補貼加劇農機企業(yè)資金緊張

　　“農機行業(yè)并未因市場(chǎng)的快速發(fā)展一帆風(fēng)順，相反，農機企業(yè)在產(chǎn)量增長(cháng)、市場(chǎng)利好的情況下，卻面臨著(zhù)利潤下滑、資金鏈緊張的問(wèn)題。”近日，中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)高元恩擔憂(yōu)地對中國工業(yè)報記者說(shuō)。

　　有跡象表明，作為直接為“三農”提供生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備的農機工業(yè)，尤其是拖拉機行業(yè)，今年可能出現洗牌現象。記者在采訪(fǎng)中了解到，不少農機企業(yè)也已經(jīng)因為資金不暢，流露出了悲觀(guān)的情緒。

　　“這既與企業(yè)內部管理有關(guān)，也與銀行收緊信貸、原材料漲價(jià)等外部宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境有關(guān)。”高元恩分析造成企業(yè)資金鏈緊張的原因時(shí)表示，企業(yè)資金被大量占用是造成資金鏈緊張的主要原因。

　　現狀統計數據顯示，今年1~5月，我國農機行業(yè)共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值738.8億元，同比增長(cháng)30.23%，在機械行業(yè)中較為突出，增速比上月提高1.53個(gè)百分點(diǎn)。數據還顯示，1~5月，我國農機行業(yè)實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值79.5億元，同比增長(cháng)58.38%。農機產(chǎn)品出口交貨值達81.3億元。多數企業(yè)向記者反映，在產(chǎn)量快速增長(cháng)的背后是企業(yè)生存環(huán)境的惡化及利潤的急劇下滑。

　　“已經(jīng)有一些企業(yè)轉不動(dòng)了，處于崩潰的邊緣。如果資金鏈緊張問(wèn)題得不到緩解，企業(yè)要么破產(chǎn)，要么被改組、兼并。”7月1日，中國農機流通協(xié)會(huì )信息咨詢(xún)部副主任張華光告訴記者，今年中央財政補貼力度加大，但企業(yè)要獲得補貼款**快也需要半年的時(shí)間，企業(yè)自然感到了不小的壓力。

　　“補貼資金結算的速度太慢了，我們基本要到年底才能拿到資金，還有的省拖的時(shí)間更長(cháng)，個(gè)別省份要拖到第二年才能拿到。”7月1日，南通富來(lái)威農業(yè)裝備有限公司總經(jīng)理吳亦鵬向中國工業(yè)報記者抱怨，企業(yè)資金鏈受到嚴重影響。“我們目前正在進(jìn)行新的投資，準備新建廠(chǎng)房廠(chǎng)區的土地投入、設備投入等所需資金，就受到了很大的影響。”

　　近年來(lái)，在國家購機補貼等一系列支農惠農政策的帶動(dòng)下，農機市場(chǎng)出現了前所未有的“牛市”局面，這也讓眾多企業(yè)燃起了希望之火。然而隨著(zhù)銀行收緊信貸、原材料漲價(jià)等宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境的影響，本來(lái)利潤較低的農機企業(yè)再度面臨利潤下滑。上述提到的“補貼款拖延”問(wèn)題更成了眾多企業(yè)揮之不去的陰影。

　　“只有在項目執行完，我們才能拿到補貼款。這個(gè)期限一般是半年，現在看來(lái)，這是必須經(jīng)歷的；從供應鏈上看，一些配套企業(yè)也不允許主機廠(chǎng)商長(cháng)期拖欠貨款。”7月2日，中國一拖集團營(yíng)銷(xiāo)信息中心負責人劉振德告訴記者，國家補貼的款項，已經(jīng)在項目實(shí)施前到位，但執行中企業(yè)未能及時(shí)獲得這些資金。“希望補貼款起碼能分批支付給企業(yè)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”

　　“補貼項目上半年做得不錯，但是我們感覺(jué)資金壓力比較大。這種壓力不僅生產(chǎn)企業(yè)有，我們銷(xiāo)售企業(yè)的資金壓力也很大。”7月2日，江西省贛州市農機有限責任公司副總經(jīng)理陳斌無(wú)奈地告訴記者，雖然大部分生產(chǎn)企業(yè)墊支了產(chǎn)品的銷(xiāo)售款項，但也有少部分是由經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)墊支的。墊支后，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)需要先向農機局報程序，資料齊全后，再交給生產(chǎn)企業(yè)，**終才能拿到補貼款。而向農機局申報材料的程序又“比較復雜”，經(jīng)銷(xiāo)商自然感到資金壓力大。

　　“我們沒(méi)有遇到這樣的問(wèn)題。在銀行，我們是3A級信用企業(yè)，貸款容易。長(cháng)期以來(lái)我們實(shí)行產(chǎn)品零庫存管理，而且實(shí)行先付款后提貨的產(chǎn)品銷(xiāo)售模式。”山東時(shí)風(fēng)集團內部人士也對記者表示，如果被占用，那也是經(jīng)銷(xiāo)商資金被占用。

　　未來(lái)“我們也在調研中了解到，企業(yè)的確存在著(zhù)資金緊張的問(wèn)題，部分原因的確是由于補貼資金不能到位造成的。不過(guò)我們已經(jīng)會(huì )同財政部對補貼資金的使用進(jìn)行管理。”7月7日，農業(yè)部農機化管理司一位負責人對中國工業(yè)報記者表示，4月11日，農業(yè)部和財政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地對補貼資金規范操作，嚴格管理，對于兩部委檢查中發(fā)現的有違規操作的地方，將暫停安排中央補貼資金。同時(shí)要求地方財政部門(mén)積極支持補貼資金的落實(shí)和監督工作。

　　對于補貼資金落實(shí)的監督工作，上述負責人告訴記者，通知要求各地至少每季度（即3月底、6月底、9月底、12月底之前）分別進(jìn)行一次補貼資金的結算，以減輕農機企業(yè)資金周轉的壓力。同時(shí)協(xié)調農機企業(yè)，搞好供貨銜接。他還向記者透露，財政部門(mén)認為多次結算太復雜，也是導致補貼資金遲遲不能到位的一個(gè)重要原因。

　　據了解，資金鏈出現緊張的企業(yè)大部分是中小型企業(yè)，特別是從國有企業(yè)改制過(guò)來(lái)的企業(yè)，這部分企業(yè)包袱比較重，資本積累尚未完成。而企業(yè)資金周轉的水平則取決于企業(yè)的庫存、生產(chǎn)以及銷(xiāo)售等綜合管理水平。

　　大企業(yè)的產(chǎn)品線(xiàn)往往比較寬，當某種產(chǎn)品處于低谷的時(shí)候，其他產(chǎn)品可以提供支持。去年福田雷沃重工在農業(yè)裝備領(lǐng)域利潤很薄的時(shí)候，其工程機械增長(cháng)很好，就給農業(yè)裝備巨大的支持。而且在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，優(yōu)勝劣汰是正?，F象。競爭環(huán)境越惡劣，越能提高行業(yè)運行質(zhì)量。一些產(chǎn)品不達標的企業(yè)將無(wú)空子可鉆。而且每次遇到大的市場(chǎng)變故，淘汰的都是一些中小企業(yè)，這也有利于優(yōu)化我國農機工業(yè)的結構。

　　不過(guò)業(yè)內人士認為，此時(shí)資金鏈緊張下的洗牌是“畸形”的、被動(dòng)的，是在強大的市場(chǎng)需求與企業(yè)因資金緊張導致的供貨不足，從而使企業(yè)競爭力下降的狀況下發(fā)生的。而且行業(yè)內的絕大多數企業(yè)都面臨著(zhù)這樣的問(wèn)題，如果這種現象持續下去，很多企業(yè)將“死于非命”，幸免的企業(yè)也將因資金不足，出現生產(chǎn)規模難以擴大、研發(fā)能力降低、有效供給不足等后遺癥。

　　“我國是否也可以考慮借鑒國外相對成熟的農機購置補貼政策，由政府制定相關(guān)政策，如制定推薦目錄，而補貼產(chǎn)品的銷(xiāo)售完全走市場(chǎng)渠道，**終的補貼款直接補給農民。政府不介入流通，減少諸多不必要的中間環(huán)節，這樣也更符合市場(chǎng)規律。況且，目前我國農機生產(chǎn)企業(yè)大多已經(jīng)建立了自己的銷(xiāo)售渠道，產(chǎn)品完全市場(chǎng)化的條件早已具備。”7月8日，高元恩對中國工業(yè)報記者表示。

　　事實(shí)上，任何一項政策都應在實(shí)踐中不斷完善，農機補貼政策也不能例外。盡管目前我國實(shí)施普惠制的時(shí)機還不成熟，但毋庸置疑，重新審視我國的農機購置補貼政策已迫在眉睫。