中央一號文件再聚焦三農 具體措施達80多項

　　主持人：今年的中央一號文件再次聚焦三農，涉及到的具體措施多達80多項?！?/p>

　　解說(shuō)：今年的1號文件共分為五大板塊，前三個(gè)板塊分別針對農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村建設，**后兩個(gè)板塊則是農業(yè)改革和農村法治。

　　陳錫文（中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任）：把這五大板塊分成兩大部分，前頭是三個(gè)要，農業(yè)要強，農民要富，農村要美，前頭是我們的任務(wù)，那么另一個(gè)板塊就是怎么去實(shí)現這三個(gè)東西，那么我們說(shuō)改革是動(dòng)力，法治是保障。

　　解說(shuō)：今年一號文件的第一板塊就提出要圍繞建設現代農業(yè)加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，這項出現在首頁(yè)，不僅意味著(zhù)是一號文件的重點(diǎn)，同樣也是這一段時(shí)期以來(lái)我國農業(yè)發(fā)展的重心。

　　陳錫文：如果發(fā)出來(lái)大家感覺(jué)有新意，**重要的是放在了轉變農業(yè)的發(fā)展方式上，首次提出要把追求產(chǎn)量為主，轉到數量、質(zhì)量、效益并重上來(lái)，這個(gè)（以前提的）并不是那么多的?！?/p>

　　解說(shuō)：促進(jìn)農民增收也一直是歷年一號文件不可缺少的內容，今年的一號文件延續了去年的思路，提出完善農產(chǎn)品價(jià)格機制，提高農業(yè)補貼效能等指導意見(jiàn)，除此之外，今年還首次提及要推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提高農業(yè)附加值，促進(jìn)農民增收，例如過(guò)去農民飼養牛羊，牛羊成熟后直接出售換取收入，未來(lái)如果條件允許，將鼓勵農民進(jìn)行屠宰加工統一銷(xiāo)售，這樣農民的收入將更客觀(guān)。

　　農業(yè)改革方面主要涉及集體產(chǎn)權制度農村土地的改革等方面，值得注意的是，為了確保改革進(jìn)行，今年一號文件首次引進(jìn)了農村法治建設相關(guān)內容，提出完善法律法規，加強對農村集體資產(chǎn)所有權、農戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權和農民財產(chǎn)權的保護?！　?/p>

　　李國祥（中國社科院農村發(fā)展研究所研究員）：現在我們的農村改革不斷推進(jìn)，農村土地的流轉農村資源資產(chǎn)的交易，農村新興主體的涌現，這些權益怎么規范，怎么保護，這些資產(chǎn)農民如果流轉出去以后，他們擁有哪些權能，那么這個(gè)確實(shí)需要通過(guò)法律來(lái)規范。