京郊農機補貼的喜與憂(yōu)

　　密云農機服務(wù)科的王科長(cháng)**近比較煩，因為又到了公布農機審批結果的時(shí)候了。每到這時(shí)候就會(huì )有許多因為分不到農機，或對購買(mǎi)的農機有意見(jiàn)的群眾堵在他的門(mén)口，向他要說(shuō)法。“我總是很耐心地做他們的工作，和他們講政策，可是我跟你們說(shuō)實(shí)話(huà)，我自己對一些政策都不是很理解。”

買(mǎi)什么補什么還是補什么買(mǎi)什么

　　一些享受了農機補貼的合作社笑得并不是那么開(kāi)心。因為得到的機器可能是農機管理部門(mén)想推廣的，卻并不是他們想用的。筆者在一家較大規模的農機合作社看到幾臺大型的板栗加工機，在農忙時(shí)節，別的新機器都已經(jīng)派出作業(yè)了，只有這些大家伙被打入冷宮、苦守空房。“這是上邊補給我們的，太大了，我們這兒只有30畝的板栗，哪用得上這么大的家伙?？墒钦少彽闹挥写笮偷?，你叫我們怎么辦？”一位合作社技術(shù)人員說(shuō)。

　　另一家合作社也深受其苦，“由于售后服務(wù)無(wú)法到位，農機壞了得不到更換的零件，機器基本上就廢了”，這名技術(shù)人員說(shuō)。北京某區縣官員說(shuō)：“像**近市里確定采購的拖拉機，垅距沒(méi)辦法調節，和我們當地實(shí)際的垅距有差距，沒(méi)法用。”

是補個(gè)體戶(hù)還是補合作社

　　今年農機的補貼比重仍在增加，據順義農機科一位官員介紹，順義今年農機補貼**低50%，一些重點(diǎn)推廣的機具達到80%，比如深松機、全自動(dòng)的大棚卷簾器等。一些亟待推廣的機器補助比例甚至達到了100%，也就是白送。如此高的補助比重如果沒(méi)有透明公正的審核標準，勢必會(huì )影響合作社之間的良性競爭，也會(huì )造成公共財產(chǎn)的流失。

　　據相關(guān)人士介紹，審核的成功率一般能達到20%左右，購機者先寫(xiě)申請，鄉農業(yè)中心簽署證明意見(jiàn)，等財政錢(qián)下來(lái)再進(jìn)行綜合性的考查，首先必須達到一定規模，以免浪費農機資源，但是這樣的綜合性考查沒(méi)有細化的標準。

　　提倡個(gè)體農民加入合作社，提高機械利用率，還要注重各鄉鎮補貼的平衡。目前的運作方式**符合補貼標準的是大型合作社，而個(gè)體農戶(hù)則處在政策的邊緣。這一點(diǎn)大興的農民劉老漢就深有體會(huì )。劉老漢以前是生產(chǎn)隊的司機，如今想買(mǎi)一臺機器供自己和村里的百姓收割時(shí)使用?？墒怯捎谕恋貙徍藳](méi)過(guò)關(guān)（土地面積達不到標準），他的申請一直沒(méi)有通過(guò)。“如果再不通過(guò)我只好自己去買(mǎi)了，補貼我不要了。”

　　對這一問(wèn)題一位某合作社的農機專(zhuān)家也有不同看法，他給筆者算了一筆賬，他說(shuō)像一個(gè)普通人家也就有兩三畝地，按合作社為農戶(hù)收割時(shí)每畝收45元的價(jià)格計算，一年才花100多元，買(mǎi)機器則要上萬(wàn)元，夠用很多年的。他認為政策向大戶(hù)傾斜是有道理的。他說(shuō)：“我建議還是組成緊密或者松散的合作社，這樣使機器在農忙時(shí)不至于閑置，也使大家都受益。”

維修問(wèn)題愁白頭

　　想要實(shí)現農機全方位的“下鄉”，技術(shù)與維修是至關(guān)重要的兩方面。密云縣農機委的王科長(cháng)介紹：“管理部門(mén)在技術(shù)培訓方面下的力氣很大，農機學(xué)校配有專(zhuān)業(yè)的教師，而且每次機器來(lái)都現場(chǎng)發(fā)放些材料，并有廠(chǎng)家現場(chǎng)培訓?？墒蔷S修問(wèn)題并不是那么好解決”。

　　一些公司尤其是外國公司在北京的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)很少，一般一個(gè)市就一個(gè)。這個(gè)問(wèn)題也困擾著(zhù)許多購買(mǎi)了進(jìn)口機器的合作社。“一般的問(wèn)題自己可以解決，但零件的損壞卻很致命。我們2003年購置的三臺白俄羅斯280型自走青飼收獲機，現在只有兩臺能用，原因是零配件買(mǎi)不到。”密云的向陽(yáng)農機服務(wù)社的技術(shù)人員說(shuō)。