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  • 羅曉

    報社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì )、企業(yè)報協(xié)會(huì )評為優(yōu)秀新聞工作者。

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    農業(yè)裝備二次開(kāi)發(fā) 新型農機應適合國情收藏

     

         

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    農業(yè)裝備二次開(kāi)發(fā)

    新型農機應適合國情


     

    行業(yè)現狀:中國已成為農業(yè)裝備制造大國

    背景:我國農業(yè)裝備制造企業(yè)總數已超過(guò)8000家,規模以上企業(yè)超過(guò)1500家,初步形成了國有或國有控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)的多元化格局。我國已能生產(chǎn)近萬(wàn)種機械化農業(yè)裝備,除了種植業(yè)、畜牧業(yè)外,產(chǎn)品所服務(wù)的領(lǐng)域還包括農產(chǎn)品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)運輸機械和可再生能源裝備等7個(gè)門(mén)類(lèi),產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多,覆蓋面廣。大中型拖拉機保有量超過(guò)120萬(wàn)臺,小型拖拉機超過(guò)1500萬(wàn)臺,聯(lián)合收割機超過(guò)50萬(wàn)臺。2005年機耕、機播和機收水平分別達到48.9%、28%和20.4%,其中小麥的耕作與收獲基本實(shí)現了機械化,國產(chǎn)農業(yè)裝備的市場(chǎng)滿(mǎn)足度超過(guò)80%。產(chǎn)品出口的國家和地區已由“十五”初期的170多個(gè)增加到190多個(gè)。

    高元恩說(shuō):黨中央把解決“三農”問(wèn)題作為重中之重,加快新農村建設,實(shí)施各種惠農政策,特別是國家增加對購置大中型農業(yè)機械的補貼,農業(yè)裝備制造業(yè)呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。

    這種良好的發(fā)展態(tài)勢至少表現在四個(gè)方面:首先是技術(shù)含量比較高、有代表性的龍頭產(chǎn)品拖拉機和聯(lián)合收割機的產(chǎn)量位居世界前列,尤其是大中型拖拉機生產(chǎn)取得重大突破,2005年產(chǎn)量超過(guò)16萬(wàn)臺,創(chuàng )了歷史新高。

    其次是我國農業(yè)裝備的經(jīng)營(yíng)體制經(jīng)歷了深刻的變革,發(fā)生了巨大的變化,農戶(hù)已經(jīng)成為投資的主體,購置拖拉機和聯(lián)合收割機,已經(jīng)成為農戶(hù)**主要的投資方向,2004年農戶(hù)投資購置農業(yè)裝備占總量的95%。

     第三是在規模以上企業(yè)中,逐步形成了產(chǎn)品覆蓋面較寬的一些龍頭企業(yè),例如進(jìn)入我國機械工業(yè)100強的時(shí)風(fēng)、一拖、福田等。

    第四是從銷(xiāo)售額上看,2005年農機產(chǎn)品銷(xiāo)售超過(guò)1000億元,5年翻了一番。

     總而言之,經(jīng)過(guò)50多年的努力,我國已成為世界農業(yè)裝備制造大國。

    中國差距:傳統農業(yè)機械化改造尚未完成

     背景:發(fā)達國家已經(jīng)完成由原始農業(yè)向傳統農業(yè)、傳統農業(yè)向現代農業(yè)的兩次轉變,農業(yè)裝備制造業(yè)在機械化、電氣化、自動(dòng)化的基礎上,進(jìn)一步走向信息化、智能化。與發(fā)達國家相比,我國傳統農業(yè)的機械化改造尚未完成。從國際農業(yè)裝備的前沿技術(shù)來(lái)看,主要趨勢有:一是向大功率、大型化發(fā)展,例如拖拉機的**大功率繼續提高。

     二是向多樣化發(fā)展,例如水稻的水田耕整、育秧、插秧、田管、收獲、干燥、儲存和運輸等環(huán)節實(shí)現了全程機械化。

    三是向多功能發(fā)展,復式作業(yè)和聯(lián)合作業(yè)機將幾道工序合并通過(guò)一次作業(yè)完成。例如甜菜、馬鈴薯收獲機械已形同加長(cháng)載重汽車(chē),將去葉、挖掘、清土分離、清檢、裝運連成一體,大大改變了農業(yè)機械的原貌。

    四是向智能化發(fā)展,在大型農機上裝備中央處理芯片,例如聯(lián)合收割機可以自動(dòng)預測割茬高度,在坡地作業(yè)可自動(dòng)調整操作系統。

    高元恩說(shuō):與國際先進(jìn)水平相比,我國農業(yè)裝備制造業(yè)還存在較大的差距。

    這種差距首先體現在技術(shù)上。以拖拉機、聯(lián)合收割機為例,國外的產(chǎn)品大都實(shí)現了同步器換擋或者無(wú)級變速,傳統意義的主離合器在減少,我們的產(chǎn)品主要還是滑動(dòng)齒輪換擋;國外的產(chǎn)品有4個(gè)液壓輸送,我們的產(chǎn)品大多還是一個(gè)液壓輸送;國外的產(chǎn)品動(dòng)力輸出軸有2~3個(gè),我們的產(chǎn)品動(dòng)力輸出軸基本上只有1個(gè);國外的產(chǎn)品采用了總線(xiàn)技術(shù)控制系統,我們的產(chǎn)品主要還是手動(dòng)控制;國外的產(chǎn)品排放標準很多達到了歐Ⅲ,我們的產(chǎn)品排放標準還停留在歐Ⅰ;國外的產(chǎn)品使用的是寬幅輪胎,我們的產(chǎn)品輪胎的質(zhì)量仍然存在缺陷。

        這種差距還體現在制造上,體現在配套件上。例如國外很多著(zhù)名的農機企業(yè),制造水平和檢驗標準已與汽車(chē)工業(yè)不相上下,柔性生產(chǎn)線(xiàn)隨處可見(jiàn),數控機床已經(jīng)網(wǎng)絡(luò )化了,工業(yè)機器人也充當了重要的角色。我們國內的企業(yè)顯然還沒(méi)有達到這種水平。

    市場(chǎng)價(jià)值:農業(yè)機械化進(jìn)入快速發(fā)展的戰略機遇期

    背景:到2010年,中國農業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值將翻一番,進(jìn)入世界前列,培育出3~5個(gè)具有一定國際競爭力的大企業(yè)集團,增強具有自主知識產(chǎn)權的農業(yè)裝備制造能力,基本滿(mǎn)足以拖拉機、谷物聯(lián)合收割機為代表的重大裝備需求,農業(yè)領(lǐng)域所需裝備基本能立足國內供應,國內市場(chǎng)占有率達到90%。到2020年,中國農業(yè)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值在2010年基礎上再翻一番,步入世界農業(yè)裝備制造業(yè)強國的行列。

    高元恩說(shuō):未來(lái)5年,是我國農業(yè)裝備制造業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。有關(guān)研究表明,到2010年我國農業(yè)耕種收綜合機械化水平達到45%和農用動(dòng)力總量達到8億kW的預期,將使得農機市場(chǎng)前景非常好。

    一是大中型拖拉機總體呈增長(cháng)趨勢。2003年以來(lái)大中型拖拉機連續3年高速增長(cháng),2005年70馬力以上的大中型拖拉機已占總量的35%,今后幾年大中型拖拉機仍將是市場(chǎng)熱點(diǎn),到2010年產(chǎn)量將達到15萬(wàn)~18萬(wàn)臺。

    二是聯(lián)合收割機的市場(chǎng)增長(cháng)空間巨大。過(guò)去,60~80馬力的聯(lián)合收割機是市場(chǎng)熱點(diǎn);2005年迪爾·佳聯(lián)生產(chǎn)了4000多臺120馬力聯(lián)合收割機,仍然供不應求。為滿(mǎn)足2010年小麥、水稻、玉米機械化收獲水平分別達到90%、55%和10%以上的規劃目標,聯(lián)合收割機的總擁有量將穩步增長(cháng),年需求量在8萬(wàn)~10萬(wàn)臺,其中多功能型聯(lián)合收割機將是未來(lái)5年研究的重點(diǎn)。玉米聯(lián)合收割機剛剛起步,現在的機械化收獲水平不足2%,2010年擁有量有望超過(guò)2萬(wàn)臺。一旦核心技術(shù)突破,玉米聯(lián)合收割機的市場(chǎng)需求將大幅攀升,增長(cháng)潛力不可低估。

    三是新型農業(yè)裝備的發(fā)展速度不可限量。振興農業(yè)裝備制造業(yè),有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延長(cháng),這對產(chǎn)業(yè)升級、提升企業(yè)競爭力有重要的拉動(dòng)作用。特別是目前國內有缺口的新型畜牧機械、農產(chǎn)品加工機械、蔬菜生產(chǎn)機械等蘊藏巨大的商機??傊?,無(wú)論是對主機廠(chǎng)還是對發(fā)動(dòng)機廠(chǎng),或者是對配套廠(chǎng),都是商機無(wú)限。

    制約因素:農民購買(mǎi)力決定農業(yè)裝備的發(fā)展

    背景:中國是世界**大的農業(yè)國家,但不是農業(yè)強國。中國農業(yè)的落后,主要在于農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低,作為一個(gè)有9億農民、4.69億農村勞動(dòng)力、3.48億農業(yè)勞動(dòng)力的農業(yè)大國,龐大的勞動(dòng)力隊伍占了全國勞動(dòng)力的50%,而全國農戶(hù)戶(hù)均耕地僅0.5公頃,農業(yè)總產(chǎn)值僅占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的15.4%。當前,我國每個(gè)農業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng )造的附加值和養活的人口數,分別僅為美國的1/26和1/20。

     由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平低,造成農民收入低。雖然我國農民收入呈逐年增長(cháng)態(tài)勢,但增速較慢,2005年農民人均收入只有3250多元,使農民無(wú)力購買(mǎi)更多、更先進(jìn)的農業(yè)裝備。2002年全世界每臺拖拉機負擔耕地面積為50公頃,而我國到2004年才達到每100公頃耕地擁有1臺大中型拖拉機。2005年,我國生產(chǎn)的拖拉機雖然已出現向大馬力方向發(fā)展的態(tài)勢,但每臺平均馬力僅為36kW左右,而德國生產(chǎn)的拖拉機平均馬力達84kW。

     高元恩說(shuō):差距就是制約因素,這是從行業(yè)本身存在問(wèn)題的角度講的,例如行業(yè)技術(shù)水平低就是一個(gè)需要突破的瓶頸。除了制約發(fā)展的技術(shù)因素外,主要還有:制約發(fā)展的社會(huì )因素,例如對農業(yè)機械化的社會(huì )認知度不夠;制約發(fā)展的體制因素,例如大型國企改革不到位、市場(chǎng)管理不規范;制約發(fā)展的自然環(huán)境因素。在諸多制約因素中,制約發(fā)展**主要的因素是經(jīng)濟因素,是市場(chǎng)因素。

    農業(yè)裝備服務(wù)農業(yè),用在農村,購買(mǎi)者為農民,農民的購買(mǎi)能力是決定農業(yè)裝備發(fā)展的**關(guān)鍵因素。由于農民購買(mǎi)力低,制約了我國農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展壯大,也使我國的農機產(chǎn)品多為低檔、低價(jià)位、中小型、技術(shù)含量低,而大型、高效、低耗的高端產(chǎn)品的發(fā)展受到了嚴重的制約。由于農民購買(mǎi)力低,我國長(cháng)期以來(lái)一直實(shí)行農機低價(jià)格政策,農機產(chǎn)品連續十次降價(jià),農機企業(yè)的銷(xiāo)售利潤率長(cháng)期只有2%左右,是機械裝備制造業(yè)中利潤率**低的行業(yè)。這就導致了農機企業(yè)的效益差,許多企業(yè)幾乎沒(méi)有積累,研發(fā)投入嚴重不足。

    技術(shù)路徑:重點(diǎn)是引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng )新

     背景:發(fā)達國家實(shí)現農業(yè)機械化和現代化的技術(shù)路線(xiàn)大體上有三種類(lèi)型:一是以美國、加拿大和澳大利亞為代表的效率型機械化。他們依托豐富的耕地資源,實(shí)現了土地集約為主導的規模經(jīng)營(yíng)。

    二是以法國、德國和英國為代表的技術(shù)效率型機械化。他們在耕地資源和勞動(dòng)力相對稀缺的條件下,實(shí)現了土地和技術(shù)集約相結合的規模經(jīng)營(yíng)。

     三是以日本、荷蘭為代表的技術(shù)型機械化。他們大力發(fā)展不完全依賴(lài)耕地資源的設施農業(yè),實(shí)現了農業(yè)機械化和農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)集約。

     中國在上世紀50年代和80年代,從前蘇聯(lián)、美國、意大利、德國和英國等引進(jìn)了履帶和輪式拖拉機、小麥和水稻收割機的先進(jìn)技術(shù)。中國企業(yè)經(jīng)過(guò)消化吸收再創(chuàng )新,形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)。

     高元恩說(shuō):在原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新這三種創(chuàng )新模式中,對于農業(yè)裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō),重點(diǎn)是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的二次開(kāi)發(fā)。

    無(wú)論是大中型拖拉機,還是多功能型聯(lián)合收割機,現在國外都有比較成熟的技術(shù)。所以,我們的技術(shù)路徑大體上可以有三個(gè)步驟:一是有選擇地引進(jìn)國外新型、高效、大馬力農業(yè)裝備的關(guān)鍵技術(shù);二是下大力氣進(jìn)行二次開(kāi)發(fā);三是形成一批擁有知識產(chǎn)權、特色鮮明、重點(diǎn)突出的自主品牌。

     在這三個(gè)步驟中,二次開(kāi)發(fā)是關(guān)鍵。農業(yè)裝備是一種結構復雜、功能多樣的大型機械系統,其工作環(huán)境的多變化和工作對象的多樣化,是其他機械設備所不可比擬的。即使引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),也不能完全適應中國的市場(chǎng)情況。例如,同樣是收獲小麥,有高茬和低茬之分,這對聯(lián)合收割機的要求是不同的。再如,同樣是收獲水稻,日本的粳稻不存在脫粒問(wèn)題,中國的秈稻就存在脫粒問(wèn)題,這對聯(lián)合收割機的要求也是不同的。

     二次開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵是要結合中國國情。所謂中國國情,既包括農作物、地理和氣候條件,也包括耕地資源和經(jīng)營(yíng)規模,還包括農業(yè)裝備的購買(mǎi)對象。換句話(huà)說(shuō),所謂結合中國國情,必須堅持中國自己的發(fā)展特色,既要新型、高效、大馬力,又要先進(jìn)、實(shí)用、價(jià)格低,讓農民買(mǎi)得起、用得起。

    政策建議:制定扶持政策實(shí)現工業(yè)反哺農業(yè)

    農業(yè)裝備制造業(yè)作為國民經(jīng)濟第一部類(lèi),各國政府高度重視發(fā)揮財政公共支付的調節作用,立法支持農業(yè)裝備發(fā)展。20世紀末,美國工程技術(shù)界把“農業(yè)機械化”評為20世紀對人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步起巨大推動(dòng)作用的20項工程技術(shù)之一,列第七位。日本早在1953年就頒布了“農業(yè)機械化促進(jìn)法”,加拿大政府規定向農戶(hù)出售農業(yè)機械和農機維修零配件一律免稅,對進(jìn)口農機生產(chǎn)原材料和設備實(shí)行免稅。中國在上世紀50年代和80年代的兩次技術(shù)引進(jìn)高潮,都是在政府的決策下出現的。

     記者注意到,為了繁榮農業(yè)裝備市場(chǎng),振興農業(yè)裝備制造業(yè),中國農機工業(yè)協(xié)會(huì )在《農業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展戰略研究》報告中提出了許多政策建議:——建議制定土地集中與流轉政策,通過(guò)出租和轉讓?zhuān)雇恋叵蚍N糧大戶(hù)集中,拓寬農業(yè)裝備服務(wù)市場(chǎng);——建議制定農業(yè)合作經(jīng)濟政策,壯大農民經(jīng)濟實(shí)力,提高購買(mǎi)大型、高效農機能力;——建議制定推進(jìn)農業(yè)機械化的優(yōu)惠政策,加大農民購機補貼的力度,拓寬農民購機補貼的范圍;——建議設立農業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展專(zhuān)項基金,保證技術(shù)創(chuàng )新有足夠的投入;——建議實(shí)行稅收優(yōu)惠政策,將種植業(yè)機械產(chǎn)品現行的13%增值稅稅率調整為7%,將生產(chǎn)企業(yè)所得稅稅率由33%調整為16%;——建議對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng )新給予政策支持,對進(jìn)口國內尚無(wú)能力生產(chǎn)的農業(yè)裝備零部件、材料,實(shí)行進(jìn)口稅減半或免稅的優(yōu)惠政策;——建議實(shí)施鼓勵出口政策,將農業(yè)裝備產(chǎn)品退稅制改為免稅制,對到國外辦廠(chǎng)的企業(yè)給予減征或免征進(jìn)出口稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;——建議制定市場(chǎng)規范化政策,完善農業(yè)裝備生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準入和退出制度,堅持打假和扶優(yōu)并舉,為企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

     這些政策建議集中到一點(diǎn),即我國已進(jìn)入“工業(yè)反哺農業(yè)”的戰略轉折期。我國農業(yè)裝備制造業(yè)的發(fā)展振興,離不開(kāi)國家政策的指引和扶持。記者于是想到了毛主席他老人家的一句名言:“政策和策略是黨的生命”。推而廣之,“政策和策略”不僅僅是黨的生命。

    ——摘自《中國工業(yè)報》


     




    發(fā)表于 @ 2008年08月01日 00:15:00 |點(diǎn)擊數()

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