在推進(jìn)玉米全程機械化示范創(chuàng )建上，以區域性整體推進(jìn)為抓手，加大重點(diǎn)區域的政策扶持和推進(jìn)力度，對條件成熟的地區加快發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。在運行機制上，強化社會(huì )化服務(wù)，構建有利于玉米生產(chǎn)機械化發(fā)展的市場(chǎng)運作機制。

　　(四)營(yíng)造良好氛圍。各地積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體以及制作展版、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、建立示范基地等形式，展示項目實(shí)施取得的成效，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。仙桃市建立以剅河鎮為核心的油菜生產(chǎn)全程機械化示范片，重點(diǎn)示范推廣油菜機播、機收技術(shù)，扶持發(fā)展油菜烘干技術(shù)。

　　(五)多方籌措資金。各地克服等靠要的思想，積極籌措資金，為項目執行提供了必要的資金保障。通過(guò)整合項目資金，多渠道增加示范區建設投入，加大農機農藝融合力度，確保示范建設取得實(shí)效。如京山縣整合1000萬(wàn)元項目資金，將全面機械化示范項目與農業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)等示范項目相結合，十堰市鄖陽(yáng)區已投入50萬(wàn)元，仙桃市籌措資金150萬(wàn)元，天門(mén)市籌措資金200萬(wàn)元，并針對農機社會(huì )化服務(wù)組織缺資金、融資難的突出問(wèn)題，為其協(xié)調貸款解決農機具更新?lián)Q代難題。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　(一)政策扶持不夠。全面全程農機作業(yè)試點(diǎn)項目涉及16個(gè)縣(市)、8類(lèi)作物，包括全面、全程和山區機械化，量大面廣，各地發(fā)展不平衡。各示范縣也在積極爭取多元化投入，但建設資金仍十分缺乏。如仙桃在油菜生產(chǎn)全程機械化過(guò)程中，只能集中資金主攻機播；十堰市鄖陽(yáng)區部分機具如玉米旋耕播種機等購買(mǎi)成本較高，農民無(wú)力購置造成無(wú)法引進(jìn)推廣；天門(mén)市棉花全程機械化發(fā)展相對滯后，呈現出種植業(yè)機械化與林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等機械化發(fā)展不平衡現象。

　　(二)技術(shù)集成不夠。由于示范項目今年才開(kāi)始推進(jìn)，各示范縣還沒(méi)有形成一整套可推廣的機械化生產(chǎn)模式和作業(yè)規程，還需要從工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規范、機具選配、服務(wù)方式等方面進(jìn)行研究，形成適合區域特點(diǎn)的機械化生產(chǎn)模式，示范帶動(dòng)周邊同類(lèi)地區同類(lèi)作物生產(chǎn)機械化水平的提高。如十堰市鄖陽(yáng)區紅薯挖掘機不適宜當地栽培模式，還需要進(jìn)一步研發(fā)改進(jìn)。適宜我省棉花種植和收獲的機械仍很缺乏。

　　(三)機藝融合不夠。全面全程機械化需要農機與農藝高度融合，二者要相互適應，目前有些作物生產(chǎn)環(huán)節農機化發(fā)展與農藝結合不緊密，如棉花采摘機具、馬鈴薯收獲機具與農藝要求存在差距。

　　四、下一步工作要求

　　(一)提高認識，強化組織管理。各試點(diǎn)縣(市、區)要把推進(jìn)全面全程機械化作為當前重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步強化工作目標和職責，整合資源和力量，多方協(xié)作，合力推進(jìn)全面全程農機作業(yè)試點(diǎn)。

　　(二)爭取政策，加大項目投入。各試點(diǎn)縣(市、區)要集中人力、物力、財力，開(kāi)展全面全程機械化示范推廣。要廣泛籌措資金投入到示范建設中，積極爭取各項涉農資金，引導、鼓勵農機生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，農機合作社投入資金和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)全面全程機械化發(fā)展。

　　(三)強化示范，推進(jìn)技術(shù)集成。各試點(diǎn)縣(市、區)要按照全面全程機械化示范項目建設內容和要求，以主要農作物關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn)，開(kāi)展試驗示范，加快實(shí)現瓶頸技術(shù)突破，加強技術(shù)集成示范，因地制宜推廣重點(diǎn)環(huán)節機械化技術(shù)，探索適合本地區域和作物特點(diǎn)的機械化技術(shù)路線(xiàn)和模式，帶動(dòng)全省農機作業(yè)水平的整體提升。

　　特此通報。

　　湖北省農機局

　　2015年7月27日