農業(yè)部副部長(cháng) 張寶文

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視保護性耕作，社會(huì )各界也給予了很高的關(guān)注。有關(guān)部門(mén)積極組織科研單位、推廣系統，加大保護性耕作技術(shù)的引進(jìn)、研究與推廣，取得了一定成績(jì)。

發(fā)展保護性耕作是治理農田揚塵、防治農田風(fēng)蝕和水蝕的重要措施。裸露的農田是沙塵暴和沙塵天氣的主要塵源之一。目前我國北方農田絕大部分仍采用鏵式犁耕翻、滅茬整地和裸露休閑越冬的傳統耕作習慣，在冬春季風(fēng)的強勁作用下，極易起土揚塵，形成沙塵天氣。保護性耕作通過(guò)秸稈留茬和覆蓋，起到擋風(fēng)固土的作用。秸稈覆蓋可蓄水保墑，使土壤中水分增多，可有效抵御干旱。秸稈還田增加土壤有機質(zhì)，改善團粒結構，使可風(fēng)蝕的小顆粒含量減少，大面積實(shí)施可有效地減少農田揚塵，防治“沙塵暴”。

發(fā)展保護性耕作是培肥地力、促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展的主要手段。保護性耕作具有明顯的蓄水保墑、培肥地力的作用。由于秸稈還田，增加了土壤中的有機質(zhì)，提高了土壤肥力。據測算，麥田每年可增加土壤有機質(zhì)0.01～0.03個(gè)百分點(diǎn)，玉米田每年可增加0.02～0.06個(gè)百分點(diǎn)。保護性耕作可增加土壤蓄水量16％～19％，提高水分利用率12％～16％。對于一年兩熟地區，全程采用保護性耕作后，每季作物可減少一次灌水量，兩季作物可少灌水100m3／畝。以北京市為例，如果100多萬(wàn)畝作物全部采用保護性耕作技術(shù)，每年可節約灌溉用水1億m3，相當于整個(gè)懷柔水庫的蓄水量。

發(fā)展保護性耕作是降低農業(yè)生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的有效途徑。保護性耕作通過(guò)免耕、少耕，采取機械化復式作業(yè)，簡(jiǎn)化生產(chǎn)工序，降低作業(yè)成本，提高農業(yè)生產(chǎn)效益，起到節本增效的作用。試驗表明，在一年兩熟區，保護性耕作節本增效帶來(lái)的綜合經(jīng)濟效益平均為10l元／畝，一年一熟區為43.5元／畝。北方旱作地區農作物總播種面積10億多畝，如果60％實(shí)行保護性耕作，可為農民節本增效300億元。同時(shí)，保護性耕作技術(shù)能大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節省勞動(dòng)力，在農村青壯年勞動(dòng)力短缺的情況下，發(fā)展保護性耕作有利于穩定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家食品安全。

發(fā)展保護性耕作是防治秸稈焚燒、減少溫室氣體排放的重大舉措。農民為了搶農時(shí)趕季節，經(jīng)常就地焚燒秸稈，造成環(huán)境污染，嚴重時(shí)影響交通運輸和飛機起降，給工農業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來(lái)危害。實(shí)施保護性耕作，采用機械化秸稈還田技術(shù)，為秸稈找到了出路，變廢為寶。大面積實(shí)施秸稈還田，使碳元素以有機質(zhì)的形式存在于土壤中，從而減少了空氣中二氧化碳氣體的總量，減少溫室氣體排放。

發(fā)展保護性耕作實(shí)現了生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )效益的有機統一，使資源節約、循環(huán)利用和環(huán)境保護相互促進(jìn)，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現了人與自然和諧相處、和諧發(fā)展，體現了堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的根本要求。