調查顯示陜西農民依戀土地：寧愿撂荒也不愿流轉土地

　　今年中央一號文件和農村工作會(huì )議提出：“要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農業(yè)現代化，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。我省是農業(yè)大省，農業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重。為了解我省縣域農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，陜西省統計局組織對11個(gè)縣(市、區)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況發(fā)放306份問(wèn)卷調查。調查統計發(fā)現從耕地經(jīng)營(yíng)形式來(lái)看，高達98.4%的調查戶(hù)是自己經(jīng)營(yíng)，只有1.6%選擇轉讓?zhuān)?.2%選擇轉包，3.9%選擇出租。

　　農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道窄大部分為自產(chǎn)自銷(xiāo)

　　農業(yè)經(jīng)營(yíng)收入來(lái)源地域特色較強，有60.1%的調查戶(hù)依靠小麥、玉米等糧食作物，主要集中在關(guān)中地區，近四成調查戶(hù)依靠果業(yè)種植，主要集中在陜北、關(guān)中，而依靠蔬菜菌類(lèi)種植、畜牧養殖、煙草種植的調查戶(hù)比較分散。

　　農產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道較窄，有74.5%的調查戶(hù)是通過(guò)自己直接銷(xiāo)售的方式來(lái)出售收入**多的農產(chǎn)品，通過(guò)銷(xiāo)售大戶(hù)和農民經(jīng)紀人隊伍出售的均有一成多，另外還有少部分調查戶(hù)選擇專(zhuān)業(yè)合作社和農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，無(wú)人選擇網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。

　　調查顯示，只有40.2%的調查戶(hù)所在村、鎮有農產(chǎn)品加工企業(yè)。超五成調查戶(hù)所在村建立了專(zhuān)業(yè)合作社，85%的調查戶(hù)表示鎮上有農業(yè)技術(shù)推廣站，農業(yè)技術(shù)推廣站為農民提供眾多服務(wù)，包括組織農業(yè)技術(shù)培訓，提供市場(chǎng)信息等服務(wù)，但也有26.1%調查戶(hù)選擇沒(méi)有提供服務(wù)。

　　勞動(dòng)者年齡大思想觀(guān)念趕不上趟

　　不難看出，我省近年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得一定進(jìn)展，但整體水平偏低，產(chǎn)業(yè)化程度與先進(jìn)地區還存在不小的差距。勞動(dòng)者年齡偏大，素質(zhì)偏低，思想觀(guān)念滯后影響了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著(zhù)城市工業(yè)的發(fā)展，農村年輕人大量外出打工，鄉村留守人員年齡偏大文化水平不高，他們固守傳統種植經(jīng)驗，無(wú)精力也無(wú)能力去發(fā)展價(jià)值高同時(shí)需要精細化管理的經(jīng)濟作物，同時(shí)受自身經(jīng)濟實(shí)力限制，投入能力低，制約了大型農機具使用和農業(yè)科技的推廣應用，只能局限于家庭式經(jīng)營(yíng)，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　寧可廣種薄收不愿流轉土地

　　土地流轉意愿不強，流轉范圍狹窄。大部分農民對土地依賴(lài)性很強，把土地當作**可靠的生活保障，很多人寧可選擇廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，甚至撂荒，也不愿轉讓經(jīng)營(yíng)權或從事二、三產(chǎn)業(yè)，讓土地流轉出去，而少有的流轉土地也多以出租的形式流轉到其他農戶(hù)，處于分散的流轉模式，難以形成規?；墓芾?，導致土地的適度規模經(jīng)營(yíng)難以擴展，造成部分耕地資源的浪費。

　　鼓勵有資金有技術(shù)大戶(hù)對農產(chǎn)品深加工

　　陜西省統計局建議，要加快土地流轉速度，健全流轉市場(chǎng)，農戶(hù)可以通過(guò)轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權，進(jìn)行土地有償流轉，引導土地向產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、養殖大戶(hù)、規模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中，促進(jìn)農業(yè)向適度規模經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。盡快推進(jìn)農產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)合作。鼓勵有資金有技術(shù)的種植、養殖大戶(hù)根據本地特色開(kāi)辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，對農產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。引導農民破除傳統觀(guān)念、改變耕種模式，發(fā)展農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。在農村農業(yè)化發(fā)展規劃、用地、用水、用電、稅收、貸款等發(fā)面出臺一系列優(yōu)惠政策，減輕農民負擔，調動(dòng)農民參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，以期推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷前進(jìn)。