江蘇省關(guān)于《2021-2023年江蘇省農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)》的公示

　　根據農業(yè)農村部、財政部《2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，研究起草了《2021-2023年江蘇省農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)》，現向社會(huì )公示。

　　公示時(shí)間為2021年6月10日至14日。公示期間，有關(guān)意見(jiàn)請通過(guò)書(shū)面形式(單位需加蓋公章)向江蘇省農業(yè)農村廳農機行業(yè)發(fā)展處反映，注明姓名、單位及聯(lián)系方式等。

　　聯(lián)系電話(huà)：025-86263046、86263069；地址：南京市龍江小區月光廣場(chǎng)8號江蘇農林大廈農機行業(yè)發(fā)展處；郵編：210036；電子郵箱：jsnj2019@sina.com。

　　附件：《2021-2023年江蘇省農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)(公示稿)》.docx

　　江蘇省農業(yè)農村廳

　　2021年6月10日

2021-2023年江蘇省農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)(公示稿)

　　一、實(shí)施原則

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神和新發(fā)展理念，認真落實(shí)中央和省委“三農”工作決策部署、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕42號)和《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2019〕46號)等要求，以滿(mǎn)足農民群眾和現代農業(yè)對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線(xiàn)，穩重點(diǎn)、擴范圍、優(yōu)服務(wù)、強監管、提效能，持續提升農機購置補貼政策精準化、規范化、便利化水平，支持引導農民購置先進(jìn)適用的農業(yè)機械，引領(lǐng)推動(dòng)農業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉型升級，加快提升農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，有效支撐糧食安全、重要農產(chǎn)品有效供給和農民增收，促進(jìn)現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)突出支持重要農畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入我省補貼范圍，應補盡補。鞏固提升主要農作物生產(chǎn)全程機械化水平，突破提升特色農業(yè)機械化水平，支持推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化。將育秧、烘干、畜牧、畜禽糞污資源化利用、糧食初加工機械等成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍，加快薄弱環(huán)節、重點(diǎn)環(huán)節機械化成套裝備的推廣應用步伐。

　　(二)突出支持農機科技自主創(chuàng )新。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗模式在農業(yè)生產(chǎn)中的應用，確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全；強化農機鑒定與購置補貼農機產(chǎn)品技術(shù)參數及性能指標的銜接，大力開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定，加快農機創(chuàng )新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件步伐；對暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農機鑒定的高端智能綠色節能的自主創(chuàng )新農機產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)予以支持。

　　(三)突出支持農機裝備智能化綠色化。圍繞推進(jìn)碳達峰、碳中和，支持特色農業(yè)生產(chǎn)以及農業(yè)綠色發(fā)展和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要，將更多符合條件的高端、復式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍。逐步降低區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值、高耗能的機具裝備退出補貼范圍。

　　(四)突出支持風(fēng)險防控和服務(wù)效能提升。一是提升信息化水平，推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等技術(shù)，提升風(fēng)險防控技術(shù)化手段，加快推進(jìn)補貼全流程線(xiàn)上辦理。2021年起，我省全面推廣應用人臉識別技術(shù)辦理補貼；適時(shí)對拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、噴桿噴霧機、烘干機等重點(diǎn)機具實(shí)施補貼機具二維碼管理，有關(guān)要求另行通知。二是加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，推廣遠程核驗，縮短機具核驗辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)優(yōu)勢和大數據信息優(yōu)勢，提升補貼異常情形和違規行為的排查監控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴整治違規行為。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　(一)補貼范圍。農機購置補貼政策在全省范圍內實(shí)施。省屬單位(國有農場(chǎng)、監獄等)的農機購置補貼，按照屬地管理原則，一并納入所在縣(市、區，簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級”)統一操作。

　　我省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(簡(jiǎn)稱(chēng)“我省補貼范圍”)共15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)151個(gè)品目，其中中央財政資金補貼范圍15大類(lèi)41個(gè)小類(lèi)141品目(不含農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品、農機新產(chǎn)品)，省級財政資金補貼范圍5大類(lèi)6小類(lèi)10個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。補貼范圍保持總體穩定，根據農業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際等進(jìn)行調整。

　　(二)補貼機具。補貼機具必須是我省補貼范圍內的產(chǎn)品(農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品、農機新產(chǎn)品除外)，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)(包括尚在有效期內的農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū))；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。

　　積極開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼，組織實(shí)施農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)。在全面開(kāi)展植保無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作之前，按國家和省有關(guān)規定繼續實(shí)施引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)。有關(guān)要求另行通知。

　　規范實(shí)施補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點(diǎn)，強化第三方檢驗檢測結果和采信過(guò)程管理，對相關(guān)農機產(chǎn)品組織開(kāi)展基層評價(jià)，并通過(guò)省級農機鑒定、推廣、科研單位組織開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。省級財政補貼機具資質(zhì)采信試點(diǎn)按照《關(guān)于開(kāi)展新增優(yōu)化農機購置補貼機具品目和資質(zhì)采信補貼試點(diǎn)實(shí)施工作的通知》(蘇農機〔2020〕1號)中有關(guān)要求執行。

　　地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，列入地方財政安排資金補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由各地自主確定，不得占用中央和省級財政補貼資金。

　　四、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障農民購機權益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農機社會(huì )化服務(wù)組織，提升農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)水平。

　　(二)補貼標準。中央和省級財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼(補貼額一覽表另發(fā))。補貼額依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過(guò)30%，且通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；成套設施裝備單套補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農機購置補貼最高限額分別為60萬(wàn)元和100萬(wàn)元。

　　在確保資金供需緊平衡的基礎上，我省圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節、丘陵山區特色農業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農機產(chǎn)品的推廣應用，選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，通用類(lèi)機具的補貼額可高于相應檔次中央財政資金最高補貼額，增長(cháng)幅度控制在20%以?xún)?。提高補貼額測算比例的機具品目或檔次按規定在報農業(yè)農村部備案后實(shí)施。

　　保持補貼額總體穩定，全面公開(kāi)農機購置補貼機具補貼額一覽表，加強政策宣傳，引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價(jià)，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央和省級財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)50%的，應及時(shí)組織調查，對有違規情節的，按相關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調整。全省補貼資金在出現較多缺口后，將及時(shí)下調部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

　　五、資金分配與使用

　　農機購置補貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。采用因素法(包括基礎性因素、政策性因素、績(jì)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算分配資金，不突破縣級需求上限分配資金，調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低地區的預算規模。財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)加強資金使用情況監測，定期調度和發(fā)布各地區資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)地區優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢地區加快使用，并按需組織開(kāi)展縣際余缺調劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度地區的補貼資金調增給已出現供需缺口的地區，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　鼓勵開(kāi)展農機購置綜合補貼試點(diǎn)，部分有條件、有意愿的市縣可探索創(chuàng )新補貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補貼等補貼方式。試點(diǎn)實(shí)施方案須按規定報經(jīng)農業(yè)農村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　農機報廢更新補貼繼續按國家和省相關(guān)文件執行，按規定做好農機報廢更新補貼的申請受理和兌付。

　　農機購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。要嚴格按照中央財政、省級財政的補貼范圍分別結算兌付。地方各級財政部門(mén)要切實(shí)保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，設區市財政每年單獨安排必要的管理檢查經(jīng)費，縣級財政每年單獨安排管理核查經(jīng)費，保證惠農補貼政策規范廉潔高效實(shí)施。

　　六、操作流程

　　我省農機購置補貼政策按照“品目管理、自主購機、定額補貼、先購后補、鄉鎮受理、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”方式實(shí)施。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機行為完成后，購機者自主向當地農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規定申辦補貼。  (一)發(fā)布實(shí)施規定。省級及以下農業(yè)農村、財政部門(mén)按職責分工和有關(guān)規定發(fā)布本地區農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)和方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。其中，按年度明確剔除出補貼范圍和實(shí)行降標的機具品目或檔次。

　　(二)組織機具投檔。省級農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求，全面運用農機購置補貼機具自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，組織開(kāi)展形式審核，公示公布投檔結果，并導入農機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”)。參與投檔的農機生產(chǎn)企業(yè)對投檔信息的真實(shí)性、有效性、合法性、合規性、準確性和完整性負責并承擔相應法律責任。農機生產(chǎn)企業(yè)應在辦理服務(wù)系統中及時(shí)規范上傳補貼機具信息，便利農民申請補貼。

　　(三)受理補貼申請。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)提交補貼申請、應錄盡錄，加快實(shí)現購機者線(xiàn)下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”，部分“一次都不跑”。購機者自主通過(guò)手機App在線(xiàn)提交補貼申請；非全流程線(xiàn)上辦理的，應同時(shí)向當地鄉鎮農業(yè)農村部門(mén)提交規定的申請資料，辦理補貼申請手續。非本縣域的購機者還應提供縣級實(shí)施方案中規定的相應材料。鄉鎮農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者線(xiàn)上或線(xiàn)下補貼申請后，應于2個(gè)工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全不規范等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請?？h級的中央和省級財政農機購置補貼資金申請數量分別達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%的，辦理服務(wù)系統將自動(dòng)停止申請錄入功能，相關(guān)縣農業(yè)農村、財政部門(mén)應及時(shí)發(fā)布公告，停止受理相關(guān)補貼申請，并全面做好政策宣傳和咨詢(xún)解答，對重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的農機購置補貼需求做好分析研判及相應的對策處置。

　　(四)審驗公示信息。

　　縣鄉農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。鼓勵各地開(kāi)展遠程視頻核驗，并由購機者電子簽名承諾真實(shí)性。將單臺機具補貼額在500元(含500元)以下的增氧機、投飼機、揉絲機作為非重點(diǎn)機具，可免現場(chǎng)實(shí)物核驗或遠程視頻核驗；各地可在實(shí)施方案中明示，并結合實(shí)際對免現場(chǎng)實(shí)物核驗的補貼機具，采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗，抽核比例不低于5%；重點(diǎn)核查單個(gè)購機者一次性購機5臺以上及一個(gè)年度內購機10臺以上的機具情況。對符合條件已受理的補貼申請，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成規定的相關(guān)核驗工作，補貼申請信息在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，并由縣級農業(yè)農村部門(mén)向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　縣級應在實(shí)施方案中明確鄉鎮、縣級農業(yè)農村部門(mén)的審驗時(shí)間，確保在規定時(shí)間內完成審驗和公示，并向縣級財政部門(mén)提交完整材料，鼓勵線(xiàn)上提交，提高行政協(xié)同辦事效率。購機者線(xiàn)下申請結算補貼資金的檔案由鄉鎮農業(yè)農村部門(mén)歸集整理，交縣級農業(yè)農村部門(mén)集中保管，保管期限不少于5年；全流程線(xiàn)上辦理由縣級保存，保存期為5年。

　　購機者與經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商同意對已補貼機具退貨的，須經(jīng)鄉鎮農業(yè)農村部門(mén)初審后，報縣級農業(yè)農村部門(mén)審批同意。退貨的購機者按照縣級農業(yè)農村部門(mén)出具的同意退貨證明，首先將補貼資金退回縣級財政部門(mén)，然后憑縣級財政部門(mén)出具的已收到補貼資金退回證明，到經(jīng)銷(xiāo)商辦理退貨。退回的補貼資金由縣級財政部門(mén)納入當年補貼資金計劃，繼續使用。

　　(五)兌付補貼資金。

　　縣級財政部門(mén)審核農業(yè)農村部門(mén)提交的補貼資金兌付申請與有關(guān)材料，確保于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金(注明“農機購置補貼”)。嚴禁擠占挪用農機購置補貼資金。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應告知購機者，并及時(shí)與同級農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等無(wú)法享受補貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違規行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，引導按需購機，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法依規處置。

　　七、實(shí)施要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確分工。各地農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作和內部控制制度，明確工作規程，形成工作合力，共同組織做好本地區農機購置補貼政策實(shí)施工作。要組織開(kāi)展廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓，重點(diǎn)提高縣鄉兩級農機購置補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力?？h級要加強農機購置補貼領(lǐng)導小組建設，切實(shí)擔負起政策實(shí)施領(lǐng)導責任；進(jìn)一步完善規章制度，明確職責分工，落實(shí)落細縣級及以下農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施責任、審核監管責任和財政部門(mén)資金兌付、資金監管責任。要堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)分析易發(fā)多發(fā)違規行為和技術(shù)性爭議事項，深入查找政策實(shí)施薄弱環(huán)節，研究提出完善建議，重大事項須提交縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策，并及時(shí)向上級機關(guān)報告。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　省農機試驗鑒定站、農機技術(shù)推廣站、農機安全監理所、農機具開(kāi)發(fā)應用中心要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導作用，負責指導各地農機推廣、監理機構做好農機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　加強對農機鑒定工作的領(lǐng)導和監督，按規定做好農機專(zhuān)項鑒定大綱制(修)訂，組織省農機試驗鑒定站公布鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南，規范開(kāi)展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開(kāi)鑒定證書(shū)、鑒定結果和產(chǎn)品主要技術(shù)規格參數信息。進(jìn)一步加強試驗鑒定(認證)證書(shū)及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規范性審查，對多次或重復出現問(wèn)題以及管理水平較低、違規風(fēng)險較大的檢測機構，納入黑名單管理，對其發(fā)放的證書(shū)(報告)不予采信，并建議有關(guān)主管部門(mén)暫?；蚪K止相關(guān)機構檢測資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開(kāi)通報。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托辦理服務(wù)系統，動(dòng)態(tài)分析基層農業(yè)農村和財政部門(mén)辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。要強化“放管服”改革，縣級不得以任何方式增加工作流程，確保按規定時(shí)限辦理。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權益，對經(jīng)司法機關(guān)認定為惡意拖欠農機生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機款的購機者，取消其享受補貼資格。對經(jīng)應急管理部門(mén)或農業(yè)農村部門(mén)認定的存在重大安全生產(chǎn)隱患且未整改到位的購機者，可憑認定證明暫停辦理其補貼手續。切實(shí)提高補貼機具核驗信息化水平，全面互聯(lián)互通農機試驗鑒定、補貼機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統，推動(dòng)補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變。積極探索補貼申請、遠程視頻核驗、資金兌付全流程線(xiàn)上辦理新模式，推進(jìn)農機購置補貼實(shí)施與監管信息化技術(shù)集成應用。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監督。各地農業(yè)農村部門(mén)要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農民群眾的知情權、監督權?？h級要以便民、規范、高效為原則，公開(kāi)公示購機補貼申請辦理工作流程，每半月匯總購機補貼資金使用情況報同級農機購置補貼領(lǐng)導小組和紀檢監察部門(mén)主動(dòng)接受監督。要進(jìn)一步健全完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內補貼受益信息，公開(kāi)違規查處結果、投訴咨詢(xún)電話(huà)等部省規定的信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　(四)加強監管，嚴懲違規。各地農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要全面貫徹農財兩部《2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦計財〔2021〕8號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)、《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)和《江蘇省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違規行為處理規定》(蘇農規〔2019〕9號)、《江蘇省農機購置補貼異常情形報告制度》(蘇農機〔2021〕2號)等要求，認真落實(shí)風(fēng)險防控責任和異常情形主動(dòng)報告制度，嚴格信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查，強化農財兩部門(mén)聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴整治突出違規行為，有效維護政策實(shí)施良好秩序。設區市農業(yè)農村部門(mén)每年對所轄縣級農機購置補貼工作至少組織1次專(zhuān)項檢查?？h級繼續全覆蓋建立五項基層內部控制制度并公布執行，要針對性調整完善“縣農機購置補貼工作方案制訂、補貼申請受理審核與結算、補貼監管與違規投訴處理、政策宣傳與信息公開(kāi)、績(jì)效管理”五個(gè)主要環(huán)節的基層內部控制制度并延伸至鄉鎮，列入省級績(jì)效考核內容。

　　各設區市農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要根據本意見(jiàn)，加強對縣級制定2021-2023年農機購置補貼實(shí)施工作方案的指導審核，并匯總報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。每年12月10日前，由各設區市匯總，將全年中央和省級財政農機購置補貼實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)總結報告報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。

　　附件：1.2021-2023年江蘇省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.江蘇省農機購置補貼機具安裝確認表(參考格式)

　　3.江蘇省農機補貼產(chǎn)品銘牌等標志標識要求

2021-2023年江蘇省農機購置補貼機具種類(lèi)范圍（共補貼15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)151個(gè)品目）