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       韓國：普及網(wǎng)絡(luò )信息　縮小城鄉差距        13 14 

                

               韓國忠北大學(xué)教授 李玉禾 

  

　　韓國政府高度重視網(wǎng)絡(luò )信息化村建設。

                               

 

                                  圖為一網(wǎng)絡(luò )信息化村剪彩儀式。

 

　　韓國政府高度重視網(wǎng)絡(luò )信息化村建設。圖為一網(wǎng)絡(luò )信息化村電腦活動(dòng)室。

 

　　信息化網(wǎng)絡(luò )工程的推進(jìn)背景

　　目前，在韓國城鄉之間存在著(zhù)較大的信息化差異。這種差異不僅限制了農村居民參與社會(huì )活動(dòng)的機會(huì )，還導致城鄉居民生活品質(zhì)的差異和收入的兩極化傾向，這些現象恰恰是妨礙社會(huì )團結的主要原因。

 

　　數據顯示，２００５年韓國農村居民的互聯(lián)網(wǎng)利用率只有２３．０％，和全民平均利用率７１．９％相比，差距甚遠。

 

　　為了建設高品質(zhì)生活環(huán)境，逐漸消除信息化差異，增加農村居民收入，韓國政府正積極推進(jìn)電子政務(wù)建設，實(shí)現國家的均衡發(fā)展。

 

　　信息化村莊建設穩步推進(jìn)

 

　　為了建設和諧的信息環(huán)境，行政自治部設計并積極督促工程計劃的實(shí)施，在確保預算的基礎上，構建和管理中央系統，為電子政務(wù)做積極的宣傳。按照分工，地方政府負責構建和管理地區信息網(wǎng)絡(luò )，營(yíng)造信息利用環(huán)境，對農村居民實(shí)行信息化培訓，在現場(chǎng)給予大力的行政支援。另外，鄉鎮政府負責建立網(wǎng)絡(luò )信息村管理委員會(huì )，引導農民積極參與，在開(kāi)發(fā)農民的收益模式的同時(shí)，有序地經(jīng)營(yíng)鄉鎮信息中心。

 

　　目前，韓國政府對信息網(wǎng)絡(luò )村莊建設給予高度重視，對此工程的預算為：中央政府投入６４００萬(wàn)美元，地方自治團體投入４１００萬(wàn)美元，鄉鎮政府投入１１００萬(wàn)美元，總計１．１６億美元。

 

　　通過(guò)５個(gè)批次，目前全國已構建了總計３０６個(gè)網(wǎng)絡(luò )信息村（其中第一次構建２５個(gè)，第二次７８個(gè)，第三次８８個(gè)，第四次８９個(gè)，第五次２６個(gè)）。

 

　　網(wǎng)絡(luò )信息化村推行的服務(wù)主要集中在構建超高速寬帶網(wǎng)絡(luò )基本設施，提供個(gè)人電腦，建設鄉鎮信息中心，開(kāi)發(fā)信息收益模式，對居民進(jìn)行信息教育，確立管理系統以及營(yíng)造信息化氛圍等７個(gè)方面。目前建好的鄉鎮信息中心已經(jīng)成為村民信息化教育場(chǎng)所、文化生活場(chǎng)所和村民們的交流場(chǎng)所，還被運用為信息服務(wù)銀行系統、電子政務(wù)網(wǎng)站等。

 

　　積極開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品的電子商務(wù)。將鄉村生產(chǎn)的特色產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )告知城市的消費者，經(jīng)過(guò)訂貨、配送、確認等步驟，方便農產(chǎn)品走出鄉村，帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　自信息化村莊工程開(kāi)始至今，已取得了階段性成果。網(wǎng)站會(huì )員人數從２００４年底的８．５萬(wàn)人提高到２００７年的１３．５萬(wàn)人。信息村的銷(xiāo)售額也由２００３年的６１７萬(wàn)韓元增加到了２００６年的２９８０萬(wàn)韓元。村里的家用電腦普及率也由２１％發(fā)展到６７％。此外，網(wǎng)絡(luò )信息村的互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)加入比例也由以前的８．８％提高到了６４．５％。

 

　　信息化村莊建設帶來(lái)可喜變化

 

　　通過(guò)信息化村工程，韓國能改善信息利用環(huán)境和信息利用生活化水平，創(chuàng )造出新穎的收益模式，確保農民能夠擁有較穩定的收入；通過(guò)ＩＴ設備連接，開(kāi)發(fā)出新的發(fā)展模式，形成地區共同體意識；號召農民樹(shù)立主人意識，學(xué)習參與民主主義；消除城市和農村之間的信息水平差異，還帶來(lái)農村居民的發(fā)展信心不斷增強，養成應對變化的挑戰精神等。

 

　　以韓國慶尚北道奉化信息化村為例，村里有２１７戶(hù)，５７５位農民。國家和地方共投入５５萬(wàn)韓元，為奉化村建設擁有１１臺電腦和一臺投影儀的信息中心，讓?zhuān)保玻芭_電腦走進(jìn)了農戶(hù)，家用電腦普及率由實(shí)施工程前的０．０３％增加到了５９％。由此，村民們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )商城銷(xiāo)售本地產(chǎn)松口蘑、香菇、蘋(píng)果、核桃和土豆等農產(chǎn)品。利用電子商務(wù)，奉化村將銷(xiāo)售額由２００３年的４００萬(wàn)元提高到２００６年的５億元，直接服務(wù)的顧客人數也保持了２４６３人之多。

 

　　事實(shí)上，信息化村建設能夠提供雙向的信息傳播。一方面，城市旅客可以通過(guò)鄉村的網(wǎng)絡(luò )信息村電子系統以及無(wú)線(xiàn)收信機系統簡(jiǎn)便地了解地方的特色產(chǎn)品、住宿和旅游狀況；村莊方面，可以通過(guò)信息化系統介紹村莊，進(jìn)行電子商務(wù)，提高村民收入，提高村莊形象，為國家的和諧發(fā)展做貢獻。

 

　　信息化村莊的未來(lái)發(fā)展方向

 

　　韓國政府目前計劃在現有成果的基礎上，直到２０１４年，繼續構建８００個(gè)網(wǎng)絡(luò )信息村，這將分三個(gè)階段進(jìn)行。

 

　　第一，成長(cháng)期（２００１—２００６年）。將網(wǎng)絡(luò )信息村建設成全國性政策事業(yè)，構建３０６個(gè)鄉鎮；由中央政府主動(dòng)推進(jìn)事業(yè)；選擇適當的鄉鎮，開(kāi)發(fā)和增加網(wǎng)絡(luò )信息村典型。

 

　　第二，擴大期（２００７—２０１１年）。管理工程事業(yè)的主體由中央政府過(guò)渡到地方自治體與鄉鎮。開(kāi)發(fā)農村與漁村地區，為其提供固定提高收入的模式。

 

　　第三，穩定期（２０１２—２０１４年）。以地方自治團體和鄉鎮為主推進(jìn)事業(yè)，接著(zhù)形成自立的運行機制，起到地區發(fā)展的領(lǐng)導作用。

 

 (信息來(lái)源：《人民日報》) 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:08:00 |點(diǎn)擊數（）

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