青海省關(guān)于印發(fā)2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案的通知

　　各市(州)農業(yè)農村(農牧、農牧和科技、鄉村振興)局、財政局：

　　根據農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農辦機〔2024〕3號)要求，結合我省實(shí)際制定了《青海省2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現予以印發(fā)，請遵照執行。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　青海省農業(yè)農村廳青海省財政廳

　　2024年7月18日

　　青海省2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，立足我省農牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，圍繞打造綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地，以穩定實(shí)施政策，充分發(fā)揮政策效益為主線(xiàn)，著(zhù)力補齊淺腦山區農業(yè)機械短板弱項，加速推進(jìn)大中型農業(yè)機械應用，支持農牧民群眾及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置使用先進(jìn)適用農業(yè)機械，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)農業(yè)機械全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為保障糧食安全、加快農業(yè)農村現代化提供支撐。

　　二、補貼對象

　　我省從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、國有農牧場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　(一)常規機具

　　根據全省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和資金供需實(shí)際，從全國補貼范圍中選取23大類(lèi)50個(gè)小類(lèi)132個(gè)品目為我省補貼范圍(詳見(jiàn)附件1)，圍繞保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，著(zhù)力小麥(青稞)、油菜、馬鈴薯、玉米等主要作物大面積單產(chǎn)提升和機收減損，將更多先進(jìn)適用機具有序納入補貼范圍。重點(diǎn)支持小麥(青稞)、油菜高性能播種機；油菜、馬鈴薯、玉米智能高端聯(lián)合收獲機械等農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械的推廣應用。

　　常規機具必須是全國補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定(認證)證書(shū)或其他報告等有效范圍內。

　　農用無(wú)人駕駛航空器具體購置補貼方案由省農業(yè)農村廳、財政廳與省民用航空管理部門(mén)共同制定，并報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品

　　1.專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品。根據農業(yè)生產(chǎn)和農機裝備補短板需要，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。

　　2.農機新產(chǎn)品。按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，將農機裝備補短板范圍內等符合條件的創(chuàng )新產(chǎn)品,以及暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設施裝備列入補貼范圍。支持實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)，對短板機具創(chuàng )新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉為常規補貼，補貼額測算比例調至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。

　　全省每年申報的農機新產(chǎn)品總量不超過(guò)10個(gè)。

　　除上述機具外，全省地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，可列入省級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由省農業(yè)農村廳、財政廳協(xié)商確定，補貼額測算比例不超過(guò)35%，不占用中央財政補貼資金。

　　四、補貼標準

　　農機購置與應用補貼實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全省實(shí)行統一的補貼標準。具體由省農業(yè)農村廳、省財政廳按照農業(yè)農村部、財政部相關(guān)規定測算確定，并導入辦理服務(wù)系統。州、縣兩級按省級確定的補貼標準執行。補貼額測算比例不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”)中的補貼數據測算，其中，新增品目或上年補貼銷(xiāo)售數據較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調查獲取，或書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評估、成本測算等方式獲取，按“就低不就高”的原則測算。

　　(一)通用類(lèi)機械

　　根據農業(yè)農村部、財政部制定發(fā)布的全國通用類(lèi)農用機械中央財政資金最高補貼額一覽表測算確定我省通用類(lèi)農業(yè)機械補貼標準。通用類(lèi)機具補貼額原則上不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。

　　(二)非通用類(lèi)機械

　　在依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算基礎上，參考區域內其他省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品補貼額，確定非通用類(lèi)農業(yè)機械補貼額。補貼標準由省農業(yè)農村廳測算確定。

　　(三)重點(diǎn)機具

　　積極向農業(yè)農村部申請將條播機、鋪膜(帶)播種機、根(塊)莖種子播種機、農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)、谷物聯(lián)合收割機、薯類(lèi)收獲機、油菜籽收獲機、殘膜回收機、打(壓)捆機、青(黃)飼料收獲機等(含新能源農機)補貼額測算比例提高到35%。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械推廣應用的產(chǎn)品，需提高補貼額測算比例或實(shí)施累加補貼的，由省農業(yè)農村廳、財政廳聯(lián)合報農業(yè)農村部、財政部予以備案后再行實(shí)施。

　　(四)應急機具

　　在補貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求的情況下，對移動(dòng)式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機等應急救災機具補貼額測算比例提高至40%，機具需納入全國農機作業(yè)指揮調度平臺統一管理，試點(diǎn)方案報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　(五)動(dòng)力機械

　　用好國家給予的區域差別化政策，針對我省動(dòng)力機械相對不足的實(shí)際，圍繞優(yōu)化完善區域內動(dòng)力機械結構適當提高測算比例，將補貼額在中央補貼額基礎上再適當提高，但提高幅度不超過(guò)中央財政資金最高補貼的20%。

　　除上述提高補貼額測算比例的補貼機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收割機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元；200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)極變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型成套設施裝備單套補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　五、資金分配與使用

　　農機購置與應用補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。

　　(一)資金分配

　　省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳按照有關(guān)規定開(kāi)展資金需求摸底、分配等工作，按縣(市)級或市(州)級需求分配資金，動(dòng)態(tài)調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效率低、上年資金兌付率較低的縣(市)級或市(州)級的預算規模。省財政廳會(huì )同省農業(yè)農村廳加強資金使用情況監測，定期調度和發(fā)布各縣(市)級或市(州)級資金使用進(jìn)度，督促各縣(市)級或市(州)級優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢地區加快使用，并按需組織開(kāi)展縣(市)級或市(州)級余缺調劑，確保不發(fā)生大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　農墾國有農場(chǎng)的農機購置補貼，在所轄縣(市、區)申報。

　　(二)積極開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)

　　深化農機購置與應用補貼試點(diǎn)，做好裝配式圈舍成套設備農機購置補貼試點(diǎn)工作，探索設施溫棚成套設備等購置補貼試點(diǎn)，加快枸杞采摘機械等短板機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用，結合實(shí)際申請參與國家農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。積極爭取“一大一小”先導區試點(diǎn)。對農機創(chuàng )新產(chǎn)品，由省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳共同研究確定年度資金使用規模，一般情況下不超過(guò)年度中央和省級財政可用資金總規模的15%。農業(yè)農村部確認的保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品穩定安全供給重大戰略需要、農業(yè)生產(chǎn)急需的農機創(chuàng )新產(chǎn)品不占用我省年度使用資金規模指標。

　　(三)實(shí)施補貼資金兌付形式創(chuàng )新試點(diǎn)

　　逐步推廣與農機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式，對參與防災減災的機具達到一定作業(yè)量后適當給予應用補貼的方式方法。對具備作業(yè)信息化監測條件的大型、智能、復式、高端農機以及重點(diǎn)推廣的機具實(shí)施農機購置與應用補貼。補貼按照7：3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金,第二年在所購機具達到年度作業(yè)標準后,再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續兩年完成年度作業(yè)量的農機，分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳依據實(shí)際情況確定補貼范圍，制定實(shí)施方案并報農業(yè)農村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　(四)支出責任與兌付

　　農機購置與應用補貼必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他任務(wù)支出。省級財政按照中央和省級9：1的比例履行法定支出責任，保障補貼資金需求。中央、省級財政安排資金優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過(guò)辦理服務(wù)系統予以體現，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責任制考核。地方各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　六、操作流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結算、直補到卡(戶(hù))”。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規定

　　省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳發(fā)布全省農機購置與應用補貼實(shí)施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。對剔除出補貼范圍和實(shí)行降標的機具品目或檔次留出過(guò)渡期。本方案印發(fā)前的補貼申請按原標準執行。

　　(二)組織機具投檔

　　省農業(yè)農村廳按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農機辦〔2019〕7號)中《農機購置與應用補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求，通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織專(zhuān)家開(kāi)展形式審核，在省級農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄及時(shí)公布投檔結果，對公示無(wú)意見(jiàn)的產(chǎn)品，導入辦理服務(wù)系統。嚴格投檔資料審核，組織專(zhuān)家嚴格審查投檔信息資料，加強對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結構過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規產(chǎn)品等機具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險機具”)和成套設施裝備相關(guān)信息資料的審核。從嚴整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機生產(chǎn)企業(yè)，應按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　(三)現場(chǎng)演示評價(jià)

　　對高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的，省農業(yè)農村廳及時(shí)采取產(chǎn)品封閉措施，并開(kāi)展現場(chǎng)調查，調查結束后，根據有關(guān)規定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的，可視情況暫停采信相關(guān)機構(證書(shū))，將調查結果及時(shí)報農業(yè)農村部、財政部。

　　(四)自主購機

　　購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格。原則上購機價(jià)格在1000元以上的采取非現金方式支付，留存支付憑證，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　(五)受理補貼申請

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內作出是否受理的決定，因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢(xún)答疑?？h(市、區)農業(yè)農村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)通過(guò)“青海農機補貼”手機APP在線(xiàn)錄入補貼申請信息。購機者在錄入信息后，應及時(shí)向所在地農業(yè)農村部門(mén)提交補貼申請資料。同時(shí)，簽署承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為，發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效?？h級補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金(含結轉資金、調劑資金)時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入進(jìn)行預登記，但應及時(shí)告知購機者相關(guān)情況。已通過(guò)各級財政資金補貼或補助的機具，不再享受中央或省級農機購置與應用補貼。

　　購機者申請補貼時(shí)，應提供以下資料：

　　1.有效身份證明(個(gè)人憑身份證，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證)。

　　2.購機發(fā)票(發(fā)票上須注明購機者姓名和名稱(chēng)、型號、數量、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、整機出廠(chǎng)編號，有動(dòng)力機具的發(fā)動(dòng)機型號和出廠(chǎng)編號等信息)。

　　3.支付憑證(微信支付、銀行轉賬記錄等截圖或票據)。

　　4.提供戶(hù)或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織“一卡通”卡號。

　　購置實(shí)行牌證管理的機具，須提供相應的機具行駛證或登記證書(shū)。購置需要安裝的補貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣級農業(yè)農村部門(mén)確認后方可申請補貼辦理。

　　(六)開(kāi)展機具核驗

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)要探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。各地可結合實(shí)際，將農機完成規定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件，并探索打造農機管理干部、農機化技術(shù)人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農機使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”和農機手參加的核驗隊伍，切實(shí)強化核驗工作人力資源保障。對高風(fēng)險機具，應逐臺核驗；對于初次進(jìn)入縣(市、區)的補貼機具，縣級農業(yè)農村部門(mén)要逐臺核驗，并向省農業(yè)農村廳提交核驗報告。對安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高的補貼機具，以及當地初次出現的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗再兌付補貼。對成套設施裝備，農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗(或委托第三方監理機構開(kāi)展核驗)。

　　(七)審驗公示信息

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。各縣農業(yè)農村部門(mén)對符合條件可以受理的申請，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在各縣農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補貼資金

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內，向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門(mén)于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金?？h級財政部門(mén)因資金不足或者違法違規處理等原因需要延期兌付的，應會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)做細政策解讀，告知并穩定購機者預期，并及時(shí)與同級農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)合向省農業(yè)農村廳、省財政廳報告資金供需情況。各縣當年補貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　(九)組織抽查

　　省級農業(yè)農村部門(mén)委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設施裝備等進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對單一型號購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同人連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行核查并在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預警，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行評估，涉嫌違規的，應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌犯罪的要向司法機關(guān)移交嚴處。

　　補貼政策實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違規行為外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

　　(十)補貼異常情況處理

　　農機購置補貼額應保持總體穩定，具體產(chǎn)品和具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在測算比例上下一定范圍內浮動(dòng)符合政策規定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中各級農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)應加強監管，發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)測算比例15個(gè)百分點(diǎn)的，應及時(shí)上報省農業(yè)農村廳，省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳結合實(shí)際情況及時(shí)組織調查，并將調查情況及時(shí)報送農業(yè)農村部、財政部。對有違規情節的，按相關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調整。發(fā)現同檔次同品質(zhì)的大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，省農業(yè)農村廳、省財政廳綜合研判后，及時(shí)相應下調此檔機具補貼額，如發(fā)現劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的，嚴肅查處。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，明確職責分工，形成工作合力，共同組織做好本地區農機購置與應用補貼政策實(shí)施工作?？h級要加強農機購置補貼領(lǐng)導小組建設，切實(shí)擔負起政策實(shí)施領(lǐng)導責任；進(jìn)一步完善規章制度，落實(shí)落細農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施責任、審核監管責任和財政部門(mén)資金兌付、資金監管責任。

　　(二)優(yōu)化工作流程，提升服務(wù)效能?？h級農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)要切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作，鼓勵在購機集中地或當地政務(wù)大廳等開(kāi)展受理申請、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統的互聯(lián)互通。省農業(yè)農村廳依托農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統動(dòng)態(tài)分析基層農業(yè)農村和財政部門(mén)辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補貼全過(guò)程工作。

　　(三)主動(dòng)公開(kāi)信息，接受社會(huì )監督。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大人民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權?？h級農業(yè)農村部門(mén)要健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，對申請購機補貼者信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、補貼政策咨詢(xún)和投訴電話(huà)、違規查處結果等重點(diǎn)信息全面公開(kāi)。按年度公告近三年縣域內補貼受益信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　(四)強化監督管理，嚴懲違規行為。各地要認真執行《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)>的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任?？h級農業(yè)農村部門(mén)為農機購置補貼風(fēng)險管控的“第一責任”單位，要強化日常監管，發(fā)現違規線(xiàn)索和異常情形，要及時(shí)主動(dòng)核查，確實(shí)存在違規行為的，及時(shí)報省農業(yè)農村廳。進(jìn)一步強化風(fēng)險防控，嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展風(fēng)險預警、違規排查。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違規被暫停、取消產(chǎn)品補貼資格、經(jīng)銷(xiāo)補貼產(chǎn)品資格或降低補貼額，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規企業(yè)自行承擔。省農業(yè)農村廳和省財政廳強化兩部門(mén)聯(lián)合查處和省域內聯(lián)動(dòng)處理，對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護政策實(shí)施良好秩序。

　　市(州)、縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)按照本方案，抓好落實(shí)。每年12月5日前，要將全年農機購置與應用補貼政策實(shí)施總結報告報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。各地農業(yè)農村部門(mén)要按照農機購置與應用補貼延伸績(jì)效管理工作要求，做好資料收集整理和自評工作。省農業(yè)農村廳每年對各縣(市、區)農機購置補貼工作進(jìn)行延伸績(jì)效考核。

　　附件：1.2024-2026年青海省農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.年度縣(市、區、場(chǎng))享受農機購置與應用補貼的購機者信息表

　　3.青海省農機購置與應用補貼機具核實(shí)表

　　附件1

　　2024-2026年青海省農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(23大類(lèi)50個(gè)小類(lèi)132個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開(kāi)溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅動(dòng)耙)

　　1.2.2起壟機

　　1.2.3筑埂機

　　1.2.4滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.5鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設備

　　2.1.4營(yíng)養缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農用植保無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設備

　　4.2.1微噴灌設備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機

　　5.1.2玉米剝皮機

　　5.1.3脫粒機

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.5玉米收獲機

　　5.1.6薯類(lèi)收獲機

　　5.2油料作物收獲機械

　　5.2.1大豆收獲機

　　5.2.2花生收獲機

　　5.2.3油菜籽收獲機

　　5.3糖料作物收獲機械

　　5.3.1甜菜收獲機

　　5.4果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.4.1葉類(lèi)采收機

　　5.4.2果類(lèi)收獲機

　　5.4.3瓜類(lèi)采收機

　　5.4.4根(莖)類(lèi)收獲機

　　5.5秸稈收集處理機械

　　5.5.1秸稈粉碎還田機

　　5.6收獲割臺

　　5.6.1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5.6.2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設備

　　6.1.1菌料滅菌設備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7.1田間作業(yè)監控設備

　　7.1.1輔助駕駛(系統)設備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8.1農田廢棄物收集設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農作物廢棄物處理設備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9.1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10.1畜禽養殖成套設備

　　10.1.1蜜蜂養殖設備

　　10.2畜禽養殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養設備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11.1.1剪毛機

　　11.1.2擠奶機

　　11.1.3生鮮乳速冷設備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設備

　　12.2.1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13.1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13.1.1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13.2投飼機械

　　13.2.1投(飼)餌機

　　13.3水質(zhì)調控設備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調控監控設備

　　14.捕撈機械設備

　　14.1絞綱機械

　　14.1.1絞綱機

　　14.2其他捕撈機械設備

　　14.2.1船用油污水分離裝置

　　15.種子初加工機械

　　15.1種子初加工機械

　　15.1.1種子清選機

　　15.1.2種子包衣機

　　16.糧油糖初加工機械

　　16.1糧食初加工機械

　　16.1.1糧食清選機

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機(烘干機)

　　16.1.3碾米機

　　16.1.4糧食色選機

　　16.1.5磨粉機

　　16.1.6磨漿機

　　16.2油料初加工機械

　　16.2.1油菜籽干燥機

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　17.果菜茶初加工機械

　　17.1果蔬初加工機械

　　17.1.1果蔬分級機

　　17.1.2果蔬清洗機

　　17.1.3水果打蠟機

　　17.1.4果蔬干燥機

　　17.1.5青果(豆)脫殼機

　　17.1.6千堅果脫殼機

　　17.1.7果蔬去籽(核)機

　　17.1.8果蔬冷藏保鮮設備

　　18.農用動(dòng)力機械

　　18.1拖拉機

　　18.1.1輪式拖拉機

　　18.1.2手扶拖拉機

　　18.1.3履帶式拖拉機

　　19.農用搬運機械

　　19.1農用運輸機械

　　19.1.1田間搬運機

　　19.1.2軌道運輸機

　　20.農用水泵

　　20.1農用水泵

　　20.1.1潛水電泵

　　20.1.2地面泵(機組)

　　21.設施環(huán)境控制設備

　　21.1設施環(huán)境控制設備

　　21.1.1拉幕(卷簾)設備

　　21.1.2加溫設備

　　21.1.3濕簾降溫設備

　　22.農田基本建設機械

　　22.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　22.1.1平地機

　　22.2清理機械

　　22.2.1撿(清)石機

　　23.其他農業(yè)機械

　　23.1其他農業(yè)機械

　　23.1.1水井鉆機