云南省印發(fā)《云南省農機購置補貼機具投檔工作方案》的通知

　　各州、市農業(yè)農村局，廳屬各農機事業(yè)單位，各農機生產(chǎn)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規范農機購置補貼投檔工作，確保投檔工作公平、公正，根據《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機﹝2019﹞7號)要求，研究制訂了《云南省農機購置補貼機具投檔工作方案》，印發(fā)你們，請遵照執行。

　　云南省農業(yè)農村廳

　　2020年11月19日

云南省農機購置補貼機具投檔工作方案

　　為貫徹落實(shí)農業(yè)農村部《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》要求，規范開(kāi)展云南省農機購置補貼機具投檔(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投檔”)工作，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　通過(guò)全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺，解決農機購置補貼投檔環(huán)節存在的問(wèn)題，確保農機購置補貼投檔工作更加高效、便捷和規范，為實(shí)施農機購置補貼政策夯實(shí)基礎，促進(jìn)農機購置補貼政策科學(xué)實(shí)施，推動(dòng)云南省農機裝備結構進(jìn)一步優(yōu)化，提升云南省農業(yè)機械化水平。

　　二、投檔的定義

　　本方案所稱(chēng)投檔，是指農機生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)農機購置補貼機具信息化自主投檔平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投檔平臺”)投送投檔信息，經(jīng)組織形式審核、匯總公示后整理公布，為補貼政策實(shí)施提供信息的活動(dòng)。

　　三、投檔原則與工作安排

　　(一)投檔原則

　　投檔實(shí)行網(wǎng)上投送，由農機生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，根據本方案要求進(jìn)行投檔。投檔機具主要信息來(lái)源于全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鑒定平臺”)，參與投檔的農機生產(chǎn)企業(yè)對投檔信息的真實(shí)性、有效性、合法性、合規性、準確性和完整性負責并承擔相應法律責任。

　　(二)工作安排

　　云南省農業(yè)機械鑒定站負責具體組織實(shí)施投檔工作。在云南省農業(yè)農村廳公布補貼機具種類(lèi)范圍和補貼額一覽表后，云南省農業(yè)機械鑒定站確定年度投檔工作任務(wù)，原則上每年不少于兩次，投檔時(shí)間應與農機鑒定、認證結果通告集中發(fā)布時(shí)間相互銜接。

　　四、信息投送、審核與公布

　　云南省農業(yè)機械鑒定站在云南省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上，發(fā)布補貼產(chǎn)品投檔工作的通知，農機生產(chǎn)企業(yè)登錄投檔平臺，填寫(xiě)企業(yè)信息，選擇符合要求的機具，逐項核對鑒定平臺傳輸的信息，依據機具的性能、結構、基本配置和參數以及價(jià)格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次補貼標準基礎上選擇(填寫(xiě))補貼額，經(jīng)其確認無(wú)誤后投送。

　　農機生產(chǎn)企業(yè)應投送或提交以下資料和信息：

　　(一)企業(yè)信息，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執照掃描頁(yè)、獲證(鑒定、認證)企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、生產(chǎn)廠(chǎng)注冊地址、法定代表人和主要從業(yè)人員姓名及身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息;

　　(二)鑒定(認證)信息，包括鑒定(認證)證書(shū)頒發(fā)單位、證書(shū)編號、發(fā)證日期、證書(shū)有效日期、鑒定(檢驗、認證、檢測)報告以及采信的第三方報告等;

　　(三)機具信息，包括大類(lèi)、小類(lèi)與品目，名稱(chēng)與型號，基本配置和參數，機具正前、正側、正后照片和整機銘牌照片，其中輪式拖拉機還應含翻傾防護裝置側面照片;

　　(四)企業(yè)投檔承諾書(shū)(詳見(jiàn)附件，開(kāi)展投檔工作的同時(shí)，需通過(guò)投檔平臺上傳電子版);

　　(五)企業(yè)認為需補充的信息;

　　(六)投檔相關(guān)要求規定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺已推送的信息)。

　　省農業(yè)機械鑒定站組織對已投檔機具的資料和信息進(jìn)行形式審核，作出通過(guò)或不通過(guò)的審核結果。對審核不通過(guò)的產(chǎn)品，注明相關(guān)理由。云南省農業(yè)機械鑒定站組織匯總審核結果并公示，接受社會(huì )監督。公示內容包含：機具的大類(lèi)、小類(lèi)、品目、檔次、企業(yè)名稱(chēng)、機具名稱(chēng)、機具型號、基本配置和參數、補貼額、鑒定(認證)證書(shū)編號、審核結果等。云南省農業(yè)機械鑒定站匯總公布補貼機具信息表，并留存相關(guān)資料5年。

　　農機生產(chǎn)企業(yè)對投檔機具審核結果有異議的，可在公示期內向云南省農業(yè)機械鑒定站提出意見(jiàn)，相關(guān)部門(mén)組織對原申報信息、補充資料等進(jìn)行復核，確屬審核結果有誤的，予以更正。

　　五、監督管理

　　有下列情形之一的，不得參與投檔。若繼續投檔，由此引發(fā)的一切損失由相關(guān)企業(yè)負責。

　　(一)列入全國農機購置補貼黑名單數據庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具;

　　(二)列入全國農機購置補貼違規通報數據庫且尚未恢復或已取消補貼資格的機具;

　　(三)國家產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監督檢查中不合格的機具;

　　(四)云南省級農機化主管部門(mén)明確的不應投檔的情形。

　　農機生產(chǎn)企業(yè)參與投檔，要求嚴格遵守投檔規定，主動(dòng)接受相關(guān)部門(mén)的監督、檢查。對農機生產(chǎn)企業(yè)在投檔過(guò)程中發(fā)生的違規行為，由相關(guān)部門(mén)依照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)和有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　附件：云南省農機購置補貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書(shū)

　　附件

云南省農機購置補貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書(shū)

　　本企業(yè)自愿參與云南省農機購置補貼政策實(shí)施，自覺(jué)遵守農機購置補貼政策規定，同時(shí)鄭重作出如下承諾。

　　一、投檔環(huán)節

　　(一)本企業(yè)自主完成補貼機具投檔信息填報，據實(shí)將補貼機具歸入相應檔次并選擇(填)補貼額，投送的所有信息均與產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際相符、準確無(wú)誤，且與農機鑒定(認證、檢測)機構所發(fā)布的相關(guān)信息一致，不存在有關(guān)規定所列的不得參與投檔的情形，無(wú)任何虛假、誤投或者重大遺漏等影響政策規范實(shí)施的問(wèn)題。

　　(二)本企業(yè)主動(dòng)加強投檔信息審核，對審核、公示期間以及公布后所發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，將主動(dòng)報告云南省農機化主管部門(mén)和投檔工作組織單位，并積極整改。

　　(三)如違反投檔相關(guān)規定，本企業(yè)將完全接受相關(guān)部門(mén)的處理處罰，并自行承擔由此引發(fā)的全部經(jīng)濟糾紛和損失。

　　二、補貼環(huán)節

　　(一)正確宣傳補貼政策，規范使用補貼產(chǎn)品標志標識。本企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商、購機者一起對購機行為的真實(shí)性負責，絕不參與直接或變相套取補貼資金的違規行為。本企業(yè)自主如實(shí)完成“2018-2020年云南省農機購置補貼輔助管理系統”中的信息填報，對所填報數據的合法性、真實(shí)性和規范性負責。

　　(二)及時(shí)做到補貼機具銷(xiāo)售、售后服務(wù)、退換機全過(guò)程信息在管理系統中的互聯(lián)互通。安排專(zhuān)人定期對農機購置補貼輔助管理系統中本企業(yè)數據進(jìn)行校核，確保補貼機具、補貼額度、經(jīng)銷(xiāo)商、購買(mǎi)人等信息真實(shí)無(wú)誤。

　　(三)切實(shí)加強內部管理。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，堅持以非現金方式與經(jīng)銷(xiāo)商結算購機款，確保資金往來(lái)全程留痕備查。嚴格監督管理好自主確定的補貼經(jīng)銷(xiāo)商，對經(jīng)銷(xiāo)商出具的購機發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行認真核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實(shí)有效，確保符合規定。嚴格杜絕經(jīng)銷(xiāo)商和內部不法人員有組織地通過(guò)收集農民身份證明、虛開(kāi)發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼資金的行為發(fā)生。主動(dòng)自查自糾，對補貼中出現的異常情況，及時(shí)向農機化主管部門(mén)報告，并采取切實(shí)有效的防范措施。

　　(四)認真履行“三包”責任，強化售后服務(wù)。對符合退(換)貨規定的申請，需主動(dòng)及時(shí)向當地農機、財政部門(mén)報告，確認購機者已將領(lǐng)取的補貼退回財政部門(mén)(或尚未領(lǐng)取補貼)，再為其辦理退(換)貨。

　　(五)自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，負責所授權經(jīng)銷(xiāo)企管理，要求所授權的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)能遵守以上承諾內容。在執行補貼政策過(guò)程中，監督授權經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補貼政策各項規定，對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規行為承擔連帶責任。

　　(六)自行承擔違反補貼政策規定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，積極協(xié)助管理部門(mén)開(kāi)展違規查處工作，主動(dòng)退回違規行為涉及的補貼資金，接受主管部門(mén)處理。承擔其它有關(guān)責任和義務(wù)。

　　法定代表人簽字(蓋章)：

　　生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)：

　　年月日