2010年福建省農機化工作要點(diǎn)

閩農機管[2010]12號

　　各設區市農機管理局(總站)：

　　現將《2010年福建省農機化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，貫徹落實(shí)。各級農機管理部門(mén)要緊密配合，凝心聚力，共同努力，切實(shí)加快我省農業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　二0一0年三月二日

　　主題詞：農業(yè)機械工作要點(diǎn)通知

　　抄送：部農機化司，省農業(yè)廳，省農機鑒定推廣總站，省農機監理所

　　福建省農業(yè)機械管理局2010年3月2日印發(fā)

2010年福建省農機化工作要點(diǎn)

　　2010年是執行“十一五”規劃的**后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是我省海西現代農業(yè)加快建設的的關(guān)鍵一年。我們要明確目標，樹(shù)立信心，扎實(shí)工作，大膽創(chuàng )新，科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)我省農業(yè)機械化。

　　一、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足海西現代農業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng )新，認真實(shí)施《農業(yè)機械化促進(jìn)法》和《農業(yè)機械安全監督管理條例》，全面落實(shí)購機補貼強農惠農政策；堅持不懈發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機械化；大力推廣具有福建特色的先進(jìn)適用新機具；培育扶持農機專(zhuān)業(yè)合作組織；加強農機推廣鑒定；提高農機安全監理能力；提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平、科技水平和安全水平；切實(shí)加強自身建設，提升發(fā)展質(zhì)量，為海西農業(yè)機械化又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

　　二、工作目標

　　農業(yè)機械總動(dòng)力達到1200萬(wàn)千瓦；插秧機達到2000臺；聯(lián)合收割機達到5000臺；機耕作業(yè)面積達到1360萬(wàn)畝，水稻機械種收面積分別達到33萬(wàn)畝和320萬(wàn)畝，耕種收綜合機械化水平達到27.8%；農機安全生產(chǎn)形勢保持平穩，死亡人數控制在省政府下達的指標數內。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，全面落實(shí)購機補貼政策

　　1.科學(xué)制定補貼方案，精心組織實(shí)施購機補貼政策。研究提出農機購置補貼發(fā)展規劃，合理確定補貼機具范圍，逐步擴大補貼機具種類(lèi)，優(yōu)化品種結構，適當調整補貼比例，進(jìn)一步發(fā)揮補貼政策的宏觀(guān)調控作用。

　　2.簡(jiǎn)化購機申請審批程序，公正公開(kāi)公平確定補貼對象，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，方便農民購機；加大政策宣傳力度，及時(shí)公布補貼政策、申請程序、補貼產(chǎn)品、補貼對象、補貼標準等信息，讓補貼政策家喻戶(hù)曉，保證農民知情權和選擇權。

　　3.加快補貼資金使用的結算進(jìn)度。鼓勵各地快用、多用、用好補貼資金，改進(jìn)結算辦法，增加結算頻次，縮短結算周期，加快企業(yè)資金回籠速度。

　　4.進(jìn)一步嚴格紀律，規范操作，嚴格執行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，堅持“五項制度”，做到“八個(gè)不得”和我省的“十不準”，按照有關(guān)程序陽(yáng)光操作。會(huì )同駐廳監察室開(kāi)展專(zhuān)項督查。成立專(zhuān)門(mén)的督查小組，對各地政策落實(shí)情況開(kāi)展明察暗訪(fǎng)。

　　5.加快農機購置補貼管理軟件升級改造和培訓。提高購機申請、審核、結算、檔案管理信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )化，提高工作效率。

　　(二)重視培育發(fā)展主體，積極推進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)和跨區作業(yè)

　　6.積極開(kāi)展農機專(zhuān)業(yè)合作社示范建設活動(dòng)，建立定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機制。對合作社建設管理方面要力爭做到“四個(gè)統一”(統一資產(chǎn)、統一經(jīng)營(yíng)、統一調度、統一分配)，按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》提出的“六化”，高標準、高起點(diǎn)、高要求開(kāi)展示范建設活動(dòng)。鼓勵農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)機械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素聯(lián)合、創(chuàng )辦農機合作組織，提高農機作業(yè)的組織化程度。各級農機部門(mén)要發(fā)揮培育、扶持、引導作用，做到“五抓”：抓推動(dòng)、抓創(chuàng )建、抓規范、抓培訓、抓宣傳。

　　7.精心組織農機社會(huì )化服務(wù)，積極開(kāi)展農機跨區作業(yè)。及早布置“春耕”、夏、秋季等重點(diǎn)農時(shí)季節機械化生產(chǎn)工作，早布置、早安排、早落實(shí)。要做好農機化生產(chǎn)進(jìn)度統計報告工作。積極開(kāi)展農機跨區作業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，由耕種收環(huán)節向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程延伸。要圍繞優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，進(jìn)一步提升我省特色優(yōu)勢農產(chǎn)品加工機械化水平。

　　8.開(kāi)展《農業(yè)機械維修管理規定》落實(shí)情況檢查工作，啟動(dòng)農機維修企業(yè)維修能力評定示范，規范農機維修市場(chǎng)秩序，鼓勵建立區域性高新農機具維修服務(wù)中心。

　　(三)主攻薄弱環(huán)節，大力推廣水稻機械化育插秧，加快發(fā)展特色農業(yè)機械

　　9.切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)組織保障。省局、站、所八位處級領(lǐng)導每人包干負責一個(gè)設區市機插秧任務(wù)的落實(shí)，實(shí)行領(lǐng)導責任制。

　　10.加快水稻機械化育插秧技術(shù)推廣。做到“六個(gè)早”：提早制定今年的推廣計劃；提早開(kāi)展現場(chǎng)演示和宣傳發(fā)動(dòng)；提早開(kāi)展技術(shù)培訓；提早開(kāi)展布局選點(diǎn)工作；提早落實(shí)育插秧示范戶(hù)和機插示范戶(hù)；提早確定各個(gè)季節的機插數量。

　　11.做好我省特色經(jīng)濟作物機械化示范推廣工作。抓好“福建省耕水機試驗示范”，做好“甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)示范基地”項目的實(shí)施和烏龍茶整型技術(shù)的熟化與推廣、茶葉自動(dòng)真空機研制等項目的申報工作。加大茶葉、水果初加工機械的推廣和普及。

　　12.加強閩臺農機合作。加大對臺灣地區生產(chǎn)的適合我省丘陵山區農藝要求的農業(yè)機械的推廣力度，支持鼓勵臺灣農機廠(chǎng)商落戶(hù)我省或與我省農機企業(yè)合作。

　　(四)積極開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，確保農機安全生產(chǎn)形勢穩定

　　13.加強法規政策的宣傳、學(xué)習。組織全省農機執法管理人員開(kāi)展學(xué)習、宣傳、貫徹國務(wù)院《農機安全監督管理條例》，組織學(xué)習GB16151-2008《農業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》國家標準、《拖拉機聯(lián)合收割機安全監理檢驗技術(shù)規范》農業(yè)行業(yè)標準等。

　　14.深入落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任制。強化指標落實(shí)情況的檢查和考核，定期分析和通報農機安全生產(chǎn)形勢，分析熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　15.深化“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)。按省農業(yè)廳與省安監局關(guān)于開(kāi)展新一輪“平安農機”創(chuàng )建活動(dòng)的有關(guān)部署，認真組織實(shí)施，實(shí)現全省2009年至2011年新一輪“平安農機”創(chuàng )建目標，加強與安監部門(mén)協(xié)作，完善監管機制，強化典型示范，講求創(chuàng )建實(shí)效。

　　16.開(kāi)展農機監理規范化建設。根據2009年農業(yè)部《農機安全監理機構建設規范》的有關(guān)要求，加強基礎設施建設，更新技術(shù)裝備，改善工作條件，提高農機安全監管現代化水平。繼續抓好農機安全生產(chǎn)“三項建設”，加強農機監理基礎性建設。要切實(shí)加強牌證核發(fā)、駕駛人員考試和檔案管理的規范化工作，認真做好業(yè)務(wù)報表的統計，著(zhù)力提高“三率”：上牌率、年檢率、持證率。

　　(五)加強農機化人才隊伍建設和能力建設，促進(jìn)農機化健康發(fā)展

　　17.深入開(kāi)展農機化教育培訓大行動(dòng)。組織實(shí)施好陽(yáng)光工程農機培訓工作，不斷更新和優(yōu)化培訓內容，加強陽(yáng)光工程農機培訓與農機駕駛培訓、購機補貼、農機技術(shù)推廣和農機職業(yè)技能鑒定工作的結合。加快建設管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)三支保障有力的農機化人才隊伍。

　　18.制定和完善省級支持推廣產(chǎn)品目錄，加大先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節能環(huán)保、服務(wù)到位的農機化技術(shù)與裝備、產(chǎn)品的推廣力度和鑒定能力建設。完成部分茶葉加工機械產(chǎn)品和部分畜牧機械產(chǎn)品的檢測資質(zhì)擴項。

　　19.做好購機補貼的農機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調查工作。重點(diǎn)做好在用農業(yè)機械質(zhì)量調查和補貼機具質(zhì)量監督。開(kāi)展農機質(zhì)量投訴監督“3.15”活動(dòng)、售后服務(wù)質(zhì)量跟蹤調查、農機質(zhì)量宣傳咨詢(xún)、農機打假、農機放心消費創(chuàng )建系列活動(dòng)。強化產(chǎn)品質(zhì)量，提高作業(yè)質(zhì)量，抓好維修質(zhì)量，提升服務(wù)質(zhì)量，全面提升農業(yè)機械化質(zhì)量水平，進(jìn)一步規范農機銷(xiāo)售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)。

　　(六)加強系統自身建設，提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力

　　20.推進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導當前的農機化工作，切實(shí)提高履職能力。要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng )新意識，以更加開(kāi)闊的視野、開(kāi)闊的思路、開(kāi)闊的胸襟，站在新的更高的起點(diǎn)推進(jìn)農機化事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　21.加強業(yè)務(wù)能力建設。認真學(xué)習業(yè)務(wù)理論知識，要深入基層開(kāi)展調研，在調研中發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，要認真撰寫(xiě)有一定深度的調研文章。要加強對農機化重大問(wèn)題的研究，了解和掌握基層實(shí)情和基礎數據。

　　22.強化依法行政能力建設。要認真學(xué)習農機化政策法規，積極開(kāi)展法律法規實(shí)施情況調查。要積極學(xué)法、普法、宣法，規范行政執法行為。

　　23.立即著(zhù)手開(kāi)展“十二五”農機發(fā)展規劃的調研和制定。各地都要未雨綢繆，組織專(zhuān)門(mén)班子，加強調研，在上半年要拿出初稿。

　　24.加強農機化信息宣傳隊伍建設。農機化政務(wù)信息是農機化工作的重要組成部分，各單位要指定專(zhuān)人切實(shí)承擔起農機化信息宣傳工作，建立起一支政治素質(zhì)好、文字功底強、業(yè)務(wù)水平高的信息宣傳隊伍。要充分利用“福建省農機化信息網(wǎng)”這一宣傳平臺，有針對性地做好農機化重大事件、重點(diǎn)活動(dòng)、中心任務(wù)的宣傳，要把握好春耕、夏收、秋收冬種農機化生產(chǎn)特點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)媒體掀起農機化宣傳高潮。做好《中國農機化報》、《福建農機》的宣傳征訂報道。

　　福建省農業(yè)機械管理局

　　2010-03-02