中國一拖：大型國企改革發(fā)展的重要樣本

　　1955年，第一拖拉機制造廠(chǎng)開(kāi)工奠基。作為新中國成立后建設的第一個(gè)拖拉機制造企業(yè)，以創(chuàng )新求發(fā)展，以創(chuàng )新贏(yíng)市場(chǎng)，中國一拖成立50余年來(lái)的歷程，見(jiàn)證了新中國工業(yè)化發(fā)展的全過(guò)程

　　中國一拖集團有限公司始建于1955年10月，是國家“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)建設項目之一，是原中國第一拖拉機工程機械公司（前身為第一拖拉機制造廠(chǎng)），通過(guò)建立現代企業(yè)制度，由國有獨資公司改制而成的多元股東持股的國有控股有限責任公司。經(jīng)過(guò)50余年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，中國一拖完成了由傳統工廠(chǎng)制企業(yè)到現代公司制企業(yè)的戰略轉型，實(shí)現了大發(fā)展、大跨越和大突破。企業(yè)總資產(chǎn)由改革開(kāi)放初期的5.6億元發(fā)展到2007年的104億元，銷(xiāo)售收入由改革開(kāi)放初期的2.8億元發(fā)展到2007年的126億元，分別增長(cháng)了18倍、45倍。企業(yè)始終位于中國企業(yè)500強之內。

　　回顧走過(guò)的路，中國一拖之所以能夠實(shí)現持續的較快的發(fā)展,除了新中國成立以來(lái)國家的方針政策和改革開(kāi)放后充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境外,更重要的是中國一拖堅持以創(chuàng )新為動(dòng)力，以能力建設為核心，以市場(chǎng)為導向，強力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、體制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和文化創(chuàng )新，不斷增強了企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和競爭能力，成為了大型國有企業(yè)改革發(fā)展的一個(gè)重要樣本。

　　技術(shù)創(chuàng )新

　　——增強核心能力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本要求

　　中國一拖建成投產(chǎn)以來(lái)，堅持以技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng )新推動(dòng)結構調整，經(jīng)歷了從引進(jìn)、消化、吸收到改進(jìn)、創(chuàng )新的發(fā)展歷程，誕生出了中國第**臺拖拉機、第**臺壓路機、第一輛軍用越野汽車(chē)。一是加強研發(fā)體系建設。構建和完善以技術(shù)中心為戰略產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推進(jìn)平臺、各事業(yè)部（子公司、專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)）為產(chǎn)品變型和改進(jìn)平臺的組織結構；不斷加大研發(fā)投入，為實(shí)施產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新提供了必要的資源保證；整合內外科技資源，探索創(chuàng )新研發(fā)模式，與美國西南研究院、奧地利AVL公司進(jìn)行了重功率柴油機、大馬力輪拖聯(lián)合研發(fā)，與行業(yè)科研院所和骨干企業(yè)合作成立了“農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”等研發(fā)合作機構。二是推動(dòng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新。建立了國內農機行業(yè)**大的國家級企業(yè)技術(shù)中心。立足自主研發(fā)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，在引進(jìn)意大利菲亞特輪式拖拉機、英國里卡多柴油機等技術(shù)基礎上，研制開(kāi)發(fā)了大型拖拉機、柴油機、小麥／水稻聯(lián)合收割機和農村工程機械等擁有自主產(chǎn)權和知名品牌的系列產(chǎn)品，打破了國外跨國公司對國內大型輪式拖拉機市場(chǎng)的長(cháng)期壟斷，推動(dòng)了我國拖拉機產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。三是促進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)步。以重點(diǎn)技改項目為依托提高制造技術(shù)，大型輪式拖拉機產(chǎn)能從5千臺增加到3萬(wàn)臺，柴油機產(chǎn)能從1.5萬(wàn)臺增加到10萬(wàn)臺，新增中輪拖產(chǎn)能1.5萬(wàn)臺，工業(yè)推土機、壓路機等制造能力也得到較大提高。

　　管理創(chuàng )新

　　——增強核心能力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的必由之路

　　管理創(chuàng )新是提高企業(yè)素質(zhì)和核心競爭力的關(guān)鍵，是企業(yè)持續快速發(fā)展的必要保證。中國一拖堅定持續地改革傳統的管理思想和管理模式，不斷推進(jìn)生產(chǎn)要素與市場(chǎng)機制有機結合，提高了企業(yè)活力和管理效率。一是貫徹“三分四層”戰略思想，探索實(shí)施分治管理。中國一拖在激烈的市場(chǎng)競爭的磨礪中，確立了以分治管理為實(shí)質(zhì)的“三分四層”戰略思想，形成了“專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)模擬法人”人財物產(chǎn)供銷(xiāo)責權利九統一、橫向市場(chǎng)化運作為特征的管控模式。二是提出“一體兩翼”戰略結構，創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展模式。在堅持分治管理的基礎上，提出了以產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主體、以戰略聯(lián)盟和資本運作為兩翼的“一體兩翼”戰略結構。三是構筑“管理再造”戰略支撐，搭建可持續發(fā)展平臺。

　　制度創(chuàng )新

　　——增強核心能力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力

　　中國一拖按照國家、省、市有關(guān)深化國企改革的精神，堅持以建立現代企業(yè)制度為目標，以產(chǎn)權制度改革為重點(diǎn)，以“三項制度”改革為保障，以人才隊伍建設為支撐，不斷加大體制改革、機制轉換的力度，強化了企業(yè)可持續發(fā)展的內生動(dòng)力。在推進(jìn)產(chǎn)權制度改革方面，中國一拖逐步規范公司法人治理結構，實(shí)現了單一國有體制向多元股東持股、國有控股的現代公司制企業(yè)的戰略轉型，近期又經(jīng)國務(wù)院國資委批復同意股權劃轉，成為了國機集團的新成員。按照國家有關(guān)政策，完成了后方剝離，每年可減輕負擔約1.1億元。同時(shí)，針對國有企業(yè)“所有者缺位、內部人控制”等制度性弊端，以與集團公司戰略關(guān)聯(lián)度為根據，采取絕對控股、相對控股、參股、退出和改制單位經(jīng)營(yíng)層、骨干持股等方式，積極推進(jìn)了主輔分離、輔業(yè)改制。目前，一拖公司擁有子公司16家，參股公司34家。其中第一拖拉機股份有限公司是國內第**家在香港上市的國有農機企業(yè)，先后募集資金達18.3億人民幣。各層面的產(chǎn)權多元化，放大了國有資本的功能，實(shí)現了對社會(huì )資源的有效控制和充分利用，使國有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力明顯增強，改制單位的內部活力、管理效率、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)均有了明顯改善與提高。

　　文化創(chuàng )新

　　——增強核心能力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的不竭源泉

　　中國一拖著(zhù)力于引導職工轉變觀(guān)念，不斷突破與市場(chǎng)經(jīng)濟相背離、與企業(yè)改革發(fā)展相脫節、甚至是起阻礙作用的文化束縛，用文化創(chuàng )新推動(dòng)企業(yè)的全面創(chuàng )新，確保企業(yè)健康穩定可持續發(fā)展。把市場(chǎng)化理念貫穿文化創(chuàng )新全過(guò)程、以高績(jì)效引領(lǐng)文化創(chuàng )新方向、用實(shí)踐牽引企業(yè)文化落地，這三項措施不斷深化了企業(yè)文化建設。

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