山西農機購置補貼新政解讀

　　眼下，春播在即。各地銷(xiāo)售農機的店里來(lái)看機具的人明顯多了起來(lái)。許多農民發(fā)現，今年與往年有些不同，農機具標價(jià)高了，補貼程序也不一樣

　　今年，農業(yè)部和財政部提倡有條件的地區推行全價(jià)購機補貼模式，山西省在全國率先推行。這一新模式下，農機具購置補貼程序、補貼發(fā)放對象都發(fā)生了新的變化。而且，山西省還在幾個(gè)市縣試行農機抵押貸款業(yè)務(wù)，農民購買(mǎi)價(jià)格較貴機具可申請該業(yè)務(wù)。這些變化能為農戶(hù)帶了哪些實(shí)惠？享受補貼的程序又有哪些不同？為什么給人的感覺(jué)價(jià)格高了？要想解答這些疑問(wèn)，還得對今年的農機補貼新模式做些深入了解。

　　1、補貼資金增加急需機具可先購

　　據悉，2013年中央財政農機購置補貼資金額度將進(jìn)一步加大。今年中央財政第一批補貼資金比上年同期高出70億元，全年補貼資金將會(huì )大大高于上年。目前中央下達山西省的首批補貼資金3億元已經(jīng)到位，山西省的全年補貼資金也有望突破上年。除中央財政外，省級財政還配套部分補貼資金，主要用于山西省急需農機具的累加補貼。

　　農機購置補貼的對象、補貼的比例等基本與上年相同，補貼范圍則調整為12大類(lèi)98個(gè)品目9000多個(gè)產(chǎn)品，基本覆蓋了農業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。為了更加方便農民購機，農機購置補貼經(jīng)銷(xiāo)商也由去年的160多個(gè)增加到了177個(gè)。

　　去年以來(lái)山西省小麥主產(chǎn)區降雨偏少，小麥底墑較差。近期也無(wú)大范圍有效降雨，隨著(zhù)氣溫回升，部分麥田旱情有所發(fā)展。介于干旱對春管和春播的影響，農機部門(mén)已經(jīng)采取了應對措施。盡管目前全省的農機購置補貼工作尚未正式啟動(dòng)，但春季農業(yè)生產(chǎn)急需的水泵等排灌機械及拖拉機、耕整地機械、播種機等可以提前購買(mǎi)，事后補辦補貼手續，補貼比例仍按照30%不變。這些機具農民盡可放心購買(mǎi)，不必等補貼工作全面開(kāi)始。

　　2、農機購置新實(shí)惠價(jià)格較高機具可貸款

　　今年山西省還新推出農機具抵押貸款業(yè)務(wù)。山西省農村信用社聯(lián)合社已與省農機局達成協(xié)議，在忻州、運城、呂梁等有條件的地區試點(diǎn)這項業(yè)務(wù)。據悉，未來(lái)還會(huì )有幾家金融機構加入，試點(diǎn)范圍會(huì )進(jìn)一步擴大。

　　農戶(hù)購買(mǎi)新農機具可申請該項業(yè)務(wù)，貸款用于購置大型拖拉機(50馬力以上)、聯(lián)合收割機和其它單機價(jià)格在3萬(wàn)元及以上的農機具。貸款額度上限不得超過(guò)農機具購置價(jià)格的50%。貸款期限原則上為1年以?xún)?，?*長(cháng)不超過(guò)2年。

　　貸款后，農民通過(guò)財政購置專(zhuān)項補貼資金和農戶(hù)自營(yíng)收入來(lái)完成還貸。財政撥付的專(zhuān)項補貼資金到達個(gè)人賬戶(hù)后，一次性劃入農信社用于歸還貸款本息。剩余貸款金額則根據農業(yè)生產(chǎn)季節性特點(diǎn)分期還款，但至少每半年歸還一次本金。貸款利率控制在同期基準利率上浮30%以?xún)取?/p>

　　另外，農民用已有農機具做抵押也可申請貸款。貸款抵押的農機具必須在農機部門(mén)申領(lǐng)有效牌照、已辦理財產(chǎn)保險手續，購置年限在3年以?xún)惹肄r機具成新率達到80%以上。農民所貸款項主要用于補充農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的部分流動(dòng)資金。這項貸款期限**長(cháng)1年，執行分期還款或按月結息，到期一次性還本。

　　具體貸款程序為，農戶(hù)首先向縣農機部門(mén)提出申請，縣農機部門(mén)初審后向縣級信用社推薦，由農信社進(jìn)行風(fēng)險評估、確定貸款額度等信貸事項。

　　3、補貼方式新變化補貼直接支付農民

　　為什么今年農機變貴了？這幾天很多在農機市場(chǎng)購機的農機戶(hù)都有這樣的感覺(jué)。實(shí)際上農機價(jià)格并沒(méi)有上漲，而是因為今年推行全價(jià)購機造成的錯覺(jué)。

　　以前的補貼模式是差價(jià)購機，農民只需支付補貼款之外的價(jià)格即可購得農機。全價(jià)購機模式下，農民購機時(shí)，補貼的那部分價(jià)款也需要支付，所以會(huì )感覺(jué)到價(jià)格高了。那么，補貼款是不是不給了？事實(shí)并非如此。補貼款將在之后直接打到農民的個(gè)人賬戶(hù)上，各類(lèi)農機的補貼比例、補貼資金均不會(huì )減少。

　　做這樣的改變，主要是為把補貼變得更為直接明了。以往，農民差價(jià)購買(mǎi)農機后，補貼款通過(guò)審批由財政向農機生產(chǎn)企業(yè)支付，并不經(jīng)過(guò)農民之手。這樣帶來(lái)的弊端是，補貼的去向農民不清楚，甚至有農民根本沒(méi)感覺(jué)到補貼的存在。

　　這種新模式，還可以有效遏制農機價(jià)格虛高現象。實(shí)行農民全價(jià)購機以后，農民購機時(shí)更多地進(jìn)行貨比三家、擇優(yōu)購買(mǎi)，而經(jīng)銷(xiāo)商也為遵循市場(chǎng)規律優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供補貼產(chǎn)品，減少了以往部分生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商借補貼之機抬高售價(jià)、惡意騙取高額補貼的現象。

　　另外，今年補貼資金的結算也由省、市財政下移到縣財政。一方面可以調動(dòng)縣級農機部門(mén)實(shí)施補貼的積極性，另一方面也減少了結算環(huán)節，保證補貼資金盡快到戶(hù)。