四川省關(guān)于征求《四川省2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)＞的通知(農辦計財〔2021〕8號)》、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號)等要求，我廳牽頭制定了《四川省2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，現面向社會(huì )征求意見(jiàn)，公眾征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年6月9日—6月28日。請于2021年6月28日18:00前將意見(jiàn)通過(guò)電子郵件方式反饋至農業(yè)農村廳。

　　聯(lián)系電話(huà)：028-85511137

　　郵箱：cnjjc@163.com

　　附件：《四川省2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》

　　四川省農業(yè)農村廳農業(yè)機械化處

　　2021年6月9日

四川省2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）（節選）

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　（一）在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面著(zhù)力突出穩產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應用步伐。

　　（二）在支持重點(diǎn)區域方面著(zhù)力突出協(xié)調發(fā)展。將丘陵地區適宜的輕簡(jiǎn)型農機裝備納入補貼范圍，應補盡補。提高丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補貼標準。

　　（三）在補貼資質(zhì)方面著(zhù)力突出科技創(chuàng )新。推廣使用智能終端和應用智能作業(yè)模式，深化北斗系統在農業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用，確保農業(yè)生產(chǎn)數據安全；大力開(kāi)展農機專(zhuān)項鑒定，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)缺門(mén)斷檔、農機創(chuàng )新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件，盡快列入補貼范圍；對暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農機鑒定的高端智能創(chuàng )新農機產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)予以支持。

　　（四）在補貼標準方面著(zhù)力突出“有升有降”。一是提升部分重點(diǎn)補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機、玉米籽粒收獲機、馬鈴薯播種收獲機等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節所需機具，丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機具退出補貼范圍。

　　（五）在政策實(shí)施方面著(zhù)力提升監督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等技術(shù)，加快推進(jìn)補貼全流程線(xiàn)上辦理。二是加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構技術(shù)優(yōu)勢和大數據信息優(yōu)勢，提升違規行為排查和監控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴整治違規行為。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”），其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　中央財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼。根據農業(yè)農村部、財政部組織制定發(fā)布的全國補貼范圍內各機具品目主要分檔參數，結合我省實(shí)際進(jìn)行部分優(yōu)化調整。補貼額測算比例原則上不超過(guò)30%，通用類(lèi)機具補貼額原則上不超過(guò)農業(yè)農村部發(fā)布的最高補貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節、丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復式、智能農機產(chǎn)品的推廣應用，按年度結合實(shí)際選擇不超過(guò)10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。

　　對區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并及時(shí)向農業(yè)農村部、財政部報告。

　　四、資金分配與使用

　　農機購置補貼主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢補貼等方面。省農業(yè)農村廳會(huì )同財政廳采用因素法（包括基礎性因素、政策性因素、績(jì)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等）結合各縣（市、區）農業(yè)農村部門(mén)申報資金需求進(jìn)行測算分配資金。農業(yè)農村廳會(huì )同財政廳加強資金使用情況監測，定期調度資金使用進(jìn)度，對資金結余較大的地區和缺口地區進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。根據全省農機購置補貼資金缺口情況，及時(shí)調整部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

　　在資金使用方面著(zhù)力探索創(chuàng )新方式。繼續組織開(kāi)展農機購置綜合補貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區）探索創(chuàng )新補貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃與承租補助等補貼方式，提升農民購機用機能力。

四川省2021—2023年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

（15大類(lèi)39個(gè)小類(lèi)133個(gè)品目）

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3深松機

　　1.1.4開(kāi)溝機

　　1.1.5耕整機

　　1.1.6微耕機

　　1.1.7機耕船

　　1.2整地機械

　　1.2.1圓盤(pán)耙

　　1.2.2起壟機

　　1.2.3筑埂機

　　1.2.4鋪膜機

　　1.2.5聯(lián)合整地機

　　1.2.6埋茬起漿機

　　2.種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1條播機

　　2.1.2穴播機

　　2.1.3小粒種子播種機

　　2.1.4根莖作物播種機

　　2.1.5免耕播種機

　　2.1.6水稻直播機

　　2.1.7精量播種機

　　2.1.8整地施肥播種機

　　2.2育苗機械設備

　　2.2.1種子播前處理設備

　　2.2.2秧盤(pán)播種成套設備（含床土處理）

　　2.3栽植機械

　　2.3.1水稻插秧機

　　2.3.2秧苗移栽機

　　2.4施肥機械

　　2.4.1施肥機

　　2.4.2撒肥機

　　2.4.3追肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2培土機

　　3.1.3田園管理機

　　3.2植保機械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機

　　3.2.2噴桿噴霧機

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機

　　3.2.4植保無(wú)人駕駛航空器

　　3.3修剪機械

　　3.3.1茶樹(shù)修剪機

　　3.3.2果樹(shù)修剪機

　　4.收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1割曬機

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機

　　4.2玉米收獲機械

　　4.2.1自走式玉米收獲機

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

　　4.2.4玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　4.3果實(shí)收獲機械

　　4.3.1辣椒收獲機

　　4.4花卉（茶葉）采收機械

　　4.4.1采茶機

　　4.5籽粒作物收獲機械

　　4.5.1油菜籽收獲機

　　4.6根莖作物收獲機械

　　4.6.1薯類(lèi)收獲機

　　4.6.2花生收獲機

　　4.7飼料作物收獲機械

　　4.7.1割草機（含果園無(wú)人割草機）

　　4.7.2摟草機

　　4.7.3打（壓）捆機

　　4.7.4圓草捆包膜機

　　4.7.5青飼料收獲機

　　4.8莖稈收集處理機械

　　4.8.1秸稈粉碎還田機

　　4.8.2高稈作物割曬機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1脫粒機械

　　5.1.1稻麥脫粒機

　　5.1.2玉米脫粒機

　　5.1.3花生摘果機

　　5.2干燥機械

　　5.2.1谷物烘干機

　　5.2.2果蔬烘干機

　　5.2.3油菜籽烘干機

　　5.3種子加工機械

　　5.3.1種子清選機

　　6.農產(chǎn)品初加工機械

　　6.1碾米機械

　　6.1.1碾米機

　　6.1.2組合米機

　　6.2磨粉（漿）機械

　　6.2.1磨粉機

　　6.2.2磨漿機

　　6.3果蔬加工機械

　　6.3.1水果分級機

　　6.3.2水果清洗機

　　6.3.3水果打蠟機

　　6.3.4蔬菜清洗機

　　6.4茶葉加工機械

　　6.4.1茶葉殺青機

　　6.4.2茶葉揉捻機

　　6.4.3茶葉炒（烘）干機

　　6.4.4茶葉篩選機

　　6.4.5茶葉理條機

　　6.5剝殼（去皮）機械

　　6.5.1干堅果脫殼機

　　6.5.2剝（刮）麻機

　　7.農用搬運機械

　　7.1裝卸機械

　　7.1.1抓草機

　　8.排灌機械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機械設備

　　8.2.1噴灌機

　　8.2.2微灌設備

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過(guò)濾設備、水質(zhì)軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營(yíng)養液消毒設備等）

　　9.畜牧機械

　　9.1飼料（草）加工機械設備

　　9.1.1鍘草機

　　9.1.2青貯切碎機

　　9.1.3揉絲機

　　9.1.4壓塊機

　　9.1.5飼料（草）粉碎機

　　9.1.6飼料混合機

　　9.1.7顆粒飼料壓制機

　　9.1.8飼料制備（攪拌）機

　　9.2飼養機械

　　9.2.1孵化機

　　9.2.2喂料機

　　9.2.3送料機

　　9.2.4清糞機

　　9.2.5糞污固液分離機

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設備

　　9.3.1擠奶機

　　9.3.2貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機械

　　10.1水產(chǎn)養殖機械

　　10.1.1增氧機

　　10.1.2投飼機（含投飼無(wú)人船）

　　11.農業(yè)廢棄物利用處理設備

　　11.1廢棄物處理設備

　　11.1.1殘膜回收機

　　11.1.2沼液沼渣抽排設備

　　11.1.3病死畜禽無(wú)害化處理設備

　　11.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　11.1.5有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農田基本建設機械

　　12.1平地機械

　　12.1.1平地機

　　13.設施農業(yè)設備

　　13.1溫室大棚設備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設備

　　13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機

　　14.動(dòng)力機械

　　14.1拖拉機

　　14.1.1輪式拖拉機

　　14.1.2手扶拖拉機

　　14.1.3履帶式拖拉機

　　15.其他機械

　　15.1養蜂設備

　　15.1.1養蜂平臺

　　15.2其他機械

　　15.2.1水簾降溫設備

　　15.2.2熱水加溫系統

　　15.2.3簡(jiǎn)易保鮮儲藏設備

　　15.2.4旋耕播種機

　　15.2.5大米色選機

　　15.2.6雜糧色選機

　　15.2.7秸稈膨化機

　　15.2.8畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　15.2.9農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統（含漁船用）

　　15.2.10沼氣發(fā)電機組

　　15.2.11有機肥加工設備

　　15.2.12茶葉輸送機

　　15.2.13茶葉壓扁機

　　15.2.14茶葉色選機

　　15.2.15根（塊）莖作物收獲機

　　15.2.16果園軌道運輸機

　　15.2.17秸稈收集機

　　15.2.18水產(chǎn)養殖水質(zhì)監控設備