物流業(yè)振興重在解決自身問(wèn)題

 

                                   作者：本報記者 段心鑫   

 

    盡管物流行業(yè)被外界認為是在**后一刻才“擠”進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，但事實(shí)上國家發(fā)改委對這一規劃仍進(jìn)行了大量的準備工作，并就規劃的制定廣泛征求相關(guān)意見(jiàn)。無(wú)論是從學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界來(lái)看，物流業(yè)振興規劃都得到了較好的反響。

　　****的非制造行業(yè)

　　2月23日，國家發(fā)改委以國際金融危機對我國物流業(yè)的影響，企業(yè)運行情況和相關(guān)應對措施，存在問(wèn)題和政策建議為主題舉行了一場(chǎng)座談會(huì )，就制定物流業(yè)振興規劃向中國物流與采購聯(lián)合會(huì )及幾大物流公司的代表征求意見(jiàn)。兩天之后，物流業(yè)振興規劃發(fā)布。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )表示：如果把2006年3月“十一五”規劃確立現代物流的產(chǎn)業(yè)地位比作里程碑的話(huà)，本次被列入十大調整振興產(chǎn)業(yè)規劃，就是推動(dòng)我國物流業(yè)發(fā)展的奠基石。

　　北京交通大學(xué)特聘教授張曉剛告訴中國工業(yè)報記者：物流行業(yè)振興規劃之所以可以在短時(shí)間內制定完成，很大程度上是因為其是在物流行業(yè)“十一五”規劃和《2008～2015年全國現代物流業(yè)發(fā)展規劃綱要》（草案）基礎上制定的，而這兩個(gè)規劃在制定之前就已經(jīng)做了大量的調研工作，給此次物流調整振興規劃的制定贏(yíng)得了時(shí)間。在這些原則性較強的規劃的基礎上，物流業(yè)調整振興規劃聯(lián)系我國物流業(yè)的實(shí)際情況制定出了更有利于落實(shí)的具體條款。在制定規劃的過(guò)程中，發(fā)改委廣泛征集了學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等多方面的意見(jiàn)，保證了規劃的科學(xué)性。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)陸江表示，九大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃的落實(shí)，需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，從而促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展，降低成本，提高效益，從整體上提高我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　增加貿易量并非規劃重點(diǎn)

　　對物流業(yè)振興規劃**大的質(zhì)疑就在于，作為十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃中****的非制造產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的振興很大程度上要依賴(lài)貿易量的增長(cháng)。如果全球貿易持續萎縮，物流業(yè)必將受到巨大的沖擊。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔忠付曾指出，去年全國物流總額達到近90萬(wàn)億元，雖然同比增長(cháng)19.5%，但對比上一年，還是回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，可以看出金融危機對物流業(yè)的影響不小。然而，物流業(yè)規劃的重點(diǎn)并不在于通過(guò)增加貿易量來(lái)促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，而是希望通過(guò)解決行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。

　　物流業(yè)調整規劃指出，要積極擴大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì )化和專(zhuān)業(yè)化。要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業(yè)。要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車(chē)、農產(chǎn)品、醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。要加強物流基礎設施建設，提高物流標準化程度和信息化水平。

　　振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運和轉運設施、物流園區、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標準和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應急物流等。會(huì )議要求，各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織協(xié)調，深化物流管理體制改革，完善政策法規體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養，促進(jìn)我國物流業(yè)平穩較快發(fā)展。

　　從規劃的內容來(lái)看，海運和航空運輸這類(lèi)涉及國際貿易的行業(yè)并不是物流業(yè)振興規劃的重點(diǎn)所在，而公路運輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)倉儲和物流園區則得到了明確的強調。這也符合我國刺激國內市場(chǎng)需求，拉動(dòng)內需增長(cháng)的思路。崔忠付認為，按照物流業(yè)振興規劃的思路，我國物流體系建設將進(jìn)一步提高和完善。

　　加快綜合運輸體系建設

　　在我國多式聯(lián)運體系中，海公聯(lián)運、海水聯(lián)運發(fā)展已經(jīng)較為成熟。由于鐵路運輸集裝箱運輸發(fā)展滯后，鐵海聯(lián)運發(fā)展緩慢。列在九大重點(diǎn)工程中第一位的多式聯(lián)運和轉運設施，旨在通過(guò)促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展，加快海鐵聯(lián)運的發(fā)展，促進(jìn)鐵路集裝箱運輸的發(fā)展。發(fā)改委征求意見(jiàn)時(shí)，張曉剛曾提出相關(guān)建議。張曉剛表示，從九大工程的排序中可以看出多式聯(lián)運和轉運設施體系的重要地位。完善海鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運體系，才能建立起我國綜合運輸體系。

　　鐵路建設的作用因此在物流業(yè)振興規劃中得到了強化，有關(guān)人士表示，今后我國對鐵路的投入將會(huì )加大，以求建立起足以支撐我國物流業(yè)發(fā)展的鐵路體系，解決目前鐵路運輸上存在的問(wèn)題。

　　中國工業(yè)報記者從中國物流與采購聯(lián)合會(huì )了解到，物流業(yè)振興規劃的細則正在緊張制訂中，具體內容將在近期公布。

　　另?yè)私?，第四次全國物流部級?lián)席會(huì )正在籌備之中，該會(huì )議將就更好地落實(shí)物流業(yè)振興規劃，增強物流企業(yè)競爭力，實(shí)現規劃與市場(chǎng)的對接進(jìn)行討論。

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:35:00 |點(diǎn)擊數（）

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