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        科學(xué)推進(jìn)安徽水稻生產(chǎn)機械化進(jìn)程

安徽省農機局副局長(cháng) 余世鑄 

 

    安徽是糧食大省，全國糧食主產(chǎn)省，常年糧食產(chǎn)量居全國第６位。糧食生產(chǎn)一直是我省農業(yè)生產(chǎn)的主體和農民收入的重要組成部分。作為主要糧食作物之一，安徽的水稻種植面積常年接近3500萬(wàn)畝，總產(chǎn)達270億斤。但多年來(lái)，安徽的水稻生產(chǎn)機械化程度較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)競爭力不強。為實(shí)現水稻生產(chǎn)由數量增長(cháng)不斷向能力提升轉變，安徽省農機局把推進(jìn)水稻生產(chǎn)機械化列為工作重中之重，圍繞省政府水稻提升行動(dòng)，主攻機械化插秧技術(shù)推廣普及，積極探索水稻生產(chǎn)農機社會(huì )化服務(wù)新機制，科學(xué)推進(jìn)水稻生產(chǎn)機械化進(jìn)程。

    2007年，安徽水稻主產(chǎn)區各級農機部門(mén)按照“因地制宜、分類(lèi)指導、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)、鞏固提高”指導思想，創(chuàng )新推廣方法，探索推廣模式，采取各種措施，開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，水稻育插秧機械化呈現較快發(fā)展勢頭，順利完成了年初制定的插秧機數量和機插秧面積比上年翻番的目標，為省政府提出的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)作出了積極貢獻。特別是18個(gè)部、省級水稻育插秧機械化示范縣工作進(jìn)展突出，示范帶動(dòng)作用顯著(zhù)。全省插秧機數量新增1086臺，達到2100臺，同比增長(cháng)107％。完成機插秧面積44萬(wàn)畝，同比增長(cháng)110％。水稻機插秧技術(shù)的大面積推廣，在減輕農民勞動(dòng)強度同時(shí)，也有效地提升了水稻種植的經(jīng)濟效益。根據對18個(gè)示范縣示范點(diǎn)上抽樣測產(chǎn)調查，機插水稻平均畝增單產(chǎn)78斤，節約成本68元。以此推算，今年全省機插水稻增產(chǎn)達3460萬(wàn)斤，增收2000多萬(wàn)元，節約各項生產(chǎn)成本近3000萬(wàn)元。

    安徽的水稻栽插機械化技術(shù)推廣之所以取得較好成績(jì)，從宏觀(guān)上說(shuō)，得益于國家對糧食生產(chǎn)的高度重視，得益于支農惠農政策落實(shí)力度的進(jìn)一步加大，得益于農業(yè)部農機化司及地方政府對農機化工作的關(guān)心、支持和指導；從部門(mén)工作來(lái)說(shuō)，我們總結了近年來(lái)推廣機插秧工作所積累的經(jīng)驗與教訓，在確立“以項目為龍頭、以示范縣示范點(diǎn)為帶動(dòng)、穩步推進(jìn)”工作思路基礎上，科學(xué)謀劃，多舉措合力發(fā)揮作用，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)開(kāi)展工作，在鞏固基礎上提高。

    一是進(jìn)一步擴大示范面積，提升工作標準。將部省級水稻育插秧機械化技術(shù)示范縣從去年的12個(gè)擴大到18個(gè)，示范推廣輻射到全省水稻產(chǎn)區的57個(gè)市縣和國營(yíng)勞改勞教、農墾農場(chǎng)。為保證示范推廣效果，我們制定了《水稻育插秧機械化技術(shù)示范縣實(shí)施方案》，對示范縣的選定、示范目標、示范內容、保障措施等方面提出了明確要求。各示范縣以農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農業(yè)科技示范戶(hù)“三戶(hù)”為基礎，共建立示范點(diǎn)141個(gè)，涉及農戶(hù)2536個(gè)。通過(guò)試驗對比，以實(shí)實(shí)在在的典型，做給農民看，帶著(zhù)農民干，以事實(shí)向農民群眾展示了機械插秧的優(yōu)勢，為全面推廣機械化育插秧工作打下基礎。

    二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。繼續對購置插秧機專(zhuān)項補貼實(shí)行普惠、常年和疊加的辦法，補貼率50％。安排18個(gè)示范縣推廣項目經(jīng)費270萬(wàn)元。各市、縣政府也增加水稻育插秧推廣投入。天長(cháng)市各鄉鎮實(shí)行農民購買(mǎi)插秧機每臺再增加1000～2000元不等補貼，五河縣對購買(mǎi)插秧機農民每臺補助2000元，蕪湖縣在央省補貼基礎上再補貼10％。另外，各示范縣還普遍實(shí)行免費提供育秧盤(pán)或實(shí)行機插作業(yè)補助10～20元/畝。眾多激勵措施大大激發(fā)了農民購買(mǎi)使用插秧機的積極性，僅天長(cháng)市今年就新增插秧機158臺，總量達460臺，機插秧面積達到6.5萬(wàn)畝，居全省首位。

    三是進(jìn)一步強化行政推動(dòng)。為加大水稻育插秧工作行政推動(dòng)力度，提高推廣效果，我們將此納入省政府農機富民工程予以實(shí)施，并爭取到省農委支持，將水稻育插秧工作列入省政府水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。各示范縣政府高度重視，下發(fā)文件，并成立水稻育插秧機械化工作領(lǐng)導機構，以政府名義召開(kāi)不同規模機插秧現場(chǎng)會(huì )300余場(chǎng)。天長(cháng)、鳳臺等不少縣將水稻育插秧技術(shù)推廣列入政府年終考核目標。在政府的重視下，部門(mén)工作得到了農業(yè)部門(mén)和鄉鎮政府很好的協(xié)作和配合，形成了合力，大大加快了工作進(jìn)程。

    四是進(jìn)一步強化技術(shù)培訓。今年各地對育插秧技術(shù)培訓工作抓得早、做得實(shí)。不少地方在春節前后就著(zhù)手進(jìn)行了對機手和種糧大戶(hù)的培訓。培訓的重點(diǎn)是機插秧的育秧、耕整地、插秧機操作和田間管理等四項關(guān)鍵技術(shù)。培訓方法靈活多樣，注重實(shí)效，方便農民。鳳臺縣農機局針對機手和農民對機插秧技術(shù)掌握程度不同，采取集中舉辦提高班、分鄉舉辦普及班、進(jìn)村舉辦宣傳班、田頭舉辦觀(guān)摩對比班等行之有效形式，深受農民歡迎。全省累計舉辦各類(lèi)育插秧技術(shù)培訓班450期（次），培訓推廣技術(shù)人員1500人，培訓農民15600人。

    五是進(jìn)一步提高組織化程度。充分發(fā)揮現有插秧機的工作效率，提高單機作業(yè)量，積極發(fā)展水稻育插秧農機社會(huì )化服務(wù)組織建設是今年我省工作的一大亮點(diǎn)。各地積極探索有效推廣模式，建立以市場(chǎng)為導向，以服務(wù)為手段的運作機制，引導扶持農機大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)合作社和農機作業(yè)服務(wù)公司等開(kāi)展集中連片的育插秧服務(wù)工作，保證農民有機用，機手有活干，有效地提高了插秧機的利用率和經(jīng)營(yíng)效益。貴池區依托烏沙行政村成立烏沙農機合作社機插秧服務(wù)中介公司，與九成勞改農場(chǎng)簽訂機插秧合同，僅此一地，9臺插秧機完成1800畝機插面積，單機純收入6000元；懷遠、鳳臺、和縣、金安、宜秀等縣采取公司＋農戶(hù)的模式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化育秧、帶機插秧等都取得了較好的收益。白湖農場(chǎng)農工商公司實(shí)行專(zhuān)業(yè)化育秧，錯開(kāi)育插秧間隔時(shí)間，拉長(cháng)了機插秧有效時(shí)間，使高速插秧機單機插秧面積高達1800多畝。

    六是進(jìn)一步強化農機農藝結合。多年的實(shí)踐證明，農業(yè)和農機技術(shù)的緊密結合是育插秧機械化技術(shù)得到有效推廣的切實(shí)保證。今年以來(lái)，全省57個(gè)水稻產(chǎn)區縣都加大了農機農藝結合力度，成立農機農藝結合領(lǐng)導小組和水稻育插秧課題組，吸收農業(yè)專(zhuān)家參加。懷遠縣水稻育插秧課題組聘請了6名高級農藝師全程參與項目實(shí)施和管理。居巢、宣州等地農機、農業(yè)專(zhuān)家經(jīng)常一起深入示范點(diǎn)，到農民家中手把手地指導農民育秧和秧田管理，保證了機插秧技術(shù)在農民心中生根開(kāi)花結果。

    七是進(jìn)一步重視社會(huì )宣傳。宣傳社會(huì )、營(yíng)造聲勢，是提高部分地方和農民對水稻育插秧機械化認識，改變他們疑慮，等待、觀(guān)望思想的重要方法。各地通過(guò)召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、廟會(huì )趕集、送科技下鄉、電視廣播講座等多形式、多角度介紹宣傳水稻育插秧機械化技術(shù)。育插秧季節，全省各地幾乎每天都有關(guān)于機插秧技術(shù)的知識宣傳與報道。宣城電視臺《關(guān)注》欄目連續一星期播放宣州水稻機械化插秧專(zhuān)題片，蕪湖縣電視臺《田野風(fēng)》欄目、望江縣電視臺《科技之光》欄目也都多次播放機插秧技術(shù)宣傳片。天長(cháng)市將機插秧技術(shù)資料和圖片制作成專(zhuān)題片，在廣播《農業(yè)天地》和電視《致富金橋》欄目中連續播放。三夏期間，省農機局召開(kāi)全省機插秧現場(chǎng)會(huì )，集中了國內外8家插秧機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的16種型號的插秧機及部分育秧播種設備和大中型耕整地機械，分田塊作業(yè)，分類(lèi)型展示。除了農機部門(mén)外，一些生產(chǎn)企業(yè)也積極舉辦機插秧現場(chǎng)會(huì )?；茨鲜虚_(kāi)展的“星火杯”插秧能手比賽，選拔出6名插秧能手與機械插秧進(jìn)行比賽，一改常規現場(chǎng)會(huì )的演示模式，吸引廣大農民朋友積極參與，宣傳效果非常好。各地還充分利用農機化網(wǎng)絡(luò )平臺，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，僅安徽省農機化網(wǎng)關(guān)于機插秧的相關(guān)宣傳報道就達150多篇。

    在全省農機及相關(guān)部門(mén)共同努力下，我省育插秧工作取得了跳躍式發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗，但在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。一是發(fā)展速度不均衡，個(gè)別縣還處在試驗示范階段。5個(gè)農業(yè)部示范縣，3個(gè)縣機插秧面積突破2萬(wàn)畝，**多的6.5萬(wàn)畝，**少的不到6千畝。13個(gè)省級示范縣，**多的2萬(wàn)多畝，**少的2千多畝。二是部分縣農機部門(mén)工作不夠主動(dòng)、不積極，等待觀(guān)望，沒(méi)有建立示范點(diǎn)，沒(méi)有開(kāi)展技術(shù)培訓和宣傳。有些縣對購買(mǎi)插秧機補貼政策宣傳落實(shí)不夠，限制補貼時(shí)間，并將大量資金都補貼到其它機具。三是對農民來(lái)說(shuō)，機插秧仍是新事物，觀(guān)望、等待的農民不在少數。特別是育秧環(huán)節有20多道程序，操作繁瑣，技術(shù)性強，要求嚴格，農民覺(jué)得難以掌握。四是推廣經(jīng)費投入不足。各地政府財政支持投入力度不大，有相當一部分市縣根本就沒(méi)有專(zhuān)項投入。許多縣農機部門(mén)財政供給僅能維持吃飯，沒(méi)有或很難擠出經(jīng)費來(lái)推廣機插秧。我們在調研中發(fā)現，許多基層的同志，推廣機插秧工作，不僅犧牲了大量的時(shí)間、精力，而且貼了汽油費、電話(huà)費，他們1000多元的收入是難以長(cháng)期承受的，這項技術(shù)的推廣應該由公共財政承擔，它是公益性事業(yè)，因此，必須想辦法解決。

    在今后一個(gè)時(shí)期，安徽省將緊緊圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，繼續把推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機械化作為農機化工作的重中之重，按照科學(xué)要求，堅持特色發(fā)展。明年計劃將水稻育插秧示范縣由目前的18個(gè)增加到22個(gè)（部級6個(gè)，省級16個(gè)），在發(fā)展形勢較好的示范縣率先實(shí)施整村、整鄉推進(jìn)計劃，將星星點(diǎn)點(diǎn)集中連片。力爭水稻栽植機械的數量和機械栽植面積在今年基礎上再翻番。通過(guò)加強政策支持，加快科技進(jìn)步，加大投入力度，強化技術(shù)培訓，強化跟蹤服務(wù)，發(fā)展大戶(hù)組織，擴大社會(huì )宣傳等各項舉措，實(shí)現水稻生產(chǎn)栽植機械化的又好又快協(xié)調發(fā)展，不斷增強水稻產(chǎn)業(yè)競爭能力，為保障國家糧食安全和推動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。

 

安徽省農機局 胡道林  

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月17日 22:20:00 |點(diǎn)擊數（）

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