吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳關(guān)于印發(fā)《2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》的通知

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，長(cháng)白山管委會(huì )農業(yè)農村和水利局、財政局，長(cháng)春新區農業(yè)委員會(huì )、財政局，各縣(市、區)農業(yè)農村局、財政局：

　　為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)精神，規范實(shí)施農機購置與應用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)我省農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，加快提升農業(yè)機械化發(fā)展水平。省農業(yè)農村廳、省財政廳制定了《吉林省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

　　吉林省農業(yè)農村廳  吉林省財政廳

　　2024年9月3日

　　吉林省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　為指導各地規范實(shí)施農機購置與應用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)，結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)在支持重點(diǎn)方面著(zhù)力突出穩產(chǎn)保供。以保糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給為著(zhù)力點(diǎn)，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，事關(guān)國家重大戰略的農業(yè)機械(以下統稱(chēng)“重點(diǎn)機具”)的推廣應用。

　　(二)在補貼資質(zhì)方面著(zhù)力突出自主創(chuàng )新和安全可控。以推動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導向，對大型大馬力高端智能農機裝備和丘陵山區適用小型機械研發(fā)制造推廣應用產(chǎn)品，及時(shí)開(kāi)展農機鑒定，加快拓展應用步伐?？茖W(xué)規范采信農機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構檢驗檢測結果，有力有效提升農機鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的農機新產(chǎn)品質(zhì)量取得補貼資質(zhì)。強化農業(yè)農村部等對農機產(chǎn)品質(zhì)量認證結果、第三方機構檢測結果的抽查成果在我省的運用。

　　(三)在補貼標準方面著(zhù)力做到有升有降。根據全省農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農機化發(fā)展水平和需求，實(shí)施差異化補貼。提高部分重點(diǎn)機具的補貼額，對區域內保有量明顯過(guò)多、智能化程度較低、技術(shù)相對落后的機具，實(shí)行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

　　(四)在實(shí)施創(chuàng )新方面著(zhù)力做到穩妥推進(jìn)。實(shí)施好農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)，加快先進(jìn)適用補短板創(chuàng )新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用。有序組織農機領(lǐng)域研發(fā)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)的有效融合。

　　(五)在風(fēng)險防控方面著(zhù)力提高監管水平。運用全國農機作業(yè)指揮調度平臺，發(fā)揮大數據信息優(yōu)勢，提升違規行為排查和監控能力。強化屬地管理責任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善省、市、縣三級監控機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節監督管理。鼓勵支持農機行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會(huì )監督。

　　(六)在補貼兌付方面著(zhù)力提升服務(wù)效能。優(yōu)化資金兌付流程，增加結算批次。引導農民利用手機APP線(xiàn)上辦理補貼相關(guān)流程，提高補貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強補貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，補貼預算執行情況與下一年度資金安排掛鉤。積極探索建立加快補貼資金兌付的新機制。

　　二、補貼范圍和補貼機具

　　在《2024—2026年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍》內，結合我省實(shí)際，從中選取補貼機具品目，確定我省補貼機具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補貼范圍”)。

　　(一)常規機具補貼機具種類(lèi)。包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、灌溉機械、收獲機械、設施種植機械、田間監測及作業(yè)監控設備、種植業(yè)廢棄物處理設備、飼料(草)收獲加工運輸設備、畜禽養殖機械、畜禽產(chǎn)品采集儲運設備、畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備、水產(chǎn)養殖機械、捕撈機械設備、種子初加工機械、糧油糖初加工機械、棉麻蠶初加工機械、果菜茶初加工機械、農用動(dòng)力機械、農用搬運機械、農用水泵、設施環(huán)境控制設備、農田基本建設機械和其他機械等24大類(lèi)50個(gè)小類(lèi)139個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。補貼機具種類(lèi)和品目根據全國補貼范圍變化及省內需求情況進(jìn)行年度調整。

　　(二)“優(yōu)機優(yōu)補”補貼機具種類(lèi)。在常規機具中選擇動(dòng)力機械、播種機械、田間管理機械、收獲機械、輔助駕駛設備等納入“優(yōu)機優(yōu)補”范圍。

　　1.動(dòng)力機械：四輪驅動(dòng)動(dòng)力換檔智控拖拉機。功率≥100馬力，驅動(dòng)方式為四輪驅動(dòng)，換檔方式為部分動(dòng)力換檔、動(dòng)力換檔/換向、無(wú)級變速。智能控制是指具備電液控制三點(diǎn)懸掛裝置及以下至少一項功能：電液控制四輪驅動(dòng)、電液控制動(dòng)力輸出軸、電液控制多路閥、電液控制液壓轉向。

　　2.播種機械：高性能免耕單粒(精密)播種機。播種行數2行及以上，排種器數量≥2個(gè)，單體結構質(zhì)量≥110kg，排種器型式為氣力式、指夾式。指夾式最低作業(yè)速度≥6km/h，氣力式最低作業(yè)速度≥8km/h。單體獨立同步仿型，獨立無(wú)級或多級鎮壓機構，獨立防纏繞式破茬清壟機構。

　　3.田間管理機械：植保無(wú)人駕駛航空器。藥液箱額定容量≥10L，多旋翼，電動(dòng)、油動(dòng)、油電混動(dòng)。電動(dòng)須配置智能電池系統，含智能電池2組及以上。具有避障系統、RTK的高精度衛星導航定位系統、電子圍欄。

　　4.收獲機械：

　　(1)自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機。4行及以上割臺，工作幅寬≥2.2m，型式為自走式。具備精準定位、故障自診斷與預警、清選系統配備可調速風(fēng)機、脫粒滾筒采用無(wú)級變速結構、漏糧損失監測報警等智能化配置。

　　(2)自走輪式、履帶式谷物聯(lián)合收割機。自走輪式谷物聯(lián)合收割機，喂入量≥1kg/s，喂入方式為全喂入。自走履帶式谷物聯(lián)合收割機，喂入量≥0.6kg/s，水稻機喂入量≥1kg/s，喂入方式為全喂入。自走輪式、履帶式谷物聯(lián)合收割機均應具備精準定位、運行軌跡和運行參數監測、故障遠程報警、收獲損耗監測預警等智能化配置。

　　5.輔助駕駛設備：按相關(guān)規定指標參數設置。

　　對取得研發(fā)突破后、亟需熟化定型的農機裝備補短板創(chuàng )新產(chǎn)品，將及時(shí)按照最高比例納入“優(yōu)機優(yōu)補”范圍。

　　(三)常規機具補貼機具資質(zhì)。補貼機具必須是補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的永久性銘牌。銘牌必須采用金屬材質(zhì)，鉚接在機具固定位置，安裝可靠。銘牌要字跡清晰，不得采用手寫(xiě)方式標注銘牌內容。單機產(chǎn)品標注的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號和發(fā)動(dòng)機編號(沒(méi)有動(dòng)力的不需標注)、產(chǎn)品架號、出廠(chǎng)編號應當是唯一的。發(fā)動(dòng)機編號、產(chǎn)品架號、出廠(chǎng)編號須用鋼(鑄、刻)印等方式固化并清晰易辨、規范完整、沒(méi)有涂改及能夠拓印。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定(認證)證書(shū)或其他報告等有效期范圍內。對于農用無(wú)人駕駛航空器補貼資質(zhì)，仍按《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)有關(guān)規定執行，如有調整另行發(fā)文通知。“優(yōu)機優(yōu)補”機具在常規機具補貼資質(zhì)的基礎上，還應提供能夠體現相應智能參數的鑒定報告或認證(檢驗檢測)報告等相關(guān)資料，省里將對相關(guān)機具組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證。

　　(四)新產(chǎn)品補貼渠道。一是專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品。根據農業(yè)生產(chǎn)和農機裝備補短板需要，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。二是農機新產(chǎn)品。支持實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)，對短板農機具目錄范圍內取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng )新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額按我省可執行的最高比例測算，成功推向市場(chǎng)的轉為常規補貼，效果不好的退出補貼范圍。

　　農機創(chuàng )新產(chǎn)品補貼品目實(shí)行總量控制，年度總數量不超過(guò)10個(gè)，按年度進(jìn)行調整。由農業(yè)農村部、財政部共同確認的保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給重大戰略需要、農業(yè)生產(chǎn)急需的農機創(chuàng )新產(chǎn)品不占用我省品目指標。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補貼標準。

　　1.組織分檔測算。全省農機購置補貼實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在本省實(shí)行統一的補貼標準。根據農業(yè)農村部、財政部制定發(fā)布的全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表、非通用類(lèi)農業(yè)機械最高補貼額建議一覽表，優(yōu)化確定我省補貼機具參數及分檔，依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額，同時(shí)與區域內其他省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品的補貼額進(jìn)行銜接，防止區域內省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品補貼額差距過(guò)大。

　　2.補貼額測算比例。

　　“優(yōu)機優(yōu)補”機具測算比例。按不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)30%比例測算，高于全國最高補貼額的執行最高補貼額，低于全國最高補貼額的按實(shí)際測算額度執行。

　　常規補貼機具的測算比例。“優(yōu)機優(yōu)補”之外的常規機具補貼額測算比例不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的20%，且通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)我省辦理服務(wù)系統補貼數據測算，其中新增品目或上年補貼銷(xiāo)售數據較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)通過(guò)市場(chǎng)調查獲取，或書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評估、成本測算等方式獲取。在充分考慮機具主要參數和成本情況基礎上，結合全國或全省情況對同檔次機具價(jià)格進(jìn)行摸底調查，按“就低不就高”原則測算。

　　補貼額降低機具的測算比例。逐步降低智能化程度低、省內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后機具品目(檔次)的補貼額，補貼額測算比例不超過(guò)10%，并將部分低價(jià)值的機具退出補貼范圍。對機收損失率高于國家標準的收獲機，直接退出補貼范圍。

　　根據我省補貼資金使用具體情況，在國家政策框架內，按年度適時(shí)調整補貼額測算比例和補貼額。補貼資金能夠滿(mǎn)足省內需求時(shí)，上調部分機具測算比例和補貼額，體現更大力度的“優(yōu)機優(yōu)補”。補貼資金不能滿(mǎn)足省內需求時(shí)，在保障重點(diǎn)機具“優(yōu)機優(yōu)補”基礎上，下調部分機具測算比例和補貼額，確保政策效益普惠共享。

　　3.補貼額調整。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際補貼比例超過(guò)測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳結合實(shí)際情況及時(shí)組織調查，并將調查情況及時(shí)報送農業(yè)農村部、財政部。對有違規情節的，按相關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調整。發(fā)現同檔次同品質(zhì)的大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應當及時(shí)相應下調此檔次機具補貼額，如發(fā)現劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，要嚴肅查處。

　　四、資金分配與使用

　　農機購置與應用補貼支出主要用于購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。

　　(一)資金分配。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳采用因素法測算分配資金?？蓜?dòng)態(tài)調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區的預算規模。財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)加強資金使用情況監測，定期調度和通報各縣(市)資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢縣(市)加快使用，并按需組織開(kāi)展縣(市)際余缺調劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補貼資金調增給需求較大的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金分配與使用。對農機創(chuàng )新產(chǎn)品，省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳共同研究確定年度資金使用規模。農機創(chuàng )新產(chǎn)品年度使用資金量控制在我省年度中央財政資金總規模的15%以下，且不超過(guò)4500萬(wàn)元。由農業(yè)農村部、財政部確認的保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給重大戰略需要、農業(yè)生產(chǎn)急需的農機創(chuàng )新產(chǎn)品不占年度使用資金規模指標。

　　(三)支出責任與兌付。農機購置補貼與應用資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他任務(wù)支出。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳按照《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》以及《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件要求開(kāi)展農機購置與應用補貼試點(diǎn)的通知》(農機發(fā)〔2022〕3號)履行法定支出責任，共同保障補貼資金需求；中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過(guò)辦理服務(wù)系統予以體現。地方各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　五、操作實(shí)施流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”。購機行為完成后，購機者自主向當地農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效、按相關(guān)規定申辦補貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規定。省農業(yè)農村廳、省財政廳按職責分工和有關(guān)規定發(fā)布全省2024—2026年農機購置和應用補貼實(shí)施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。各市(州)、縣(市、區)農業(yè)農村(農機)、財政部門(mén)按要求制定發(fā)布本地2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案，報省農業(yè)農村廳、省財政廳備案后，向社會(huì )公布實(shí)施，同時(shí)全面公開(kāi)操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等相關(guān)信息。其中，縣(市、區)實(shí)施方案需報經(jīng)所在市(州)審定批復。

　　(二)組織機具投檔。省農業(yè)農村廳按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農機辦〔2019〕7號)中《農機購置與應用補貼產(chǎn)品投檔工作規范(試行)》等要求，通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結果，并導入辦理服務(wù)系統。嚴格投檔資料審核，組織相關(guān)專(zhuān)家嚴格審查投檔信息。對“優(yōu)機優(yōu)補”機具，省農業(yè)農村廳確定機具分類(lèi)分檔及補貼額，投檔過(guò)程中，由生產(chǎn)企業(yè)提供能夠體現具備相應智能參數的鑒定報告，或提供有資質(zhì)的農機產(chǎn)品質(zhì)量認證機構、第三方檢驗檢測機構出具的認證(檢驗檢測)報告，并由企業(yè)出具承諾書(shū)。對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結構過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規產(chǎn)品等機具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險機具”)和成套設施裝備，采取交叉互審等方式嚴格審核。從嚴整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　(三)現場(chǎng)演示評價(jià)。省里將重點(diǎn)對高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的，要對該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開(kāi)展調查。調查結束后，根據有關(guān)規定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的，視情暫停采信相關(guān)機構的證書(shū)(報告)，將調查情況及時(shí)報農業(yè)農村部、財政部，由農業(yè)農村部、財政部決定是否恢復采信，對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，將相關(guān)機構納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認證)證書(shū)(報告)。

　　(四)自主購機。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，原則上購機價(jià)格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　(五)受理補貼申請。農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢(xún)答疑?？h級農業(yè)農村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)提交補貼申請信息。引導購機者在錄入信息后，及時(shí)向農業(yè)農村部門(mén)提交補貼申請資料?？h級補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金(含結轉資金、調劑資金)時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入，但應及時(shí)告知購機者有關(guān)情況。對個(gè)人當年購置機具數量3臺及以上的、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織當年購置機具數量6臺及以上的，要根據購機者購置補貼機具的數量是否與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應、是否與其生產(chǎn)實(shí)際需要相符合、是否與其實(shí)際購機能力相匹配三個(gè)方面進(jìn)行核查，根據核查結果據實(shí)補貼。

　　(六)機具核驗。鼓勵基層農業(yè)農村部門(mén)探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。各地可結合實(shí)際，探索打造農機管理干部、農機化技術(shù)人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農機使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”和農機手參加的核驗隊伍，切實(shí)強化核驗工作人員資源保障。對丘陵山區所用的量大面廣的小型機具，可結合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監測的核驗方法；對成套設施裝備，可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗。

　　(七)審驗公示信息?？h級農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。農業(yè)農村部門(mén)對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補貼資金?？h級農業(yè)農村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內，向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門(mén)于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金?？h級財政部門(mén)因資金不足或違法違規處理等原因需要延期兌付的，應會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)做細政策解讀，告知并穩定購機者預期，同時(shí)聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當年補貼資金兌付開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因無(wú)法享受補貼的，可在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，根據地區農業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　(九)組織抽查。各地可委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)機構人員和基層工作人員，加強對“優(yōu)機優(yōu)補”機具、高風(fēng)險機具和成套設施裝備等進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對單一型號購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預警，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行評估，涉嫌違規的，應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅決向司法機關(guān)移交嚴處。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年連續實(shí)施，除發(fā)生違規違法行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置?！?/p>

　　六、實(shí)施要求

　　(一)省級加強統籌。省農業(yè)農村廳、省財政廳組織開(kāi)展補貼資金需求調劑、補貼范圍確定、補貼額測算和違規行為查處工作，加強補貼政策宣傳解讀，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。省農業(yè)農村廳組織開(kāi)展補貼機具投檔工作，落實(shí)農機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責任，強化證前核查證后監督，指導農機鑒定機構對納入“優(yōu)機優(yōu)補”范圍的機具及其他重點(diǎn)機具開(kāi)展質(zhì)量調查，支持創(chuàng )新鑒定機制，加快創(chuàng )新產(chǎn)品應用步伐。加強鑒定(認證)證書(shū)及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規范性抽查，對多次或重復出現問(wèn)題以及違規風(fēng)險較大的鑒定(認證)機構，依法依規進(jìn)行查處。要建立健全鑒定(認證)補貼聯(lián)動(dòng)機制，對鑒定(認證)過(guò)程中發(fā)現的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農用等異常情形，及時(shí)形成工作清單，加強對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監管，嚴把鑒定(認證)證書(shū)發(fā)放關(guān)口；對在本省銷(xiāo)售使用的補貼機具進(jìn)行抽查核驗，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)調查處理，同時(shí)采取封閉措施，與財政部門(mén)聯(lián)動(dòng)，暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補貼申請，并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認證)機構。對補貼實(shí)施中違規違法行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護政策實(shí)施良好秩序。

　　(二)市級強化監管指導。市級農業(yè)農村部門(mén)要加強對縣級農機購置與應用補貼工作的指導，重點(diǎn)開(kāi)展補貼資金需求審核、督促指導等工作。推動(dòng)落實(shí)市級及以下農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施、審核監管責任。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　(三)縣級抓好落實(shí)?？h級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率和實(shí)施透明度，要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大農民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權。要切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。要健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內補貼受益信息，公開(kāi)違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。要認真執行《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告。

　　各市(州)、縣(市、區)農業(yè)農村、財政部門(mén)每年12月10日前，要將本年度農機購置與應用補貼政策實(shí)施總結報告報送省農業(yè)農村廳和省財政廳。

　　吉林省2024—2026年農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(24大類(lèi)50個(gè)小類(lèi)139個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開(kāi)溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.1.8機耕(滾)船

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅動(dòng)耙)

　　1.2.2埋茬起漿機

　　1.2.3起壟機

　　1.2.4筑埂機

　　1.2.5滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.6鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設備

　　2.1.4營(yíng)養缽體壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪模(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.2拋秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設備

　　4.2.1微噴灌設備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機

　　5.1.2玉米剝皮機

　　5.1.3脫粒機

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.5玉米收獲機

　　5.1.6薯類(lèi)收獲機

　　5.2油料作物收獲機械

　　5.2.1大豆收獲機

　　5.2.2花生收獲機

　　5.2.3油菜籽收獲機

　　5.2.4葵花籽收獲機

　　5.3果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.3.1葉類(lèi)采收機

　　5.3.2果類(lèi)收獲機

　　5.3.3瓜類(lèi)采收機

　　5.3.4根(莖)類(lèi)收獲機

　　5.4秸稈收集處理機械

　　5.4.1秸稈粉碎還田機

　　5.5收獲割臺

　　5.5.1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5.5.2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設備

　　6.1.1菌料滅菌設備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7.1田間作業(yè)監控設備

　　7.1.1輔助駕駛(系統)設備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8.1農田廢棄物收集設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農作物廢棄物處理設備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9.1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10.1畜禽養殖成套設備

　　10.1.1蜜蜂養殖設備

　　10.2畜禽養殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養設備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11.1.1剪毛機

　　11.1.2擠奶機

　　11.1.3生鮮乳速冷設備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設備

　　12.2.1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13.1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13.1.1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13.2投飼機械

　　13.2.1投(飼)餌機

　　13.3水質(zhì)調控設備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調控監控設備

　　14.捕撈機械設備

　　14.1絞綱機械

　　14.1.1絞綱機

　　14.2其他捕撈機械設備

　　14.2.1船用油污水分離裝置

　　15.種子初加工機械

　　15.1種子初加工機械

　　15.1.1種子清選機

　　15.1.2種子包衣機

　　16.糧油糖初加工機械

　　16.1糧食初加工機械

　　16.1.1糧食清選機

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機(烘干機)

　　16.1.3碾米機

　　16.1.4糧食色選機

　　16.1.5磨粉機

　　16.1.6磨漿機

　　16.2油料初加工機械

　　16.2.1油料籽干燥機

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　17.棉麻蠶初加工機械

　　17.1麻類(lèi)初加工機械

　　17.1.1剝(刮)麻機

　　18.果菜茶初加工機械

　　18.1果蔬初加工機械

　　18.1.1果蔬分級機

　　18.1.2果蔬清洗機

　　18.1.3水果打蠟機

　　18.1.4果蔬干燥機

　　18.1.5脫蓬(脯)機

　　18.1.6青果(豆)脫殼機

　　18.1.7干堅果脫殼機

　　18.1.8果蔬去籽(核)機

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設備

　　19.農用動(dòng)力機械

　　19.1拖拉機

　　19.1.1輪式拖拉機

　　19.1.2手扶拖拉機

　　19.1.3履帶式拖拉機

　　20.農用搬運機械

　　20.1農用運輸機械

　　20.1.1田間搬運機

　　20.1.2軌道運輸機

　　21.農用水泵

　　21.1農用水泵

　　21.1.1潛水電泵

　　21.1.2地面泵(機組)

　　22.設備環(huán)境控制設備

　　22.1設施環(huán)境控制設備

　　22.1.1拉幕(卷簾)設備

　　22.1.2加溫設備

　　22.1.3濕簾降溫設備

　　23.農田基本建設機械

　　23.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　23.1.1平地機

　　23.2清理機械

　　23.2.1撿(清)石機

　　24.其他農業(yè)機械

　　24.1其他農業(yè)機械

　　24.1.1水井鉆機