中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )工程農機分會(huì )秘書(shū)長(cháng) 張曉寧  

    1978年我國實(shí)施了改革開(kāi)放發(fā)展國策，至今已經(jīng)三十年了。說(shuō)來(lái)也巧，我也是1978年步入農機行業(yè)的，并伴隨著(zhù)我國農機工業(yè)和農機外貿的發(fā)展走過(guò)了難忘的歷程?；仡櫽H歷的點(diǎn)滴往事，不禁贊嘆三十年發(fā)展的巨大變遷。

　　記得1979年國家農業(yè)機械部成立不久，全部職工聆聽(tīng)了當時(shí)任國家農業(yè)機械部副部長(cháng)項南訪(fǎng)問(wèn)新加坡的考察報告。項南部長(cháng)談到中國改革開(kāi)放國策的必要性和重要性；感悟新加坡政府為人民改善居住環(huán)境、提高生活水平制定的國策；著(zhù)急中國閉關(guān)鎖國導致的國力薄弱以及可憐的外匯儲備等等。項南部長(cháng)的報告聲情并茂、憂(yōu)國憂(yōu)民，給我強烈的震撼。

　　如今三十年過(guò)去了，我國外貿發(fā)展成果卓著(zhù)，今非昔比。中國進(jìn)出口總值已從1978年的僅206億美元，提升到2007年的21738億美元。中國對外貿易在世界的排名也從1978年的第32位，上升到2007年的第3位。外匯儲備1978年僅1.67億美元，2007年則達到15283億美元,位列世界第一，為世人所矚目。與此同時(shí),我國農業(yè)機械進(jìn)出口貿易也從1978年的僅有幾百萬(wàn)美元，提升到2007年的190億美元。近年來(lái)我國農業(yè)機械出口保持高速增長(cháng)，連續五年增長(cháng)幅度高于全國機電產(chǎn)品出口增幅，2008年有望突破250億美元。

　　我在農業(yè)機械部工作的時(shí)候，農業(yè)機械的進(jìn)出口貿易仍然歸對外貿易部負責，農業(yè)機械技術(shù)引進(jìn)工作由農機部負責。1978年改革開(kāi)放后，國家拿出有限的外匯用于購買(mǎi)國家急需的國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。農業(yè)機械部所做的一項重大對外合作項目就是由天津拖拉機廠(chǎng)、沈陽(yáng)拖拉機廠(chǎng)和長(cháng)春拖拉機廠(chǎng)引進(jìn)約翰迪爾大馬力拖拉機產(chǎn)品技術(shù)。這個(gè)項目歷經(jīng)數年的考察學(xué)習、商務(wù)談判、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和試制生產(chǎn)階段。但是改革開(kāi)放后農業(yè)實(shí)行農民承包責任制，土地劃分給農民，這種農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有大馬力拖拉機的用武之地，大馬力拖拉機引進(jìn)項目也就下馬了。這種計劃脫離市場(chǎng)實(shí)際的產(chǎn)物以失敗告終。

　　我國實(shí)施社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟后，利用外資、引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)已成為中國國民經(jīng)濟和社會(huì )生活中不可分割的重要組成部分。國際農機巨頭紛紛進(jìn)入我國，采取獨資、合資與合作的方式生產(chǎn)我國市場(chǎng)需要的各類(lèi)農業(yè)機械。特別是近年來(lái)外商投資、獨資與合作企業(yè)的發(fā)展成為中國對外貿易發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)。1981年，外商投資、獨資與合作企業(yè)出口額僅占中國出口總額的0.1%，進(jìn)口額占0.5%；2007年農業(yè)機械出口額中外商投資企業(yè)已占出口的34.9%、占進(jìn)口的51.7%。

　　1987年國家農業(yè)機械工業(yè)部并入國家機械工業(yè)部時(shí)，政府機構精簡(jiǎn)人員，對外貿易發(fā)展需要人員，于是我進(jìn)入了中國工程與農機進(jìn)出口總公司，由一名政府公務(wù)員轉變?yōu)橘Q易銷(xiāo)售商。此時(shí)國家對以前的高度集中統一的外貿經(jīng)營(yíng)體制逐步進(jìn)行改革。對外貿易由國家壟斷經(jīng)營(yíng)、高度集中、政企不分、統負盈虧的舊體制向政企分開(kāi)、自負盈虧轉變。而對外貿易經(jīng)營(yíng)體制的放開(kāi)則是促進(jìn)對外貿易發(fā)展的重要因素之一。改革開(kāi)放前，我國可以從事農業(yè)機械進(jìn)出口貿易的公司屈指可數,主要由外貿公司經(jīng)營(yíng)。1978年機械工業(yè)部下屬的公司獲取外貿經(jīng)營(yíng)權后，可以直接與客商洽談貿易，不再通過(guò)其他中間環(huán)節。這是在外貿管理體制上進(jìn)行的一次改革，有利于同外國進(jìn)行技術(shù)交流，使工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)能直接了解中國的機械產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的反應以及與外國先進(jìn)水平的差距，并可根據客戶(hù)的意見(jiàn)改進(jìn)產(chǎn)品的結構、規格，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)行工貿結合新體制是中國對外貿易發(fā)展中的一個(gè)重大的進(jìn)步。

    2001年我國加入世界貿易組織后，進(jìn)一步放開(kāi)了外貿經(jīng)營(yíng)權?，F在從事農業(yè)機械進(jìn)出口貿易的公司已經(jīng)是千軍萬(wàn)馬，國有企業(yè)、個(gè)體企業(yè)和三資企業(yè)三足鼎立，成為進(jìn)出口主力軍。2007年農業(yè)機械進(jìn)口企業(yè)10994家；出口企業(yè)13401家。外貿經(jīng)營(yíng)體制的改革極大地煥發(fā)了進(jìn)出口貿易活力，促使我國對外貿易高速發(fā)展。

　　在改革開(kāi)放之初的1978年，我國農業(yè)機械出口僅有幾百萬(wàn)美元，且主要是一些小拖拉機及零件和水泵等產(chǎn)品。記得上世紀八十年代我在中國工程與農業(yè)機械進(jìn)出口總公司負責對社（即與社會(huì )主義國家間）貿易時(shí)，即主要向阿爾巴尼亞出口拖拉機和柴油機的零配件。因為在與阿爾巴尼亞友好時(shí)期，我國曾無(wú)償援助了阿爾巴尼亞上萬(wàn)臺拖拉機。我國與社會(huì )主義國家間主要采取以貨易貨貿易方式，支付通過(guò)國家銀行相互記賬，當時(shí)的阿爾巴尼亞則向我國出口生鐵和礦石。隨著(zhù)國際形勢的變化，在阿爾巴尼亞民主黨上臺后，1994年曾用數百萬(wàn)美元現匯購買(mǎi)了我國2000臺小四輪拖拉機和掛車(chē)。中央電視臺新聞聯(lián)播為此做了報道，重要意義在于國外市場(chǎng)用美元現匯較大批量購買(mǎi)我國拖拉機。這也反映出當時(shí)我國農業(yè)機械出口較少及國際市場(chǎng)空間的狹窄。

    2001年我國農業(yè)機械出口突破10億美元，2007年農業(yè)機械出口達到102億美元，連續四年增長(cháng)幅度高于全國機電產(chǎn)品出口增幅。2007年農業(yè)機械出口到世界六大洲211個(gè)國家和地區，出口上億美元的國家與地區有26個(gè)，上千萬(wàn)美元的國家與地區有35個(gè)。美國是我國農業(yè)機械出口**大市場(chǎng)，也是出口超10億美元的國家。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國出口產(chǎn)品結構也逐步優(yōu)化。1978年以前我國出口產(chǎn)品主要是礦物原材料、食品和農副產(chǎn)品。1978年機電產(chǎn)品出口只有10億美元左右。國家為了扶持機電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品出口，專(zhuān)門(mén)成立了國家機電產(chǎn)品出口辦公室和中國進(jìn)出口銀行，出臺了一系列旨在鼓勵機電產(chǎn)品出口的政策與措施。1995年機電產(chǎn)品超過(guò)紡織品成為我國出口產(chǎn)品大頭，2007年我國機電產(chǎn)品出口總值達7012億美元，占全部出口商品57.6%。

　　隨著(zhù)出口快速增長(cháng)和政府微觀(guān)管理職能的弱化，我國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的無(wú)序競爭愈演愈烈，嚴重地影響了中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的聲譽(yù)。建立健全外貿協(xié)調服務(wù)機制，加強社會(huì )中介機構和行業(yè)組織的建設，成為我國對外貿易健康發(fā)展的重要環(huán)節。1988年在主管外經(jīng)貿領(lǐng)域的原機械工業(yè)部部長(cháng)周建南的推動(dòng)下，由電子工業(yè)部、機械工業(yè)部、輕工業(yè)部、航天航空部、兵器工業(yè)部和外經(jīng)貿部等共同發(fā)起和建立了中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )，商會(huì )13個(gè)行業(yè)分會(huì )包括工程農機分會(huì )也相繼成立。中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )第一任會(huì )長(cháng)由原農業(yè)機械部副部長(cháng)袁成隆擔任；工程農機分會(huì )第一任會(huì )長(cháng)由中國工程與農機進(jìn)出口總公司總經(jīng)理李曉南擔任。我于1995年由中國工程與農機進(jìn)出口總公司推薦擔任了工程農機分會(huì )第四屆秘書(shū)長(cháng)。進(jìn)出口商會(huì )成立后各個(gè)行業(yè)進(jìn)出口骨干企業(yè)均自覺(jué)加入了商會(huì )。進(jìn)出口商會(huì )在“協(xié)調、指導、咨詢(xún)、服務(wù)”方針指導下，建立了貿易協(xié)調、貿易促進(jìn)、信息咨詢(xún)和法律服務(wù)體系，采取了一系列貿易管理措施，包括機電產(chǎn)品出口招標管理、大型成套設備對外投（議）標備案管理、出口合同商會(huì )預先審核海關(guān)憑商會(huì )簽章放行等辦法，有效地整頓了出口無(wú)序競爭的混亂秩序，維護了國家與行業(yè)利益。

　　我國工程與農業(yè)機械進(jìn)出口貿易在我國機電產(chǎn)品進(jìn)出口貿易中所占比重很小，大約各占2%左右。分析原因，一個(gè)很重要的制約因素就是我國工程與農業(yè)機械產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上宣傳不力，國際市場(chǎng)不了解中國工程與農業(yè)機械，我們很多企業(yè)也對國際市場(chǎng)及對外貿易很陌生。為了創(chuàng )造宣傳中國工程農機產(chǎn)品的舞臺，推動(dòng)企業(yè)“走出去”，機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )組織企業(yè)連續參加了2004年和2007年德國寶馬工程機械展、2005年美國拉斯維加斯工程機械展和2006年法國國際建筑及土木工程機械博覽會(huì )?！爸袊箞F”參展凈面積已從2004年的1952平方米增加到2007年的10115平方米，創(chuàng )出了中國商品參加國際專(zhuān)業(yè)展之**。除此之外，我會(huì )還組織農業(yè)機械企業(yè)參加了2005年第71屆和2007年第72屆法國國際農牧業(yè)設備及技術(shù)展。

    進(jìn)入新世紀后尤其是2004年以來(lái)，通過(guò)組織企業(yè)參加國際展覽，有效地推動(dòng)工程與農業(yè)機械進(jìn)出口貿易快速發(fā)展。2004年以前工程與農業(yè)機械出口占機電產(chǎn)品出口比重逐年下降，2004年后反之，參加國際展覽對工程與農業(yè)機械出口的推動(dòng)功不可沒(méi)。

回顧我國農業(yè)機械進(jìn)出口事業(yè)發(fā)展歷程，可用毛主席的詩(shī)詞描述：“三十八年過(guò)去，彈指一揮間?？缮暇盘鞌堅?，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。世上無(wú)難事，只要肯登攀。

（信息來(lái)源：2008-7-17 中國工業(yè)報）