農機補貼背景下企業(yè)計劃編制博弈

　　秋收“三包”服務(wù)工作尚未結束，很多企業(yè)2012年的產(chǎn)品計劃編制已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。

　　目前對農機企業(yè)計劃工作影響**直接、**敏感的一個(gè)因素是購機補貼政策。農機購置補貼工作從2004年啟動(dòng)至今，每年都進(jìn)行一定的調整和完善，其不斷的變化使得農機制造企業(yè)計劃的編制和組織實(shí)施具有其它制造企業(yè)所沒(méi)有的一些特性和難度。目錄的增減、資金額度、比例、實(shí)施方案的調整、具體實(shí)施時(shí)間等每一個(gè)環(huán)節對企業(yè)計劃的制定都會(huì )產(chǎn)生影響。

　　計劃制定難、調整難

　　首先是制定難。通常企業(yè)計劃比補貼方案提前半年編制，存在不確定性。

　　農業(yè)部的購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)通常在3月份下發(fā)，各省的補貼工作實(shí)施方案在4月份頒布。多數農機企業(yè)受制造能力的約束，都需要比較長(cháng)的備貨時(shí)間，其年度生產(chǎn)從上一年第四季度就提前開(kāi)始。購置補貼政策對市場(chǎng)的影響能力非常的強，在政策明確之前的這種預測預估與提前操作，導致計劃的博弈性和不可靠性增大。

　　其次是調整難。企業(yè)計劃調整的難度大、能力差。近年來(lái)，盡管農業(yè)部和各級政府農機購置補貼工作的效率越來(lái)越高，但由于系統龐大，縣級補貼工作基本到5月份才能正式開(kāi)始，加之農民對補貼政策及機具價(jià)格的觀(guān)望心態(tài)，購機者外出工作返鄉時(shí)間等因素，使得農機補貼銷(xiāo)售開(kāi)始的時(shí)間延后，過(guò)去春節前后農機銷(xiāo)售就開(kāi)始了，現在全部集中到作業(yè)開(kāi)始前才會(huì )爆發(fā)式的啟動(dòng)，甚至明天下地今天才購機的現象。這就造成農機的銷(xiāo)售非常集中，形成“半年生產(chǎn)，半月銷(xiāo)售”現象。有些地方還特意組織農民集中發(fā)放補貼、集中提機，廠(chǎng)家只能提前進(jìn)行大批量預測性備貨。在這種情況下，一旦出現預測失常，計劃就很難調整，導致缺貨或滯銷(xiāo)現象的產(chǎn)生。

　　以收獲機械市場(chǎng)為例，2010年小麥機、玉米機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)計劃比較謹慎，導致江蘇、安微、山東和東北等地就出現了供應短缺，購機困難，一些企業(yè)為沒(méi)有備足貨源而后悔莫及。而2011年行業(yè)對市場(chǎng)預期較好，生產(chǎn)企業(yè)的收割機計劃制定比較樂(lè )觀(guān)，但小麥機受市場(chǎng)保有量大影響，玉米機受補貼資金額度不足的限制，導致收割機的銷(xiāo)售與計劃有較大的差距。此時(shí)一些企業(yè)已無(wú)法進(jìn)行計劃調整，出現產(chǎn)品滯銷(xiāo)、庫存增加。庫存積壓的產(chǎn)品要等下一年度補貼開(kāi)始后才能銷(xiāo)售，庫存時(shí)間長(cháng)達一年以上，占用了企業(yè)的流動(dòng)資金，影響后期生產(chǎn)計劃，新機也變成了舊機。收割機等大型農機不能像汽車(chē)和電器等工業(yè)品那樣完全在倉庫存放，露天存放導致的金屬部件銹蝕、非金屬部件老化等都要產(chǎn)生較大的修復費用，增加了制造企業(yè)的成本，同時(shí)也會(huì )影響到新年度計劃的制定。

　　加強研究應對變化

　　補貼政策給農業(yè)機械化和農機企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的促進(jìn)作用是非常積極和巨大的。盡管購機補貼市場(chǎng)環(huán)境下企業(yè)制定計劃存在很大的難度，但任何企業(yè)的決策者都不愿意失去這一千載難逢的發(fā)展機遇。不能抓住這次機遇快速做大做強，企業(yè)就會(huì )在競爭中被淘汰，這是企業(yè)**大的規劃(計劃)風(fēng)險。

　　企業(yè)要迅速做大做強，必須提高年度計劃編制和掌控的能力，減少決策的失誤。既要加快發(fā)展，又絕不能冒進(jìn)。

　　首先要認真研究和領(lǐng)會(huì )國家的購機補貼政策，它是企業(yè)制定計劃的指導綱領(lǐng)。國家的購機補貼政策具有連續性和穩定性，但也必須要根據農業(yè)生產(chǎn)的情況，調整補貼機具結構、補貼重點(diǎn)和實(shí)施方式等，企業(yè)只有及時(shí)準確的把握這些調整，才能真正用好補貼政策，更好的享受補貼政策給企業(yè)帶來(lái)的福祉和機遇。

　　同時(shí)，還要研究和關(guān)心農業(yè)生產(chǎn)、氣候變化、國際糧價(jià)、財政政策、農機行業(yè)政策、同業(yè)競爭等影響因素；要配備市場(chǎng)研究人員深入分析農機市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、種植結構和農藝變化以及農民購機需求。

　　要準確跟蹤掌握銷(xiāo)售情況，及時(shí)調整產(chǎn)品計劃。農民從有購機意向到開(kāi)始提機有很長(cháng)的過(guò)程，終端銷(xiāo)售商從提報銷(xiāo)售計劃到獲得補貼指標完成銷(xiāo)售存在很多的變數，如何建立有效、快速的市場(chǎng)信息采集、反饋、甄別體系，對計劃的調整十分重要。

　　要應用精密成型、智能數控等先進(jìn)加工裝備，打造多品種、適應性廣、集合能力強的柔性制造、敏捷制造生產(chǎn)線(xiàn)和采購配套體系。采購配套體系的能力和跟進(jìn)速度對企業(yè)產(chǎn)品計劃的調整和實(shí)施非常重要。要培育和建立與集中銷(xiāo)售相適應的營(yíng)銷(xiāo)能力和產(chǎn)品服務(wù)能力。只有如此才能夠在比較短的時(shí)間內組織起生產(chǎn)、集中供貨和優(yōu)質(zhì)提供服務(wù)，提高企業(yè)的市場(chǎng)響應效率和調整能力。企業(yè)對市場(chǎng)變化的反應能力越強，計劃的掌控能力也就越強。