高元恩：農機工業(yè)大國之路

　　記者：回顧建國60年，我國農機工業(yè)經(jīng)歷了哪幾個(gè)重要的發(fā)展階段？

　　高元恩：總的來(lái)看，從建國初期到1978年黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)前夕的計劃經(jīng)濟時(shí)期，我國農機工業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)品技術(shù)從簡(jiǎn)單到復雜，產(chǎn)品性能從簡(jiǎn)單到全面，產(chǎn)品生產(chǎn)從仿制到自主研發(fā)的過(guò)程；而改革開(kāi)放拉開(kāi)大幕后的市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)期，是我國農機工業(yè)轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制、推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，穩步邁向市場(chǎng)的發(fā)展時(shí)期，是農機工業(yè)制度創(chuàng )新、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，努力提高企業(yè)核心競爭力的歷史寫(xiě)照。在這個(gè)時(shí)期，我國農機工業(yè)上規模、上檔次，產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，實(shí)現了從農機生產(chǎn)小國發(fā)展成為世界農機生產(chǎn)大國的歷史性跨越。

　　如果分的更細一些，建國60年來(lái)農機工業(yè)可以分為4個(gè)發(fā)展階段。

　　一、艱辛創(chuàng )業(yè)，奠定初步基礎階段（1949-1957）。1950年，大連習藝機械廠(chǎng)仿制出中國第**臺農用輪式拖拉機，1950年，山西機器公司仿制出中國第**臺履帶式拖拉機；1955年，第一拖拉機制造廠(chǎng)開(kāi)工奠基……中國農業(yè)機械的很多“第一”都出現在這個(gè)時(shí)期。

　　二、曲折發(fā)展，初步建立了農機工業(yè)體系（1958-1977）。在這個(gè)時(shí)期，國家建設投產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)包括天津拖拉機廠(chǎng)、長(cháng)春拖拉機廠(chǎng)、貴州柴油機廠(chǎng)、無(wú)錫柴油機廠(chǎng)、北京內燃機總廠(chǎng)、四平聯(lián)合收割機廠(chǎng)、清江拖拉機廠(chǎng)等；國家投資的重點(diǎn)項目包括洛陽(yáng)第一拖拉機制造廠(chǎng)東方紅40型輪式拖拉機、天津拖拉機廠(chǎng)鐵牛55型拖拉機、山東拖拉機廠(chǎng)泰山25型拖拉機、北京內燃機總廠(chǎng)4115型柴油機等。

　　三、改革開(kāi)放，推動(dòng)行業(yè)的大發(fā)展（1978-1999）。改革開(kāi)放使中國農機制造業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)代。尤其是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立以后，動(dòng)員廣泛的社會(huì )資源充實(shí)中國農機制造業(yè)，使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)空前加速。改革開(kāi)放以前，我國農機產(chǎn)品主要以滿(mǎn)足拖拉機站、國營(yíng)農場(chǎng)（農墾）集體耕作的需要，產(chǎn)品以大型化為主。改革開(kāi)放以后，由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)行，農業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大變革，我國農機工業(yè)積極調整產(chǎn)品結構，一批適合當時(shí)農業(yè)生產(chǎn)的小型化農機產(chǎn)品逐步占據了市場(chǎng)的主體地位。低速汽車(chē)（農用運輸車(chē)）從80年代初起步并獲得了快速發(fā)展。到1999年產(chǎn)量達到了歷史高峰，為320萬(wàn)輛。受小型農機和農用車(chē)發(fā)展的影響，單缸柴油機發(fā)展迅猛。到1995年，單缸機產(chǎn)量達到600萬(wàn)臺，以后基本穩定在600萬(wàn)至700萬(wàn)臺之間，成為世界上名副其實(shí)的單缸柴油機生產(chǎn)大國。90年代以“新疆-2”號為代表的自主生產(chǎn)的聯(lián)合收割機的出現，推動(dòng)了我國農機作業(yè)社會(huì )化服務(wù)，極大地提高了我國農業(yè)收獲機械化水平。

　　四、新世紀，進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期（2000-）。進(jìn)入21世紀，由于中央實(shí)施了一系列持續利好的“三農”政策，農業(yè)獲得了穩步發(fā)展，農民收入增加，加上我國城鎮化進(jìn)程的加快，農村勞動(dòng)力迅速向城鎮轉移，孕育了土地規?；?jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，農機工業(yè)進(jìn)行了又一次產(chǎn)品結構調整，一批技術(shù)含量高、綜合性能強的大型農機產(chǎn)品增長(cháng)速度加快，成為新一輪帶動(dòng)我國農機工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的引擎。

　　記者：建國60年，我國農機工業(yè)取得了卓著(zhù)成就，這些成就主要體現在哪些方面？

　　高元恩：可以說(shuō)，我國農機工業(yè)從小到大，無(wú)論是科研、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還是產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)能力的擴大，都取得了輝煌成就，為我國的農業(yè)現代化做出了巨大的貢獻。

　　一、中國已經(jīng)成為世界農機制造大國。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界農機制造大國。其特征表現在兩個(gè)方面，第一是農機工業(yè)體系基本形成，農機工業(yè)科研、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)體系得到進(jìn)一步的創(chuàng )新和發(fā)展；第二是主要總量指標已經(jīng)位于世界前列。

　　據2008年統計，我國農機制造企業(yè)總共約有8000多家，其中規模以上企業(yè)（年銷(xiāo)售收入大于500萬(wàn)元）2021家，生產(chǎn)的產(chǎn)品除特大型、高端技術(shù)型產(chǎn)品之外，能夠基本滿(mǎn)足我國農業(yè)生產(chǎn)的需要，為我國農業(yè)生產(chǎn)的現代化、機械化的發(fā)展提供了堅實(shí)的裝備保障。

　　從主要總量指標看，2007年我國農機工業(yè)規模以上企業(yè)的銷(xiāo)售收入（不含柴油機和水泵行業(yè)）已經(jīng)達到1485.40億元人民幣，按當時(shí)的外匯兌換比率，相當于185億美元，僅低于歐盟和美國。如果按可比產(chǎn)品類(lèi)別來(lái)對照，也是列在歐盟、美國之后。如果與歐盟單獨國家來(lái)對比，我國比其每一個(gè)國家都要高的多。

　　二、農機工業(yè)總量實(shí)現了歷史性跨越，完整的工業(yè)體系已逐步形成。建國初期，我國農機工業(yè)處于起步階段；改革開(kāi)放前的1977年，總產(chǎn)值僅為54億元；到2005年，總產(chǎn)值突破1000億元大關(guān)，達到1087億元；2008年，我國農機工業(yè)總產(chǎn)值首次突破1910億元。60年來(lái)，我國農機工業(yè)勾畫(huà)出一條階段性、跨越式發(fā)展的清晰脈絡(luò )。

　　三、農業(yè)機械出口由弱走強，進(jìn)出口貿易由逆轉順。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，我國農機產(chǎn)品不僅能滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需要，而且在國際市場(chǎng)上也表現出了明顯的競爭優(yōu)勢。在建國后至改革開(kāi)放前的1977年，我國農機（含內燃機、水泵）出口只有0.21億美元，2007年達到102.24億美元，30年增長(cháng)了486倍。2004年，農機產(chǎn)品出口增速超過(guò)整個(gè)機電產(chǎn)品；到2006年，農機產(chǎn)品進(jìn)出口貿易由逆轉順，實(shí)現貿易順差1.6億美元；2007年，農機產(chǎn)品進(jìn)一步鞏固成果，出口102.24億美元，高于全國機電產(chǎn)品出口增幅18.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國機電產(chǎn)品出口總額比重1.46%，對外貿易順差14.39億美元。

　　四、產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，滿(mǎn)足農林牧漁需求。60年間，隨著(zhù)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的變化，農機產(chǎn)品結構作出相應調整，形成了基本適應我國農業(yè)生產(chǎn)需要的產(chǎn)品體系，包括：種植業(yè)、畜牧業(yè)機械，農產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)機械，農業(yè)運輸機械，以及可再生能源裝備等共7個(gè)門(mén)類(lèi)，共包含了65大類(lèi)、337個(gè)中類(lèi)、1374個(gè)小類(lèi)。

　　五、制造水平提高，向現代制造業(yè)過(guò)渡。60年來(lái)，國家、地方和企業(yè)日益重視對農機工業(yè)的技術(shù)改造投入，廣泛采用先進(jìn)的制造技術(shù)與裝備，使農機產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步有了基本保證，逐步由傳統制造業(yè)向現代制造業(yè)過(guò)渡。近年來(lái)，通過(guò)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)相結合，一批高科技含量的農機產(chǎn)品應運而生，大大縮短了我國農機工業(yè)與國外先進(jìn)水平之間的差距，產(chǎn)品技術(shù)水平有了較大提高。

　　六、大中小企業(yè)相結合，形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在8000多家企業(yè)中，年銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上規模企業(yè)逐年增加，2007年有1849家，到2008年已超過(guò)2000家。隨著(zhù)農機工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結構不斷優(yōu)化，規模經(jīng)濟水平顯著(zhù)提高，逐步形成了山東時(shí)風(fēng)、中國一拖、福田雷沃重工、山東五征等一批全行業(yè)知名的大型企業(yè)集團，進(jìn)入機械工業(yè)100強企業(yè)名單，成為農機制造業(yè)的中堅，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

　　七、農機工業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農業(yè)現代化進(jìn)程

　　1959年，毛澤東指出：“農業(yè)的根本出路在于機械化”。這是時(shí)代的號召，也是現代農業(yè)發(fā)展的必然。

　　農業(yè)機械是實(shí)現農業(yè)機械化的先行要素。建國60年來(lái)，由于農機工業(yè)的持續技術(shù)進(jìn)步，加快了先進(jìn)適用新農機、新技術(shù)推廣，使全國農機的擁有量不斷提高，促進(jìn)了農業(yè)機械化水平的穩步提高，全國農業(yè)生產(chǎn)機耕、機播、機收的水平大大提高。至2008年底，全國農機總動(dòng)力已經(jīng)達到8億千瓦；農作物耕、種、收的機械化水平分別達到61.8%、35.3%和32.0%。

　　記者：面對當前復雜多變的經(jīng)濟形勢，在危機和挑戰面前，您認為我國農機工業(yè)的發(fā)展前景如何？我國何時(shí)能從“農機大國”變身“農機強國”？

　　高元恩：中國是一個(gè)以農業(yè)為基礎的國家，農業(yè)的地位決定了農機工業(yè)的重要性。

　　未來(lái)10-20年，將是我國農業(yè)實(shí)現現代化重要時(shí)期，也是我國農業(yè)機械化大發(fā)展、上臺階的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，農機發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，預計到2020年，全國耕、種、收綜合機械化水平將達到70%。毫無(wú)疑問(wèn)，這為農機提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

　　2008年10月，十七屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，重申把解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，給農機化的快速發(fā)展提供了堅實(shí)而強勁有力的指導和保障；2009年5月12日，《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》正式出臺，國家將從政策鼓勵、資金投入、財稅優(yōu)惠等多個(gè)方面扶持裝備制造業(yè)發(fā)展，體現了國家對農機工業(yè)給予的前所未有的重視……隨著(zhù)中央一系列扶持“三農”政策力度的加大，必將為農機工業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)美好的前景。

　　預計到2015年，農機主要產(chǎn)品的技術(shù)水平和制造水平接近國際知名企業(yè)水平。農機工業(yè)總值超過(guò)2500億元，比2010年增長(cháng)25%。到那時(shí)，我國將擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術(shù)；骨干企業(yè)裝備達到國際先進(jìn)水平，3～5個(gè)具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團基本形成；出口貿易額達90億美元，占全行業(yè)銷(xiāo)售額的25%。

　　到2020年，我國農機工業(yè)總產(chǎn)值將在2010年基礎上增加50%，達到3000億元，我國將步入世界農機制造業(yè)強國行列。