天津市2013年農機購置補貼機具補貼額一覽表

津農機管〔2013〕23號

各區縣農機中心：

　　為切實(shí)落實(shí)好2013年度農機購置補貼政策，進(jìn)一步推進(jìn)我市農業(yè)機械化又好又快發(fā)展，根據市農機局、市財政局聯(lián)合印發(fā)的《天津市2013年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》(津農機計〔2013〕18號、津財農聯(lián)〔2013〕18號)的要求(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，現將今年農機購置補貼工作的具體要求通知如下：

　　一、加強補貼制度建設，確保工作落實(shí)到位

　　各區縣中心要進(jìn)一步建立健全農機購置補貼工作機制，今年要特別強化內部約束機制，補貼政策實(shí)施工作必須邀請同級紀檢監察部門(mén)全程參與。

　　(一)要嚴格執行《實(shí)施方案》中制定的12大類(lèi)30小類(lèi)59個(gè)品目的補貼機具種類(lèi)范圍，以及同一種類(lèi)、同一檔次農機產(chǎn)品定額補貼標準。各類(lèi)農機產(chǎn)品的補貼額以《2013年天津市農機購置補貼機具補貼額一覽表》(見(jiàn)附件1)為準，原則上不超過(guò)機具實(shí)際售價(jià)的30%(有其他規定的除外)，各區縣不得隨意縮小補貼機具種類(lèi)范圍。

　　同時(shí)，各區縣農機中心在進(jìn)行購機核實(shí)的過(guò)程中，要嚴格核算補貼比率，發(fā)現補貼比例過(guò)高的產(chǎn)品要立即停止簽訂補貼指標確認通知書(shū)，并立即將相關(guān)情況上報市農機辦。

　　(二)要進(jìn)一步提高“農機購置補貼信息管理系統”軟件應用水平，嚴格按照《2013年天津市農機購置補貼操作程序》(見(jiàn)附件2)要求，實(shí)行購機補貼申請、公示、審批、購機、核實(shí)、結算全過(guò)程電子化操作。要進(jìn)一步加強購機核實(shí)工作，做到臺臺見(jiàn)面，見(jiàn)人見(jiàn)機，要拍照留存人機合影備查。

　　(三)要按照《實(shí)施方案》的要求，認真做好補貼對象資格審查和公示確定工作。在確定補貼對象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得增設附加購機條件。嚴格執行公示制度，在購機前將購機農民享受機具補貼信息進(jìn)行公示。

　　(四)要切實(shí)保障廣大農民的自主選擇權。補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)依據農業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規范農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)的資質(zhì)條件自主提出，供農民自主選擇，允許農民跨區縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購機。嚴禁強行向農民推薦補貼產(chǎn)品或強迫農民到指定經(jīng)銷(xiāo)商處購機。

　　(五)要全面落實(shí)農機購置補貼信息公開(kāi)制度。各區縣要在補貼手續受理場(chǎng)所，張貼補貼通告(見(jiàn)附件4)、補貼操作程序、補貼額一覽表，經(jīng)銷(xiāo)商名單，公布政策咨詢(xún)和投訴舉報電話(huà)，并在區縣農委或政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，公開(kāi)上述信息，方便廣大農民了解購機補貼政策。按照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農機購置補貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農辦機[2011]33號)要求，切實(shí)把購機補貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，每半月公布一次本區縣購機補貼資金使用進(jìn)度及享受補貼購機的農戶(hù)信息，包括購買(mǎi)機型、生產(chǎn)廠(chǎng)家、銷(xiāo)售價(jià)格、補貼額度、姓名住址(XX鄉XX村，不涉及個(gè)人隱私)等，并將享受農機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內容，公布到村。在年度補貼工作結束后，要公布本區縣補貼資金使用額度、農民分戶(hù)實(shí)際購機數量、金額等情況，接受社會(huì )監督。

　　(六)開(kāi)展績(jì)效管理和考核工作，嚴格按照市農機辦關(guān)于開(kāi)展2012年農機購置補貼政策實(shí)施情況督導檢查的通知(津農機管〔2012〕95號)中的“天津市農機購置補貼政策執行情況指標評分表”(附件1)的有關(guān)評分要件要求，在認真完成好各項工作任務(wù)的同時(shí)，加強文件、領(lǐng)導批示、會(huì )議記錄、檢查記錄等文字、電子視頻檔案資料的留存和整理工作，搞好本年度績(jì)效管理和考核工作。

　　二、用好補貼資金，提高農機化整體發(fā)展水平

　　(一)市農機辦將在綜合考慮各區縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農機化發(fā)展目標、農機裝備結構調整等因素的基礎上，合理調控各類(lèi)農機具的補貼數量，科學(xué)分配各區縣資金額度，并根據各區縣農民購機用機實(shí)際需求情況，動(dòng)態(tài)調控區縣補貼資金額度。

　　(二)為進(jìn)一步優(yōu)化全市農機裝備結構，提升薄弱環(huán)節機械化水平，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，今年對農民購買(mǎi)免耕播種機、深松機、平地機等保護性耕作機具以及苜蓿種植生產(chǎn)機械，在中央財政補貼的基礎上增加20%市財政補貼。

　　圍繞設施農業(yè)提升工程項目實(shí)施，各區縣要做好設施農業(yè)農機裝備補貼工作，以加快提升設施農業(yè)機械化、現代化生產(chǎn)水平。其中，為支持設施農產(chǎn)品保鮮加工，每個(gè)區縣選擇1-2個(gè)種植規模較大(100個(gè)大棚以上)的設施農業(yè)園區(實(shí)現農超對接或擁有冷鏈運輸設備的優(yōu)先)，開(kāi)展簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備(保溫庫)補貼試點(diǎn)工作。補貼范圍為：2013年在設施農業(yè)園區內新建的非商業(yè)盈利性質(zhì)的保溫庫。補貼標準為：保溫庫有效使用面積300 m2、容積1000m3以上的，單庫補貼20萬(wàn)元；有效使用面積600 m2、容積2000 m3以上的單庫補貼40萬(wàn)元。

　　為推動(dòng)全市農機合作社建設上規模、上水平，重點(diǎn)扶持基礎條件較好的農機合作社購置大型、高性能、現代化農機裝備，支持其擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、提高作業(yè)服務(wù)能力，對合作社購置與深松機、平地機配套的大型拖拉機，自走式玉米聯(lián)合收獲機，給予中央財政補貼30%、市財政疊加補貼10-15%的重點(diǎn)扶持。新建農民合作社購機補貼資金總額上限原則上為100萬(wàn)元；改擴建農民合作社購機補貼資金總額上限原則上為50萬(wàn)元。如果確因農機化生產(chǎn)需要，購機金額超出以上規定的，由農民合作社向所在區縣農機中心提出書(shū)面申請，經(jīng)市農機辦批準后，可適當增加補貼資金總額。

　　圍繞促進(jìn)農機節能減排，對自愿報廢老舊的50馬力(含)以上拖拉機、玉米收割機，并更新購置75馬力(含)以上拖拉機的，在中央財政補貼的基礎上增加10%的市財政補貼。其中，優(yōu)先安排農機合作社報廢更新上述機具。

　　上述具體機型及市財政補貼額以《2013年天津市財政扶持農機購置補貼產(chǎn)品一覽表》(見(jiàn)附件5)為準。各區縣要廣泛宣傳重點(diǎn)補貼政策，并確定一段時(shí)間集中受理農民的購機申請。在申請補貼人數超過(guò)計劃指標時(shí)，優(yōu)先扶持未享受過(guò)重點(diǎn)補貼政策的農民購機，并要按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號等農民易于接受的方式確定補貼對象。

　　2013年，所有涉及享受市財政疊加補貼的補貼產(chǎn)品，購機者在經(jīng)銷(xiāo)商處購機時(shí)需暫時(shí)墊付市財政補貼資金，經(jīng)銷(xiāo)商向購機者出據市財政補貼資金墊付收據，待區縣和市級核查小組核查無(wú)誤后，由經(jīng)銷(xiāo)商退還購機者市財政補貼資金。

　　三、加強組織領(lǐng)導，提升工作水平

　　各區縣要充分認識落實(shí)好農機購置補貼政策的極端重要性，切實(shí)加強對補貼工作的組織領(lǐng)導。

　　(一)要成立由農機、財政、紀檢等部門(mén)組成的農機購置補貼工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合對補貼政策實(shí)施進(jìn)行監管。建立“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導負全責、工作人員直接負責”的工作責任制，嚴格落實(shí)與市農機部門(mén)簽訂的《天津市農機購置補貼實(shí)施工作責任書(shū)》內容。

　　(二)要堅持便民原則，提高工作效率，為農民購機提供熱情周到的補貼手續辦理服務(wù)，并積極協(xié)調生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商做好補貼農機產(chǎn)品供貨、購機用戶(hù)培訓及“三包”售后服務(wù)工作，確保補貼機具及時(shí)到位、高效使用。

　　(三)各區縣要積極督促本區縣補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商在每個(gè)月10日準時(shí)向市農機部門(mén)申請結算上個(gè)月的補貼資金，以加快今年農機購置補貼資金結算下?lián)苓M(jìn)度。在結算時(shí)，要求經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)“農機購置補貼信息管理系統”，將要申請結算的購機信息打包上傳，并打印資金結算報告、資金結算匯總表、結算明細表各一式兩份(若涉及中央和市財政雙重補貼的，需打印各一式三份)及相應的“供貨表”，與補貼資金結算發(fā)票一并上報。

　　四、強化監督檢查，落實(shí)監督檢查責任制

　　各區縣農機中心要嚴格貫徹執行“三個(gè)嚴禁、四個(gè)禁止、八個(gè)不得”等農機購置補貼紀律規定，加強自律，強化監督，堅決杜絕違規違紀問(wèn)題發(fā)生。

　　(一)要積極組織開(kāi)展農機購置補貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)，深入排查農機購置補貼過(guò)程中存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，進(jìn)一步健全農機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制。

　　(二)要落實(shí)監督檢查責任制，實(shí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的責任追究制。各區縣要會(huì )同本區縣財政、紀檢等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購機農民10%的比例，對農民購機后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，對經(jīng)銷(xiāo)商執行補貼政策規定情況進(jìn)行監督。對于享受中央和市財政雙重補貼的機具，要在當年作業(yè)季結束后全部核查，并留存人機合影。

　　(三)要對外公布監督投訴電話(huà)，及時(shí)受理農民和社會(huì )各界關(guān)于農機購置補貼實(shí)施、補貼機具質(zhì)量及售后服務(wù)等方面的投訴，做到專(zhuān)人負責、詳細記錄、深入調查、妥善處理、及時(shí)上報。

　　請各區縣農機中心按照上述工作要求，立即行動(dòng)部署，從即日起正式啟動(dòng)今年的農機購置補貼政策實(shí)施工作。補貼工作啟動(dòng)后，要按時(shí)上報農機購置補貼信息簡(jiǎn)報及上半年和全年農機購置補貼工作總結。

　　附件下載：1.2013年天津市農機購置補貼機具補貼額一覽表公告稿　　2.2013年天津市農機購置補貼操作程序　3.農業(yè)機械購置補貼申請證明書(shū)　4.通告　5.2013年天津市財政扶持農機購置補貼產(chǎn)品一覽表(略)

天津市農機辦

2013年3月11日