（轉載）

 

 

 

一號文件解讀④:

 

農業(yè)“硬件”，固本強基是關(guān)鍵

　　

 

我國農機化作業(yè)面積穩步增加（單位：千公頃）

 

　　農業(yè)基礎設施是農業(yè)的“硬件”。2008年中央一號文件明確要求，以農田水利為重點(diǎn)大力加強農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)加大投入力度，加快建設步伐，盡快改變農業(yè)基礎設施長(cháng)期薄弱的局面?！　?/p>

 

　　大幅增加小農水投入 病險水庫3年去“病”

 

【關(guān)鍵詞】 農田水利

 

　　大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專(zhuān)項資金，將大中型灌區末級渠系改造和小型排澇設施建設納入補助范圍。

 

　　2005年，中央財政設立了小型農田水利建設補助專(zhuān)項資金，安排3億元資金，2006年增加到6億元，2007年增加到10億元。2008年中央財政對小農水補助資金的投入將有望達到20億元，省級財政也要大幅度增加投入。為適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，將大中型灌區末級渠系改造和小型排澇設施建設納入補助范圍。各級地方政府和有關(guān)部門(mén)要強化小型農田水利工程建設專(zhuān)項資金管理和技術(shù)指導，推進(jìn)工程產(chǎn)權制度改革和運行維護管理，鼓勵農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )發(fā)展，并為進(jìn)一步擴大資金規模、提高使用效率積累經(jīng)驗。

 

　　【關(guān)鍵詞】 除險加固

 

　　大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，健全責任制，加快完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)。

 

　　中央明確提出用3年時(shí)間，對全國6240座大中型和重點(diǎn)小型病險水庫進(jìn)行除險加固，這意味著(zhù)病險水庫除險加固的步伐明顯加快。各級地方政府將通過(guò)調整投資結構，加大財政資金投入，利用銀行貸款等多種方式積極籌集建設資金，保證病險水庫除險加固地方配套資金及時(shí)、足額到位。中西部地區尤其要加大省級財政投入力度。

 

　　目前，全國仍有各類(lèi)病險水庫3.7萬(wàn)多座，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為確保目標如期實(shí)現，規劃內的重點(diǎn)小型水庫，按照地方負總責、中央定額補助、投資按省包干使用、由地方履行建設程序、部門(mén)監督檢查、限期完成的原則實(shí)施。建立以各級地方政府行政首長(cháng)負責制為核心的病險水庫除險加固責任制。

　　土地出讓收入用于農 多舉措促農業(yè)機械化

 

　　【關(guān)鍵詞】 基本農田

 

　　土地出讓收入用于農村的投入，要重點(diǎn)支持基本農田整理、災毀復墾和耕地質(zhì)量建設。

 

　　2008年要切實(shí)管好用好土地出讓收入。繼續加大對用于農業(yè)土地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金計提工作的監督、檢查，確保農業(yè)土地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金的足額提取。重點(diǎn)加大對農業(yè)土地開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金使用的監督檢查，進(jìn)一步健全完善相關(guān)配套制度和辦法，確保及時(shí)、合理、有效使用。緊緊圍繞耕地保護目標開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理,力爭到2020年，全國完成土地整理不少于6.5億畝，新增有效耕地面積不少于3700萬(wàn)畝。堅持以建設促保護，大力開(kāi)展基本農田建設，確?；巨r田總量不減少、質(zhì)量不降低。

 

　　2001年至2006年，中央共投入近300億元進(jìn)行土地整理復墾開(kāi)發(fā)，計劃新增耕地558.9萬(wàn)畝。

 

　　【關(guān)鍵詞】 農機優(yōu)惠

 

　　完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農機作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養路費，繼續落實(shí)農機跨區作業(yè)免費通行政策。

 

　　一方面,對農業(yè)機耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保免征營(yíng)業(yè)稅；另一方面,對灌溉、農產(chǎn)品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目免征企業(yè)所得稅。農機主管部門(mén)應積極配合當地稅務(wù)機關(guān)做好有關(guān)農機作業(yè)服務(wù)項目的界定、核準等工作，保證各項農機作業(yè)服務(wù)收入減免稅優(yōu)惠政策落實(shí)到位，保障農民的合法利益。

 

　　跨區作業(yè)農機免收公路通行費。農機跨區作業(yè)季節由夏季向春秋兩季拓展，跨區作業(yè)作物由小麥向水稻、玉米拓展，跨區作業(yè)由機收向機耕、機插、機播等領(lǐng)域拓展，跨區作業(yè)機型由聯(lián)合收割機、插秧機發(fā)展到大中型拖拉機等機型。2008年重點(diǎn)是擴大《跨區作業(yè)證》適宜機型范圍，執行聯(lián)合收割機、插秧機、拖拉機等農業(yè)機械跨區作業(yè)免費通行。

 

2007年全國農機總動(dòng)力達到7.6億千瓦，全國農機作業(yè)面積達到24.3億畝，主產(chǎn)區小麥生產(chǎn)基本實(shí)現了全程機械化。

（ 《人民日報》 ）

 

發(fā)表于 @ 2008年06月14日 18:38:00 |點(diǎn)擊數（）

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