寧夏農業(yè)農村廳印發(fā)《寧夏農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》的通知

　　各市、縣(區)農業(yè)農村局、財政(局)、商務(wù)局：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦機(2020)2號)要求，為扎實(shí)推進(jìn)我區農業(yè)機械報廢更新工作，進(jìn)一步優(yōu)化農機裝備結構，促進(jìn)農機安全生產(chǎn)和節能減排，自治區農業(yè)農村廳、財政廳、商務(wù)廳共同制定了《寧夏回族自治區農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　自治區農業(yè)農村廳 財政廳 商務(wù)廳

　　2020年9月14日

寧夏回族自治區農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案

　　按照國務(wù)院《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦機(2020)2號)和《寧夏回族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施意見(jiàn)的通知》(寧政辦發(fā)[2019]44號)要求，為做好農機報廢更新補貼工作，結合我區實(shí)際，現制定以下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記來(lái)寧夏視察重要講話(huà)精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策扶持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，鼓勵、引導農業(yè)機械及時(shí)報廢更新和升級換代，加快節能、環(huán)保、安全農業(yè)機械的推廣應用,推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補貼對象

　　從農機購置補貼中安排資金，實(shí)施農機報廢更新補貼政策。農機報廢更新補貼政策在全區范圍內實(shí)施。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織等。

　　三、補貼種類(lèi)及報廢條件

　　報廢補貼農機種類(lèi)為國務(wù)院《農業(yè)機械安全監督管理條例》規定的危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等七個(gè)類(lèi)別。申請補貼的報廢農機應當主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機主應就機具來(lái)源、歸屬等做出書(shū)面承諾(見(jiàn)附件8)。經(jīng)注冊登記達到報廢條件的拖拉機、聯(lián)合收割機應當提供農機監理機構核發(fā)的牌證；無(wú)法提供牌證或未納入牌證管理的農業(yè)機械，應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。

　　除滿(mǎn)足上述條件外，申請補貼的報廢農機還應符合下列條件之一：一是達到或超過(guò)報廢年限，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶式拖拉機及自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、水稻插秧機及機動(dòng)噴霧(粉)機報廢年限為10年(按機具銘牌標明的生產(chǎn)日期計算)、機動(dòng)脫粒機報廢年限為8年、配套電動(dòng)機功率小于等于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動(dòng)機功率大于18千瓦的飼料粉碎機報廢年限為12年、鍘草機報廢年限為10年；二是雖未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差、故障發(fā)生率高、安全隱患大的農業(yè)機械；三是損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)狀況差且無(wú)法修復的農業(yè)機械；四是國家明令淘汰的農業(yè)機械。農業(yè)機械的具體報廢技術(shù)條件，按照《GB/T 16877-2008拖拉機禁用與報廢標準》、《NY/T 1875-2010聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》、《NYT3530-2019鍘草機報廢技術(shù)條件》、《NYT3529-2019水稻插秧機報廢技術(shù)條件》、《NYT3532-2019機動(dòng)脫粒機報廢技術(shù)條件》等相關(guān)農業(yè)機械禁用與報廢標準執行。

　　四、補貼標準

　　農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成，資金從農機購置補貼資金中列支。其中：報廢部分補貼實(shí)行定額補貼，補貼標準按機型和類(lèi)別確定。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼標準按照農業(yè)農村部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》發(fā)布的補貼額確定；其他農業(yè)機械的報廢補貼額按照不高于同類(lèi)型農業(yè)機械購置補貼額的30%測算，單臺補貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元，并適當考慮運輸成本確定報廢補貼標準(見(jiàn)附件1)。更新部分補貼標準按農機購置補貼政策相關(guān)規定執行。

　　五、回收企業(yè)

　　報廢農機回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收拆解企業(yè))包括具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或農機合作服務(wù)組織，以商務(wù)部門(mén)公布的寧夏機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主(名單見(jiàn)附件7)?；厥詹鸾馄髽I(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)應遵守并滿(mǎn)足國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY/T2900)要求開(kāi)展回收拆解工作。

　　回收拆解企業(yè)可委托農機維修點(diǎn)、農機合作服務(wù)組織或其他企業(yè)作為回收網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展代收報廢農機業(yè)務(wù)?；厥站W(wǎng)點(diǎn)應當具備農機回收業(yè)務(wù)資質(zhì)?；厥詹鸾馄髽I(yè)和回收網(wǎng)點(diǎn)應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示報廢補貼農機產(chǎn)品的機型、類(lèi)別及補貼標準等相關(guān)內容。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機。申請報廢農機的機主憑身份證明及機具的相關(guān)資料，將擬報廢的農機交售給回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)。報廢農機殘值按照公平交易原則合理確定?；厥詹鸾馄髽I(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)核對機主信息和報廢農機信息，現場(chǎng)采集報廢農機與機主的人機合影照片，向機主出具經(jīng)簽字蓋章的《寧夏報廢農機回收確認表》(見(jiàn)附件2)。

　　(二)解體銷(xiāo)毀?；厥詹鸾馄髽I(yè)應及時(shí)對直接或從回收網(wǎng)點(diǎn)收購的農機進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理，填寫(xiě)《寧夏報廢農機銷(xiāo)毀記錄表》(見(jiàn)附件3)，采集報廢農機拆解前后對比照片，建立包括報廢農機銘牌或其他能體現農機身份原始資料的拆解檔案，保存期3年?？h級農業(yè)農村部門(mén)應依法對回收拆解企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督。

　　(三)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機的機主憑《寧夏報廢農機回收確認表》及相關(guān)證照，到所在地縣級農業(yè)農村部門(mén)(農機安全監理機構)辦理農業(yè)機械牌證注銷(xiāo)手續?？h級農業(yè)農村部門(mén)(農機安全監理機構)核對機主身份和報廢農機信息后，收回報廢農機牌證，并在《寧夏報廢農機回收確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣；牌證丟失、無(wú)牌證或未納入牌證管理的農機，核查登記、備案信息后在《寧夏報廢農機回收確認表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。

　　(四)兌現補貼。機主憑有效的《寧夏報廢農機回收確認表》、《寧夏報廢農機銷(xiāo)毀記錄表》、《寧夏農業(yè)機械報廢補貼申請表》(見(jiàn)附件4)和身份證明，向當地縣級農業(yè)農村部門(mén)申請農機報廢補貼?？h級農業(yè)農村部門(mén)按照程序予以辦理，每月向財政部門(mén)提交1次審核通過(guò)的補貼款結算材料，財政部門(mén)每月進(jìn)行1次補貼資金兌付。

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)應按照報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。個(gè)人年度內享受報廢補貼的農機數量不多于3臺；農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的農機數量不多于5臺。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)要把農機報廢更新補貼工作，作為我區推進(jìn)農機新舊動(dòng)能轉換、加快農機化高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉村振興的重要措施，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切部門(mén)配合，形成工作合力?？h級農業(yè)農村部門(mén)要結合本地實(shí)際進(jìn)一步細化完善操作方法，及時(shí)辦理報廢更新補貼手續，按時(shí)限向財政部門(mén)提交相關(guān)資料。財政部門(mén)可根據財力情況，適當安排必要的管理工作經(jīng)費，向符合要求的機主及時(shí)兌現補貼資金。商務(wù)部門(mén)要參照《報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法》等法規、規章，加強對報廢補貼工作和回收拆解企業(yè)的監督指導。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息與農機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)注重公開(kāi)公正。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介，加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，營(yíng)造良好輿論氛圍?？h級農業(yè)農村部門(mén)要建立農業(yè)機械報廢補貼信息檔案，對實(shí)施方案、補貼標準、操作程序、投訴咨詢(xún)方式和農機報廢補貼受益人等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督，確保農機報廢更新補貼工作公正透明、陽(yáng)光操作。在實(shí)際需求大于年度報廢補貼數量時(shí)，采取按先后順序、公眾搖號等公平公正方式確定指標，并在下一年度優(yōu)先對本年度申請未獲得補貼的辦理補貼。

　　(四)強化監督管理。各地要將農機報廢更新補貼實(shí)施納入農機購置補貼延伸績(jì)效考核內容，從工作部署、實(shí)施范圍、進(jìn)度報送和工作規范等方面加強考核評估。各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管。嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為。對存在違規行為的回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理；對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農機購置補貼的有關(guān)規定和原則進(jìn)行嚴肅處理。禁止回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售報廢農機整機及零部件，防止報廢農機再次流入市場(chǎng)。

　　(五)做好總結上報。各市、縣(區)農業(yè)農村部門(mén)要加強對報廢更新補貼工作研究和落實(shí)，認真總結農機報廢更新補貼工作經(jīng)驗和成效，按時(shí)向自治區農業(yè)農村廳農業(yè)機械化管理處、自治區農機安全監理總站報送總結材料和統計表格。嚴格執行實(shí)施進(jìn)度月報制度，每月結束后次月1日前填報《農業(yè)機械報廢補貼實(shí)施情況統計表》(見(jiàn)附件5)；每年7月5日和12月10日前報送半年和全年農機報廢補貼實(shí)施情況總結，同時(shí)附報《縣(市、區)年度農機報廢補貼機具清單》(見(jiàn)附件6)。

　　八、執行時(shí)間

　　農機報廢補貼政策與農機購置補貼政策相銜接，執行時(shí)間自發(fā)文之日起。每年起止時(shí)間與農機購置補貼政策同步，并根據國家政策和實(shí)施情況進(jìn)行修訂。

　　附件: 1.寧夏回族自治區農機報廢補貼額一覽表

　　2.寧夏報廢農機回收確認表

　　3.寧夏報廢農機銷(xiāo)毀記錄表

　　4.寧夏農業(yè)機械報廢補貼申請表

　　5.農業(yè)機械報廢補貼實(shí)施情況統計表

　　6.縣(市、區)年度農業(yè)機械報廢補貼機具清單

　　7.寧夏機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)名單

　　8.農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)

　　附件1

寧夏回族自治區農機報廢補貼額一覽表

　　附件2        

　　寧夏報廢農機回收確認表

　　回收確認表編號

　　附件3

　　寧夏報廢農機銷(xiāo)毀記錄表　　 

　　一、農業(yè)機械類(lèi)別：

　　二、農業(yè)機械型號：

　　三、機具號牌號碼：

　　四、農業(yè)機械機主：

　　五、解體日期：    年   月    日　　 

　　銷(xiāo)毀單位（加蓋章）：

　　日期：           年   月   日

　　說(shuō)明：本記錄一式三份，一份交機主辦補貼用;一份交農業(yè)農村部門(mén)存查；一份由農機回收拆解企業(yè)存查。

　　附件4

　　寧夏農業(yè)機械報廢補貼申請表

　　編號：__________

　　說(shuō)明：本表一式三份：一份留存機主，一份留存農業(yè)農村部門(mén)，一份留存財政部門(mén)?！　?　　 

　　附表5　　 

　　縣(市、區)農機報廢補貼實(shí)施情況統計表　　 

　　單位（蓋章）：________   填報時(shí)間：___ _年___月___日

　　附件6　　  

　　__________縣（市、區）年度農業(yè)機械報廢補貼機具清單　　 

　　填報單位（蓋章）：___________ 填報人/電話(huà)______________   填報時(shí)間：_______ 年___月___ 日

　　附件7

　　寧夏回族自治區機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)名單　　 

　　附件8

　　農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)　　 

　　本人________（身份證：__________________；住址___________________；聯(lián)系電話(huà)：___________________）于____年____月____日在__________________處，購買(mǎi)整機出廠(chǎng)編號為_(kāi)_________________，發(fā)動(dòng)機出廠(chǎng)編號__________________的__________________型號__________________，今申請報廢。

　　我承諾，該農業(yè)機械確系本人合法所得，如不屬實(shí)，愿承擔一切法律責任。

　　承諾人：__________（簽名）

　　____年____月____